Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.1 ст.93; Лицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ, п.1 ст.19 Настоящая проверка проводится в целях: федерального государственного надзора в сфере образования, лицензионного контроля за образовательной деятельностью, на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, утвержденного распоряжением Министерства образования и науки Ульяновской области от 30.10.2018 № 1864-р. Задачами настоящей проверки являются: обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при организации и осуществлении образовательной деятельности; установления соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении им образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):

• В трудовых договорах не урегулированы условия оплаты труда с педагогическими работниками, выполняющими трудовые функции на условиях совмещения должностей, (не отражена фактическая учебная нагрузка, компенсационные и стимулирующие выплаты в соответствии с тарификацией).
• В образовательной организации не приняты локальные нормативные акты, регламентирующие правила приема обучающихся по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок оформления возникновения и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся
• Положением о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений предусмотрено принятие решений о делегировании членов в состав данной комиссии на заседании совета родителей, не предусмотренного Уставом образовательной организации
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением требований Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) (далее - Порядок): а) не отражены результаты профессиональной деятельности аттестуемых педагогических работников; б) в представлении предусмотрено, что решение о проведении аттестации в присутствии/без присутствия педагогического работника принимается работодателем; аттестация в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям проводится в их отсутствие; в) Аттестационная комиссия вместе с представлением рассматривает итоги экспертизы аттестационных материалов педагогических работников; г) наряду с выписками из протокола Аттестационной комиссии издаются приказы о соответствии занимаемой должности.
• На официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: http://doverie73.ucoz.net отсутствует обязательная к размещению информация: в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» отсутствует информация о структуре и об органах управления образовательной организации; в подразделе «Документы» не размещены отчёт о результатах самообследования, план финансово-хозяйственной деятельности на 2019 год, в подразделе «Образование» не размещены сведения о реализуемых уровнях образования, о формах обучения, нормативных сроках обучения, об описании образовательной программы с приложением ее копии, об учебном плане с приложением его копии, об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии), о календарном учебном графике с приложением его копии, о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, о реализуемых образовательных программах,
• Деятельность психолого-педагогического консилиума организована без учета требований законодательства: в образовательной организации принято Положение о психолого-медико-педагогическом консилиуме (утв. директором 03.10.2017), руководство ППК возложено на заместителя директора по УВР, состав комиссии определен без учета требований законодательства, не установлен порядок и срок хранения документов
• Уставом образовательной организации не установлены структура и компетенция Попечительского Совета и коллегиальных органов управления с участием родителей (законных представителей) и обучающихся, порядок их формирования и сроки полномочий.

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:1601 от 22.12.2014 О ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ (НОРМАХ ЧАСОВ ПЕДАГОГИЧЕСКОЙ РАБОТЫ ЗА СТАВКУ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ) ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ И О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ УЧЕБНОЙ НАГРУЗКИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ, ОГОВАРИВАЕМОЙ В ТРУДОВОМ ДОГОВОРЕ
• №:276 от 07.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• Распоряжение Министерства Просвещения РФ от 09.09.2019 №Р-93 «Об утверждении примерного положения о психолого-педагогическом консилиуме образовательной организации»
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• пп. 2.1. п. 2 Постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2013 № 590-П «О Министерстве образования и науки Ульяновской области»

Выданные предписания:

• 5. В нарушение п. 7 ч. 5, ч.ч. 6-7 ст. 47 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», п. 1.4 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601) в трудовых договорах не урегулированы условия оплаты труда с педагогическими работниками, выполняющими трудовые функции на условиях совмещения должностей, (не отражена фактическая учебная нагрузка, компенсационные и стимулирующие выплаты в соответствии с тарификацией).
• 3. В нарушение ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в организации не приняты локальные нормативные акты, регламентирующие правила приема обучающихся по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам, режим занятий обучающихся, формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, порядок оформления возникновения и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
• 2. В нарушение ч.1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положением о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений предусмотрено принятие решений о делегировании членов в состав данной комиссии на заседании совета родителей, не предусмотренного Уставом образовательной организации.
• 6. Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением требованийПорядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) (далее - Порядок): а) в нарушение п. 9 Порядка не отражены результаты профессиональной деятельности аттестуемых педагогических работников; б) в нарушение п. 13 Порядка в представлении предусмотрено, что решение о проведении аттестации в присутствии/без присутствия педагогического работника принимается работодателем; аттестация в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям проводится в их отсутствие; в) в нарушение п. 14 Порядка Аттестационная комиссия вместе с представлением рассматривает итоги экспертизы аттестационных материалов педагогических работников; г) в нарушение п. 20 Порядка наряду с выписками из протокола Аттестационной комиссии издаются приказы о соответствии занимаемой должности.
• в том числе о реализуемых адаптированных образовательных программах, с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), предусмотренных соответствующей образовательной программой, а также об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, о языках, на которых осуществляется образование (обучение); в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» не размещена информация о контактных телефонах и адресах электронной почты руководителя и заместителей; в подразделе образовательные стандарты отсутствуют сведения о федеральном государственном образовательном стандарте дошкольного образования; в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не указаны сведения об условиях питания и охраны здоровья обучающихся; в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» отсутствует информация об объёме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года
• 4. В нарушение п.п. 2.1. 2.3. распоряжения Министерства Просвещения РФ от 09.09.2019 №Р-93 «Об утверждении примерного положения о психолого-педагогическом консилиуме образовательной организации» деятельность психолого-педагогического консилиума организована без учета требований законодательства: в образовательной организации принято Положение о психолого-медико-педагогическом консилиуме (утв. директором 03.10.2017), руководство ППК возложено на заместителя директора по УВР, состав комиссии определен без учета требований законодательства, не установлен порядок и срок хранения документов.
• 1. В нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом образовательной организации не установлены структура и компетенция Попечительского Совета и коллегиальных органов управления с участием родителей (законных представителей) и обучающихся, порядок их формирования и сроки полномочий.