Причина проверки:

Федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.1 ст.93; Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.1 ст.93; Лицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ, п.1 ст.19

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (33 шт.):

• не соблюдается периодичность проведения производственного лабораторного контроля воды перед поступлением в распределительную сеть, из распределительной водопроводной сети по органолептическим, микробиологическим показателям, исследование воды из скважин по содержанию органических веществ, на содержание радона не проводится, по содержанию неорганических химических веществ проводится в ограниченном объеме -Согласно протокола лабораторных испытаний питьевой воды № 27936 от 13.09.2019. выполненных Одинцовским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области», проба воды из артскважины № 1 по содержанию железа (составляет 0,50+0,1752 мг/л при нормативе не более 0,3 мг/л) не соответствует требованиям , по содержанию железа (составляет 0,42 +0,105 мг/л и 0,49+0,12 мг/л при нормативе не более 0,3 мг/л), мутности (составляет 3,52 +0,975 ЕМФ и 3,96 +0,79 ЕМФ при нормативе не более 2,6 ЕМФ) не соответствует гигиеническим нормативам -План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями отсутствует и не согласован с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор,
• В структуре Основной образовательной программы начального общего образования в Содержательном разделе отсутствуют программы учебных предметов, курсов. Устранено в период проведения проверки
• Согласно Положению о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений ответственный секретарь комиссии доводит её решения до совета старшеклассников, не предусмотренного Уставом в качестве коллегиального органа управления.
• В целевом разделе Основной образовательной программы основного общего образования в подразделе «Планируемые результаты освоения учащимися основной образовательной программы основного общего образования» отсутствуют предметные результаты курсов «От фонетики к синтаксису», «Систематизация знаний по математике». Устранено в период проведения проверки
• К педагогической деятельности допущены педагогические работники: Ярмухин Алексей Владимирович (учитель иностранного языка), Шарафетдинова Файруза Фазлыжановна (учитель химии), Шигабутдинова Гелия Ирфановна (учитель русского языка и литературы), у которых отсутствуют справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) фактах уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (статья 331 ТК РФ); педагогический работник Шарафетдинова Файруза Фазлыжановна (учитель химии) не прошла в соответствии с трудовым законодательством периодический медицинский осмотр, что свидетельствует о неисполнении образовательной организацией обязанностей по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах.
• Локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления образовательной организации, не соответствуют законодательству об образовании: а) в структуре управления образовательной организации не определено единое наименование коллегиального органа, представляющего интересы всех работников образовательной организации: Уставом образовательной организации в качестве органа управления предусмотрено Общее собрание (конференция) работников Школы, однако принято Положение об общем собрании трудового коллектива; не определено единое наименование коллегиального органа, представляющего интересы родителей (законных представителей) обучающихся: Уставом образовательной организации в качестве органа управления предусмотрен Совет родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, однако принято Положение о Совете родителей обучающихся; б) Положение о совете школы, Положение об общем родительском собрании, Положение о педагогическом совете, Положение о Совете родителей обучающихся противоречат Уставу образовательной организации; в) Положением о совете родителей обучающихся к задачам и функциям органа управления отнесена помощь в подготовке образовательной организации к новому учебному году, организация помощи в укреплении хозяйственной и учебно-материальной базы образовательной организации.
• Документы, подтверждающие учёт мнения советов обучающихся, советов родителей при принятии Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, Правил внутреннего распорядка воспитанников, отсутствуют.
• Индивидуальное обучение на дому осуществляется в отсутствие оснований для организации обучения на дому: приказ руководителя об организации индивидуального обучения на дому отдельных учащихся и об утверждении расписания занятий издан в отсутствие заявлений родителей (законных представителей) об индивидуальном обучении на дому и в отсутствие заключения медицинской организации.
• Положением о порядке зачисления и отчисления обучающихся в рамках дополнительного образования основания отчисления определены без учёта требований действующего законодательства.
• В структуре Основной образовательной программы основного общего образования в Организационном разделе отсутствуют учебный план основного общего образования, план внеурочной деятельности, календарный учебный график. Устранено в период проведения проверки
• Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в Уставе деятельность, которая должна осуществляться в качестве основной в рамках реализации образовательных программ начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования (создание классов с углубленным изучением предметов, проведение факультативных занятий, проведение военной подготовки в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности», обеспечение занятий на дому с обучающимися) неправомерно отнесена к дополнительным видам деятельности образовательной организации; б) согласно Уставу количество классов и дошкольных групп определяется в зависимости от числа поданных заявлений граждан и условий, созданных для осуществления образовательной деятельности, с учётом контрольных нормативов, указанных в лицензии; в) Уставом в качестве основания для организации обучения на дому не предусмотрено обращение родителей (законных представителей) в письменной форме; г) к компетенции Совета родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся отнесено содействие организации и совершенствованию воспитательно-образовательного процесса, материально-технической базы образовательной организации; д) не определён срок полномочий общего родительского собрания; е) порядок участия обучающихся в управлении образовательной организацией Уставом не определён; ж) в Уставе срок действия лицензии и свидетельства о государственной аккредитации в случае реорганизации образовательной организации определён без учёта законодательства об образовании; з) Уставом образовательной организации не определён порядок принятия локальных нормативных актов.
• Содержание рабочей программы курса внеурочной деятельности «Ты сам мастер» для обучающихся 5 класса не раскрывает содержание курса. Устранено в период проведения проверки
• Согласно Положению о порядке проведения аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности аттестационная комиссия на заседании рассматривает также накопительный материал по результатам проверки.
• В структуре Основной образовательной программы основного общего образования в Организационном разделе при описании системы условий реализации основной образовательной программы отсутствует контроль состояния системы условий. Устранено в период проведения проверки
• Приём, перевод и отчисление обучающихся по образовательным программ начального общего, основного общего и среднего общего образования осуществляется с нарушением законодательства об образовании: а) в заявлениях о приёме отдельных учащихся отсутствуют обязательные к указанию сведения о месте рождения ребёнка; б) в заявлениях о приёме отдельных учащихся не зафиксирован факт ознакомления родителей (законных представителей) с образовательной программой; в) в отдельных приказах о зачислении учащихся в порядке перевода неверно указано наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования; г) в приказах об отчислении обучающихся в связи с переводом в другую образовательную организацию основания для такого отчисления указано неверно; д) отчисление обучающихся в связи с переводом в другую образовательную организацию осуществляется на основании заявлений родителей (законных представителей) о выдаче документов обучающегося только при наличии справки-подтверждения от принимающей организации.
• В Адаптированной основной общеобразовательной программе начального общего образования обучающихся с задержкой психического развития (вариант7.1) в разделе «Требования к условиям реализации АООП НОО» не указаны кадровые условия, созданные образовательной организацией. Устранено в период проведения проверки
• Договоры об образовании, заключаемые с родителями (законными представителями) воспитанников, принимаемых на обучение по основной образовательной программе дошкольного образования, содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) в отдельных договорах не указан срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения), а также размер платы, взимаемый с родителей (законных представителей) за присмотр и уход; б) договором неправомерно предусмотрено, что размер оплаты муниципальной услуги за присмотр и уход определяется в соответствии с федеральным законодательством.
• Отсутствует необходимое санитарно-эпидемиологическое заключение по реализуемым программам дошкольного образования по адресам: 433622, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Крестниково, ул. Церковная, д. 4; 433623, Ульяновская область, Цильнинский район, с.Степная Репьевка, ул. Молодежная, д. 16А и дополнительного образования детей и взрослых по адресам: 433610, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Большое Нагаткино, ул. Садовая, д. 7; 433622, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Крестниково, ул. Церковная, д. 4; 433623, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Степная Репьевка, ул. Молодежная, д. 16А; 433649, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Новые Тимерсяны, ул. Кооперативная, д. 36.
• Информация, размещённая на официальном сайте, в установленный срок (в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений) не обновляется.
• Образовательной организацией не принят локальный нормативный акт, регламентирующий правила перевода и отчисления воспитанников.
• Отсутствуют законные основания права пользования необходимыми для осуществления образовательной деятельности зданиями по адресам: 433610, Ульяновская область, Цильнинский район, с.Большое Нагаткино, ул. Садовая, д. 7; 433622, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Крестниково, ул. Церковная, д. 4; 433649, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Новые Тимерсяны, ул. Кооперативная, д. 36 и земельными участками по адресам: 433610, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Большое Нагаткино, ул. Садовая, д. 7; 433622, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Крестниково, ул. Церковная, д. 4; 433623, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Степная Репьевка, ул. Молодежная, д. 16А.
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением требований законодательства об образовании: а) приказом руководителя утверждён график аттестации педагогических работников на квалификационную категорию; б) в образовательной организации аттестуются педагогические работники, проработавшие в занимаемой должности менее двух лет.
• В структуре Основной образовательной программы среднего общего образования в Организационном разделе отсутствуют учебный план среднего общего образования, план внеурочной деятельности, календарный учебный график. Устранено в период проведения проверки
• В структуре Основной образовательной программы начального общего образования в Организационном разделе отсутствуют учебный план начального общего образования, план внеурочной деятельности, календарный учебный график. Устранено в период проведения проверки
• В структуре Основной образовательной программы среднего общего образования в Содержательном разделе отсутствуют программы коррекционной работы, программа развития универсальных учебных действий при получении среднего общего образования. Устранено в период проведения проверки
• Порядок приёма детей на обучение по основной образовательной программе дошкольного общего образования содержит нарушения законодательства об образовании: а) в Порядке приема детей на обучение по основной образовательной программе дошкольного общего образования перечень лиц, которым предоставлены особые права (преимущества) при приёме на обучение в дошкольное образовательное учреждение, определён без учёта п.п. 11-12 Рекомендаций по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений (письмо Министерства образования и науки РФ от 08.08.2013 № 08-1063); б) согласно локальному нормативному акту он принимается на заседании родительского комитета, не предусмотренного Уставом в качестве коллегиального органа управления.
• Отчисление воспитанников оформляется приказами об отчислении из контингента воспитанников дошкольной группы, а также приказами об исключении из списочного состава дошкольной группы по основаниям, не предусмотренным законодательством об образовании, при этом в отдельных приказах не указана дата, с которой у лица, отчисленного из образовательной организации, прекращаются права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации.
• В структуре Основной образовательной программы основного общего образования в Содержательном разделе отсутствуют программы учебных предметов, курсов. Устранено в период проведения проверки
• Не в полном объёме созданы специальные условия для получения образования учащимся с ограниченными возможностями здоровья (нарушение опорно-двигательного аппарата) Большебородовым Е.С. в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии в части обеспечения специальной клавиатурой (с увеличенным размеров клавиш, со специальной накладкой и т.д.), специальной мышью (джойстиками, роллерами), выносными кнопками, компьютерной программой «виртуальная клавиатура». Устранено в период проведения проверки.
• Приказом директора состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений определён без учёта установленных законодательством об образовании требований.
• Структура основной образовательной программы дошкольного образования не соответствует требованиям п. 2.11 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (утв. приказом Минобрнауки России от 17.10.2013 № 1155).
• На официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: http://bnsh.ucoz.ru в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» информация, размещённая об органах управления образовательной организации не соответствует Уставу; в подразделе «Образование» отсутствует информация о нормативном сроке обучения по основной образовательной программе дошкольного образования, об аннотации к рабочим программам дисциплин образовательной программы дошкольного образования с приложением их копий (при наличии), информация о численности обучающихся размещена не по всем реализуемым образовательным программам; в подразделе «Образовательные стандарты» отсутствует информация о федеральном государственном образовательном стандарте дошкольного образования; в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав», «Материально-техническое обеспечение и оснащённость образовательного процесса», «Финансово-хозяйственная деятельность» не в полном объёме размещена обязательная к размещению информация.
• Приём обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам осуществляется с нарушением законодательства об образовании: а) зачисление детей для обучения по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта осуществляется в отсутствии медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к занятию соответствующим видом спорта; б) в приказах о зачислении обучающихся в кружки дополнительного образования не указывается дата, с которой у лица, принятого на обучение, возникают права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации.

Нарушенный правовой акт:

• Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 07.04.2014 № 276) п. 23
• Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373 пункт 16
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 30
• Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 пункт 14; подпункт 18.1.2 пункта 18
• Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» П. 5 ч. 3 ст. 28, п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41, п. 9 ч. 1 ст. 48; Положение о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 №966 «О лицензировании образовательной деятельности» Подпункт «з» пункта 6
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч.ч. 1, 2, 5 ст.26, ч. 1 ст. 30, п. 2 ч. 3 ст. 28
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 45
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 5 ст. 41; Порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях (утв. приказом Министерства образования и науки Ульяновской области от 06.05.2014 № 6) п.п. 2.1, 2.4
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч.ч. 1, 2 ст. 61
• Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 пункт 14
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п. 2 ч. 2 и п. 2 ч. 4 ст. 23, ч. 4 ст. 91, ч. 5 ст. 41, п. 2 ч. 3 ст. 28, п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26, п. 17 ч. 1 ст. 34, ч. 10 ст. 22, ч. 5 ст. 91, ч. 22 ст. 92, ч. 1 ст. 30
• Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 подпункт 18.2.2 пункта 18
• Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 07.04.2014 № 276) п. 14
• Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 подпункт 18.3.2 пункта 18
• Порядок приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32) п. 9, п. 13; Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 61 ;Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177) ч. 2 ст. 61 п. 7, п. 6
• Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 19.12.2014 № 1598 подпункт 3.4 пункта 3
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 2 ст. 54, ч. 2 ст. 65
• Положение о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 №966 «О лицензировании образовательной деятельности» Подпункт «ж» пункта 6
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 3 ст. 29
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 2 ст. 30
• Положение о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 №966 «О лицензировании образовательной деятельности» Подпункт «а» пункта 6
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 1 ст. 49; Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 07.04.2014 № 276) п. 24, п. 22
• Федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 № 413 пункт 14
• Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373 пункт 16
• Федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 № 413 пункт 14
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 1 ст. 55, п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 30
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч.ч. 1, 2, 4 ст.61
• Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 подпункт 18.2 пункта 18
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 3 ст. 79
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 3 ст. 45
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 6 ст. 12
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ч. 2 ст. 29
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 6 ст. 28, ч. 5 ст. 55, ч. 4 ст. 53
• ст.ст.7, 93 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; ст.ст.5, 9, 11, 12, 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; пп. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2013 № 590-П «О Министерстве образования и науки Ульяновской области»

Выданные предписания:

• В нарушение п. 23 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 07.04.2014 № 276) согласно Положению об аттестационной комиссии для проведения аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности аттестационная комиссия, сформированная с целью проведения аттестации педагогических работников на подтверждение соответствия занимаемым ими должностям, не правомочна выполнять другую задачу - рассматривать возможность приёма на работу лиц, квалификация которых не соответствует требованиям квалификационных характеристик, и выносить соответствующие рекомендации для работодателя.
• В нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно Положению о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений ответственный секретарь комиссии доводит её решения до совета старшеклассников, не предусмотренного Уставом в качестве коллегиального органа управления.
• В нарушение п. 5 ч. 3 ст. 28, пункта 2 части 6 статьи 28, пункта 8 части 1 статьи 41, п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и подпункта «з» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 №966 «О лицензировании образовательной деятельности» к педагогической деятельности допущены педагогические работники: Ярмухин Алексей Владимирович (учитель иностранного языка), Шарафетдинова Файруза Фазлыжановна (учитель химии), Шигабутдинова Гелия Ирфановна (учитель русского языка и литературы), у которых отсутствуют справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) фактах уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования (статья 331 ТК РФ); педагогический работник Шарафетдинова Файруза Фазлыжановна (учитель химии) не прошла в соответствии с трудовым законодательством периодический медицинский осмотр, что свидетельствует о неисполнении образовательной организацией обязанностей по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах.
• Локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления образовательной организации, не соответствуют законодательству об образовании: а) в нарушение ч.ч. 1, 2, 5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в структуре управления образовательной организации не определено единое наименование коллегиального органа, представляющего интересы всех работников образовательной организации: Уставом образовательной организации в качестве органа управления предусмотрено Общее собрание (конференция) работников Школы, однако принято Положение об общем собрании трудового коллектива; не определено единое наименование коллегиального органа, представляющего интересы родителей (законных представителей) обучающихся: Уставом образовательной организации в качестве органа управления предусмотрен Совет родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, однако принято Положение о Совете родителей обучающихся; б) в нарушение ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о совете школы, Положение об общем родительском собрании, Положение о педагогическом совете, Положение о Совете родителей обучающихся противоречат Уставу образовательной организации; в) в нарушение п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положением о совете родителей обучающихся к задачам и функциям органа управления отнесена помощь в подготовке образовательной организации к новому учебному году, организация помощи в укреплении хозяйственной и учебно-материальной базы образовательной организации.
• В нарушение ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы, подтверждающие учёт мнения советов обучающихся, советов родителей при принятии Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, Правил внутреннего распорядка воспитанников, отсутствуют.
• В нарушение ч. 5 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 2.1, 2.4 Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях (утв. приказом Министерства образования и науки Ульяновской области от 06.05.2014 № 6) индивидуальное обучение на дому осуществляется в отсутствие оснований для организации обучения на дому: приказ руководителя об организации индивидуального обучения на дому отдельных учащихся и об утверждении расписания занятий издан в отсутствие заявлений родителей (законных представителей) об индивидуальном обучении на дому и в отсутствие заключения медицинской организации.
• В нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положением о порядке зачисления и отчисления обучающихся в рамках дополнительного образования основания отчисления определены без учёта требований действующего законодательства.
• 1. Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в нарушение п. 2 ч. 2 и п. 2 ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе деятельность, которая должна осуществляться в качестве основной в рамках реализации образовательных программ начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования (создание классов с углубленным изучением предметов, проведение факультативных занятий, проведение военной подготовки в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности», обеспечение занятий на дому с обучающимися) неправомерно отнесена к дополнительным видам деятельности образовательной организации; б) в нарушение ч. 4 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно Уставу количество классов и дошкольных групп определяется в зависимости от числа поданных заявлений граждан и условий, созданных для осуществления образовательной деятельности, с учётом контрольных нормативов, указанных в лицензии; в) в нарушение ч. 5 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом в качестве основания для организации обучения на дому не предусмотрено обращение родителей (законных представителей) в письменной форме; г) к компетенции Совета родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся отнесено содействие организации и совершенствованию воспитательно-образовательного процесса, материально-технической базы образовательной организации; д) не определён срок полномочий общего родительского собрания; е) порядок участия обучающихся в управлении образовательной организацией Уставом не определён; ж) срок действия лицензии и свидетельства о государственной аккредитации в случае реорганизации образовательной организации определён без учёта законодательства об образовании; з) не определён порядок принятия локальных нормативных актов.
• В нарушение п. 14 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 07.04.2014 № 276) согласно Положению о порядке проведения аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности аттестационная комиссия на заседании рассматривает также накопительный материал по результатам проверки.
• 6. Приём, перевод и отчисление обучающихся по образовательным программ начального общего, основного общего и среднего общего образования осуществляется с нарушением законодательства об образовании: а) в нарушение п. 9 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32) в заявлениях о приёме отдельных учащихся отсутствуют обязательные к указанию сведения о месте рождения ребёнка; б) в нарушение п. 13 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32) в заявлениях о приёме отдельных учащихся не зафиксирован факт ознакомления родителей (законных представителей) с образовательной программой; в) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в отдельных приказах о зачислении учащихся в порядке перевода неверно указано наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования; г) в приказах об отчислении обучающихся в связи с переводом в другую образовательную организацию основания для такого отчисления указано неверно; д) отчисление обучающихся в связи с переводом в другую образовательную организацию осуществляется на основании заявлений родителей (законных представителей) о выдаче документов обучающегося только при наличии справки-подтверждения от принимающей организации.
• Договоры об образовании, заключаемые с родителями (законными представителями) воспитанников, принимаемых на обучение по основной образовательной программе дошкольного образования, содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в отдельных договорах не указан срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения), а также размер платы, взимаемый с родителей (законных представителей) за присмотр и уход; б) в нарушение ч. 2 ст. 65 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договором неправомерно предусмотрено, что размер оплаты муниципальной услуги за присмотр и уход определяется в соответствии с федеральным законодательством.
• В нарушение подпункта «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 №966 «О лицензировании образовательной деятельности», отсутствует необходимое санитарно-эпидемиологическое заключение по реализуемым программам дошкольного образования по адресам: 433622, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Крестниково, ул. Церковная, д. 4; 433623, Ульяновская область, Цильнинский район, с.Степная Репьевка, ул. Молодежная, д. 16А и дополнительного образования детей и взрослых по адресам: 433610, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Большое Нагаткино, ул. Садовая, д. 7; 433622, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Крестниково, ул. Церковная, д. 4; 433623, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Степная Репьевка, ул. Молодежная, д. 16А; 433649, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Новые Тимерсяны, ул. Кооперативная, д. 36.
• В нарушение ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» информация, размещённая на официальном сайте, в установленный срок (в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений) не обновляется.
• В нарушение ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией не принят локальный нормативный акт, регламентирующий правила перевода и отчисления воспитанников.
• В нарушение подпункта «а» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 №966 «О лицензировании образовательной деятельности», отсутствуют законные основания права пользования необходимыми для осуществления образовательной деятельности зданиями по адресам: 433610, Ульяновская область, Цильнинский район, с.Большое Нагаткино, ул. Садовая, д. 7; 433622, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Крестниково, ул. Церковная, д. 4; 433649, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Новые Тимерсяны, ул. Кооперативная, д. 36 и земельными участками по адресам: 433610, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Большое Нагаткино, ул. Садовая, д. 7; 433622, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Крестниково, ул. Церковная, д. 4; 433623, Ульяновская область, Цильнинский район, с. Степная Репьевка, ул. Молодежная, д. 16А.
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением требований законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 24 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 07.04.2014 № 276) (далее - Порядок) приказом руководителя утверждён график аттестации педагогических работников на квалификационную категорию; б) в нарушение п. 22 Порядка в образовательной организации аттестуются педагогические работники, проработавшие в занимаемой должности менее двух лет.
• Порядок приёма детей на обучение по основной образовательной программе дошкольного общего образования содержит нарушения законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Порядке приема детей на обучение по основной образовательной программе дошкольного общего образования перечень лиц, которым предоставлены особые права (преимущества) при приёме на обучение в дошкольное образовательное учреждение, определён без учёта п.п. 11-12 Рекомендаций по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений (письмо Министерства образования и науки РФ от 08.08.2013 № 08-1063); б) в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно локальному нормативному акту он принимается на заседании родительского комитета, не предусмотренного Уставом в качестве коллегиального органа управления.
• В нарушение ч.ч. 1, 2, 4 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отчисление воспитанников оформляется приказами об отчислении из контингента воспитанников дошкольной группы, а также приказами об исключении из списочного состава дошкольной группы по основаниям, не предусмотренным законодательством об образовании, при этом в отдельных приказах не указана дата, с которой у лица, отчисленного из образовательной организации, прекращаются права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации.
• В нарушение ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказом директора состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений определён без учёта установленных законодательством об образовании требований.
• В нарушение ч. 6 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» структура основной образовательной программы дошкольного образования не соответствует требованиям п. 2.11 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (утв. приказом Минобрнауки России от 17.10.2013 № 1155).
• В нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации» на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: http://bnsh.ucoz.ru в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» информация, размещённая об органах управления образовательной организации не соответствует Уставу; в подразделе «Образование» отсутствует информация о нормативном сроке обучения по основной образовательной программе дошкольного образования, об аннотации к рабочим программам дисциплин образовательной программы дошкольного образования с приложением их копий (при наличии), информация о численности обучающихся размещена не по всем реализуемым образовательным программам; в подразделе «Образовательные стандарты» отсутствует информация о федеральном государственном образовательном стандарте дошкольного образования; в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав», «Материально-техническое обеспечение и оснащённость образовательного процесса», «Финансово-хозяйственная деятельность» не в полном объёме размещена обязательная к размещению информация.
• Приём обучающихся по дополнительным общеобразовательным программам осуществляется с нарушением законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 6 ст. 28, ч. 5 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» зачисление детей для обучения по дополнительным общеобразовательным программам в области физической культуры и спорта осуществляется в отсутствии медицинских заключений об отсутствии противопоказаний к занятию соответствующим видом спорта; б) в нарушение ч. 4 ст. 53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в приказах о зачислении обучающихся в кружки дополнительного образования не указывается дата, с которой у лица, принятого на обучение, возникают права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации.