Причина проверки:

Федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.1 ст.93; Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.1 ст.93; Лицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ, п.1 ст.19

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Документы, подтверждающие учёт мнения родителей (законных представителей) обучающихся при принятии Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, Правил внутреннего распорядка обучающихся, отсутствуют.
• Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) предусмотрена деятельность дошкольных групп и реализация образовательных программ дошкольного образования, реализация дополнительных образовательных программ; б) неверно указан учредитель образовательной организации; в) некорректно указан действующий федеральный закон, регулирующий отношения в сфере образования; г) пункты разработаны без учёта специфики образовательной организации и реализуемых образовательных программ, используется понятие «воспитанники»; д) нормативный срок освоения адаптированных общеобразовательных программ; е) п. 2.4 Устава разработан без учёта требований ч. 5 ст. 66 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; ж) условия организации образовательного процесса; з) содержание Устава определено без учёта типа образовательной организации; и) неправомерно определено, что государственная итоговая аттестация проводится на основании «Положения о государственной итоговой аттестации», разработанного в соответствии с требованиями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», принятым педагогическим советом школы; к) образовательная деятельность регламентирована в Уставе без учёта обязательных требований, а именно: по ступеням общего образования; л) не определена структура, порядок формирования, срок полномочий, компетенция, а также порядок принятия решений Общешкольным родительским собранием, органом ученического самоуправления; м) педагогический совет принимает список учебников; н) к компетенции родительского комитета отнесена организация охраны жизни и здоровья детей, участие в создании оптимальных условий для организации образовательного процесса; о) к компетенции образовательной организации отнесена разработка и принятие правил распорядка обучающихся вместо правил внутреннего распорядка обучающихся; п) предусмотрена государственная аккредитация образовательных программ дошкольного образования; р) не определён порядок принятия локальных нормативных актов.
• На официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: http://belozerschool.ucoz.ru не размещена обязательная к размещению информация: в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» информация, размещённая об органах управления, не соответствует Уставу образовательной организации, отсутствуют копии положений об органах управления; в подразделе «Руководство. Педагогический состав» не в полном объёме указана информация о персональном составе педагогических работников (отсутствуют сведения о занимаемой должности, о наименовании направления подготовки и (или) специальности отдельных педагогических работников, об общем стаже работы и стаже работы по специальности); в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащённость образовательного процесса» отсутствуют сведения об условиях охраны здоровья обучающихся; в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» отсутствуют сведения о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.
• Договоры об образовании, заключаемые с родителями (законными представителями) обучающихся, принимаемых на обучение по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) исходя из преамбулы договора о предоставлении общего образования, договор заключается с несовершеннолетним обучающимся; б) в договорах некорректно указан действующий федеральный закон, регулирующий отношения в сфере образования (Федеральный закон от 29.12.2012 ФЗ-273 «Об образовании»); в) в договорах не указана форма обучения; в договорах, заключаемых с родителями (законными представителями) об обучении по адаптированным образовательным программам, не указан срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения); г) договорами предусмотрено принятие образовательной организацией обязательств по оказанию дополнительных образовательных услуг, а также обязанность образовательной организации ознакомить родителей и обучающегося с дополнительными образовательными программами, однако в соответствии с выданной образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности МКОУ Белозерская СШ не имеет права на дополнительное образование детей и взрослых; д) договорами предусмотрена обязанность родителей (законных представителей) посещать родительские собрания; е) договорами за нарушение устава, правил внутреннего распорядка школы и иных актов школы, регламентирующих ее деятельность, вместо мер дисциплинарного взыскания предусмотрено применение мер дисциплинарного воздействия; ж) выбор родителями формы получения образования определён договорами о предоставлении общего образования без учёта требований ч.ч. 1, 2 ст. 17 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; з) право на получение образования на родном языке закреплено в договорах об образовании без учёта требований законодательства об образовании.
• Правила внутреннего распорядка обучающихся содержат нарушения законодательства об образовании: а) локальный нормативный акт разработан без учёта специфики образовательной организации и реализуемых образовательных программ, а также применительно к учащимся используется понятие «воспитанники»; б) локальный нормативный акт противоречит Уставу в части наименования коллегиальных органов управления образовательной организацией; в) предусмотрено право обучающихся на зачёт дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность, однако в соответствии с выданной образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности МКОУ Белозерская СШ не имеет права на дополнительное образование детей и взрослых; г) срок, в течение которого может быть применена мера дисциплинарного взыскания, определён без учёта требований п. 9 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 15.03.2013 № 185).
• Содержание основной образовательной программы основного общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту основного общего образования: а) предметные результаты изучения предметной области «Иностранные языки» не отражают формирование дружелюбного и толерантного отношения к ценностям иных культур, оптимизма и выраженной личностной позиции в восприятии мира, в развитии национального самосознания на основе знакомства с жизнью своих сверстников в других странах, с образцами зарубежной литературы разных жанров, с учетом достигнутого обучающимися уровня иноязычной компетентности; б) предметные результаты освоения основной образовательной программы основного общего образования с учетом специфики содержания предметных областей, включающих в себя конкретные учебные предметы, не отражают предметных результатов учебного предмета «Основы духовно-нравственной культуры народов России»; в) предметные результаты изучения учебного предмета «Физическая культура», указанные в основной образовательной программе основного общего образования, не отражают расширение двигательного опыта за счет упражнений, ориентированных на развитие основных физических качеств, повышение функциональных возможностей основных систем организма в подготовке к выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО); г) в разделе «Программы отдельных учебных предметов» отсутствует содержание предмета «Основы духовно-нравственной культуры народов России»; д) структура рабочих программ отдельных предметов не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту основного общего образования; д) отсутствует календарный учебный график. Устранено в период проведения проверки
• Положение об аттестации педагогических работников муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Белозерская средняя школа» в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям разработано без учёта требований Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276).
• Положение о порядке приема, перевода и отчисления обучающихся разработано без учёта требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, включая требования Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32), Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177), Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 15.03.2013 № 185).
• Содержание основной образовательной программы начального общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования: а) предметные результаты освоения основной образовательной программы начального общего образования с учетом специфики содержания предметных областей, включающих в себя конкретные учебные предметы, не отражают предметных результатов учебного предмета «Основы религиозных культур и светской этики»; б) предметные результаты освоения основной образовательной программы начального общего образования с учетом специфики содержания предметной области «Математика и информатика» не отражают приобретение обучающимися первоначальных представлений о компьютерной грамотности; в) предметные результаты изучения предметной области «Физическая культура» не отражают формирование навыка систематического наблюдения за своим физическим состоянием, величиной физических нагрузок, данных мониторинга здоровья (рост, масса тела и др.), показателей развития основных физических качеств (силы, быстроты, выносливости, координации, гибкости), в том числе подготовку к выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО); г) предметные результаты изучения предметной области «Иностранные языки», не отражают формирование дружелюбного отношения и толерантности к носителям другого языка на основе знакомства с жизнью своих сверстников в других странах, с детским фольклором и доступными образцами детской художественной литературы; д) отсутствует календарный учебный график. Устранено в период проведения проверки
• Содержание основной образовательной программы среднего общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту среднего общего образования: а) в разделе «Программы отдельных учебных предметов» содержание отдельных предметов не соответствуют требованиям ФГОС СОО (содержание предмета «Иностранный язык» дано на английском языке; предметные результаты по иностранному языку, по информатике представлены блоками «знать и уметь», в названии отдельных учебных предметов допускаются несоответствия); б) структура рабочих программ отдельных предметов не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту среднего общего образования. Устранено в период проведения проверки
• Локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления образовательной организации, не соответствуют законодательству об образовании: а) Положение об Управляющем Совете, Положение об общем собрании трудового коллектива, Положение о педагогическом совете, Положение об Общешкольном родительском собрании, Положение о родительском комитете, Положение об органе ученического самоуправления противоречат Уставу образовательной организации; б) в Положении об Общешкольном родительском собрании имеется ссылка на несуществующий нормативный правовой акт; в Положении об органе ученического самоуправления некорректно указан действующий федеральный закон, регулирующий отношения в сфере образования (Закон РФ «Об образовании в Российской Федерации»); в) Положением об Общешкольном родительском собрании предусмотрена обязанность родителей (законных представителей) присутствовать на собраниях, проводимых в Учреждении; г) Положением о родительском комитете к компетенции коллегиального органа управления отнесено содействие в обеспечении оптимальных условий для организации образовательной деятельности, участие в подготовке образовательной организации к новому учебному году, участие в создании безопасных условий осуществления образовательной деятельности, соблюдения санитарно-гигиенических правил и норм; Положением об Управляющем совете к компетенции органа управления, созданного при участии родителей (законных представителей) обучающихся, отнесено содействие созданию оптимальных условий и форм организации образовательного процесса; д) согласно Положению о педагогическом совете к компетенции данного коллегиального органа неправомерно отнесено принятие решения о проведении промежуточной и государственной (итоговой) аттестации в «щадящей форме» по медицинским показателям.
• Положением о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, приказом директора состав комиссии определён без учёта установленных законодательством об образовании требований.
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением требований законодательства об образовании: а) аттестационная комиссия для проведения аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям не создана; б) не обеспечено право педагогических работников на ознакомление с графиком проведения аттестации, утверждённым приказом руководителя, не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации; в) аттестация педагогических работников проводится по заявлению о проведении аттестации, подаваемому в аттестационную комиссию; г) не обеспечено право педагогических работников на ознакомление с представлением работодателя, не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации; д) в представлении работодателя отсутствуют сведения о дате заключения трудового договора по занимаемой должности; е) в представлении работодателя указывается на необходимость проведения аттестации в присутствии/без присутствия аттестуемого педагогического работника; ж) результаты аттестации педагогического работника вместо выписки из протокола заседания аттестационной комиссии оформляются аттестационными листами; з) руководителем издаются распоряжения о подтверждении соответствия педагогических работников занимаемой должности.
• Приём, перевод и отчисление обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования осуществляется с нарушением законодательства об образовании: а) в период приёма детей, проживающих на закреплённой территории, (до 30 июня) неправомерно осуществлялся приём лиц, в отсутствии свидетельства о регистрации ребёнка по месту жительства или по месту пребывания на закреплённой территории или документов, содержащих сведения о регистрации детей по месту жительства или по месту пребывания на закреплённой территории; б) приказы о зачислении обучающихся в образовательную организацию изданы в отсутствие заявления о приёме и необходимых документов, предъявляемых родителями (законными представителями) при приёме; в) образовательной организацией в журнале регистрации документов приема в первый класс несвоевременно регистрируются документы, представленные родителями (законными представителями) детей; в журнале регистрации заявлений о приеме прибывших учеников не в полном объёме регистрируются документы, представляемые родителями (законными представителями) при зачислении в порядке перевода, а также в журнале регистрации заявлений о приёме в 10 класс не в полном объёме зарегистрированы документы, представляемые родителями (законными представителями); г) при зачислении обучающихся в порядке перевода из другой образовательной организации образовательной организацией издаётся распорядительный акт без указания основания зачисления; д) отчисление обучающихся в связи с переводом в другую образовательную организацию оформляется приказами о выбытии только при наличии справки-подтверждения от принимающей организации.

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 45
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п. 3 ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 91 п. 2 ч. 2 ст. 25, ч.ч. 1, 7 ст. 4, ч. 1 ст. 30, п. 2 ч. 2 ст. 23, ч. 1 ст. 33, ч. 6 ст. 11, ч. 5 ст. 66, ч. 2 ст. 23, ст. 62, ч. 5 ст. 59 ч.ч. 3, 4 ст. 10, п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26, п. 9 ч. 3 ст. 28, п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28, п. 1 ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 92, ч. 1 ст. 30; Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 30.08.2013 № 1015) п. 10
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 2 ст. 29; приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации»
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 1 ст. 54, ч. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 54, ч. 1 ст. 91, п. 7 ч. 3 ст. 44, ч. 6 ст. 54, ч.ч. 1, 2 ст. 17, ч.ч. 4, 6 ст. 14; Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 15.03.2013 № 185) ч.ч. 4, 12 ст. 43 п. 3
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п. 2 ч. 2 ст. 23, ч. 1 ст. 33, п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 91, ч. 12 ст. 43
• Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки от 17.12.2010 № 1897 подпункт11.3.1пункта 11, подпункт11.6 пункта 11, подпункт 11.10.5 пункта 11, пункт 14, подпункт 18.2.2 пункта 18, подпункт 18.3.1.1 пункта 18
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 1 ст. 4
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 1 ст. 4, ч.ч. 3, 4 ст. 10, ст. 58, ч. 1 ст. 67
• Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009№ 373 подпункт 12.6 пункта 12, подпункт 12.4 пункта 12, подпункт 12.9 пункта 12, подпункт 12.3 пункта 12, подпункт19.10.1 пункта 19
• Федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 № 413 подпункт 18.1.2 пункта 18, подпункт 18.2.2 пункта 18
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 4, п. 7 ч. 3 ст. 44, п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28, ч. 5 ст. 59
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 3 ст. 45
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 2 ст. 49; Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) п.п. 5-7, п.п. 8, 9, п.п. 8, 10, п. 12, п. 11, п. 13, п. 20, п. 15
• Порядок приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32) п. 9, п. 14, п. 18; Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177) п. 11, п. 7; Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; ч.ч. 1, 2 ст. 61
• ст.ст. 7, 93 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ст.ст. 5, 9, 11, 12, 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• пп. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2013 № 590-П «О Министерстве образования и науки Ульяновской области»

Выданные предписания:

• В нарушение ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы, подтверждающие учёт мнения родителей (законных представителей) обучающихся при принятии Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, Правил внутреннего распорядка обучающихся, отсутствуют.
• Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) предусмотрена деятельность дошкольных групп и реализация образовательных программ дошкольного образования, реализация дополнительных образовательных программ; б) неверно указан учредитель образовательной организации; в) некорректно указан действующий федеральный закон, регулирующий отношения в сфере образования; г) пункты разработаны без учёта специфики образовательной организации и реализуемых образовательных программ, используется понятие «воспитанники»; д) нормативный срок освоения адаптированных общеобразовательных программ; е) п. 2.4 Устава разработан без учёта требований ч. 5 ст. 66 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; ж) условия организации образовательного процесса; з) содержание Устава определено без учёта типа образовательной организации; и) неправомерно определено, что государственная итоговая аттестация проводится на основании «Положения о государственной итоговой аттестации», разработанного в соответствии с требованиями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», принятым педагогическим советом школы; к) образовательная деятельность регламентирована в Уставе без учёта обязательных требований, а именно: по ступеням общего образования; л) не определена структура, порядок формирования, срок полномочий, компетенция, а также порядок принятия решений Общешкольным родительским собранием, органом ученического самоуправления; м) педагогический совет принимает список учебников; н) к компетенции родительского комитета отнесена организация охраны жизни и здоровья детей, участие в создании оптимальных условий для организации образовательного процесса; о) к компетенции образовательной организации отнесена разработка и принятие правил распорядка обучающихся вместо правил внутреннего распорядка обучающихся; п) предусмотрена государственная аккредитация образовательных программ дошкольного образования; р) не определён порядок принятия локальных нормативных актов.
• В нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации» на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: http://belozerschool.ucoz.ru не размещена обязательная к размещению информация: в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» информация, размещённая об органах управления, не соответствует Уставу образовательной организации, отсутствуют копии положений об органах управления; в подразделе «Руководство. Педагогический состав» не в полном объёме указана информация о персональном составе педагогических работников (отсутствуют сведения о занимаемой должности, о наименовании направления подготовки и (или) специальности отдельных педагогических работников, об общем стаже работы и стаже работы по специальности); в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащённость образовательного процесса» отсутствуют сведения об условиях охраны здоровья обучающихся; в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» отсутствуют сведения о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.
• Договоры об образовании, заключаемые с родителями (законными представителями) обучающихся, принимаемых на обучение по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» исходя из преамбулы договора о предоставлении общего образования, договор заключается с несовершеннолетним обучающимся; б) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах некорректно указан действующий федеральный закон, регулирующий отношения в сфере образования; в) в договорах не указана форма обучения; в договорах, заключаемых с родителями (законными представителями) об обучении по адаптированным образовательным программам, не указан срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения); г) договорами предусмотрено принятие образовательной организацией обязательств по оказанию дополнительных образовательных услуг, а также обязанность образовательной организации ознакомить родителей и обучающегося с дополнительными образовательными программами, однако в соответствии с выданной образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности не имеет права на дополнительное образование детей и взрослых; д) договорами предусмотрена обязанность родителей (законных представителей) посещать родительские собрания; е) договорами за нарушение устава, правил внутреннего распорядка школы и иных актов школы, регламентирующих ее деятельность, вместо мер дисциплинарного взыскания предусмотрено применение мер дисциплинарного воздействия; ж) выбор родителями формы получения образования определён договорами о предоставлении общего образования; з) право на получение образования на родном языке закреплено в договорах об образовании без учёта требований законодательства об образовании.
• Правила внутреннего распорядка обучающихся содержат нарушения законодательства об образовании: а) в нарушение п. 2 ч. 2 ст. 23, ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт разработан без учёта специфики образовательной организации и реализуемых образовательных программ, а также применительно к учащимся используется понятие «воспитанники»; б) в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт противоречит Уставу в части наименования коллегиальных органов управления образовательной организацией; в) в нарушение ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено право обучающихся на зачёт дополнительных образовательных программ в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность, однако в соответствии с выданной образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности МКОУ Белозерская СШ не имеет права на дополнительное образование детей и взрослых; г) в нарушение ч. 12 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» срок, в течение которого может быть применена мера дисциплинарного взыскания, определён без учёта требований п. 9 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 15.03.2013 № 185).
• В нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение об аттестации педагогических работников муниципального казённого общеобразовательного учреждения «Белозерская средняя школа» в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям разработано без учёта требований Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276).
• В нарушение ч. 1 ст. 4, ч.ч. 3, 4 ст. 10, ст. 58, ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о порядке приема, перевода и отчисления обучающихся разработано без учёта требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, включая требования Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32), Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177), Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 15.03.2013 № 185).
• Локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления образовательной организации, не соответствуют законодательству об образовании: а) в нарушение ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение об Управляющем Совете, Положение об общем собрании трудового коллектива, Положение о педагогическом совете, Положение об Общешкольном родительском собрании, Положение о родительском комитете, Положение об органе ученического самоуправления противоречат Уставу образовательной организации; б) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Положении об Общешкольном родительском собрании имеется ссылка на несуществующий нормативный правовой акт; в Положении об органе ученического самоуправления некорректно указан действующий федеральный закон, регулирующий отношения в сфере образования; в) Положением об Общешкольном родительском собрании предусмотрена обязанность родителей (законных представителей) присутствовать на собраниях, проводимых в Учреждении; г) Положением о родительском комитете к компетенции коллегиального органа управления отнесено содействие в обеспечении оптимальных условий для организации образовательной деятельности, участие в подготовке образовательной организации к новому учебному году, участие в создании безопасных условий осуществления образовательной деятельности, соблюдения санитарно-гигиенических правил и норм; Положением об Управляющем совете к компетенции органа управления, созданного при участии родителей (законных представителей) обучающихся, отнесено содействие созданию оптимальных условий и форм организации образовательного процесса; д) согласно Положению о педагогическом совете к компетенции данного коллегиального органа неправомерно отнесено принятие решения о проведении промежуточной и государственной (итоговой) аттестации в «щадящей форме» по медицинским показателям.
• В нарушение ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положением о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, приказом директора состав комиссии определён без учёта установленных законодательством об образовании требований.
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением требований законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 5-7 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) (далее - Порядок) аттестационная комиссия для проведения аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям не создана; б) в нарушение п.п. 8, 9 Порядка не обеспечено право педагогических работников на ознакомление с графиком проведения аттестации, утверждённым приказом руководителя, не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации; в) в нарушение п.п. 8, 10 Порядка аттестация педагогических работников проводится по заявлению о проведении аттестации, подаваемому в аттестационную комиссию; г) в нарушение п. 12 Порядка не обеспечено право педагогических работников на ознакомление с представлением работодателя, не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации; д) в нарушение п. 11 Порядка в представлении работодателя отсутствуют сведения о дате заключения трудового договора по занимаемой должности; е) в нарушение п. 13 Порядка в представлении работодателя указывается на необходимость проведения аттестации в присутствии/без присутствия аттестуемого педагогического работника; ж) в нарушение п. 20 Порядка результаты аттестации педагогического работника вместо выписки из протокола заседания аттестационной комиссии оформляются аттестационными листами; з) в нарушение п. 15 Порядка руководителем издаются распоряжения о подтверждении соответствия педагогических работников занимаемой должности.
• Приём, перевод и отчисление обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования осуществляется с нарушением законодательства об образовании: а) в нарушение п.п. 9, 14 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования в период приёма детей, проживающих на закреплённой территории, неправомерно осуществлялся приём лиц, в отсутствии свидетельства о регистрации ребёнка по месту жительства или по месту пребывания на закреплённой территории или документов, содержащих сведения о регистрации детей по месту жительства или по месту пребывания на закреплённой территории; б) в нарушение п. 14 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования приказы о зачислении обучающихся в образовательную организацию изданы в отсутствие заявления о приёме и необходимых документов, предъявляемых родителями (законными представителями) при приёме; в) в нарушение п. 18 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования образовательной организацией в журнале регистрации документов приема в первый класс несвоевременно регистрируются документы, представленные родителями (законными представителями) детей; г) в нарушение п. 11 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, при зачислении обучающихся в порядке перевода из другой образовательной организации образовательной организацией издаётся распорядительный акт без указания основания зачисления; д) в нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 7 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, отчисление обучающихся в связи с переводом в другую образовательную организацию оформляется приказами о выбытии только при наличии справки-подтверждения от принимающей организации.