|
🔢 ИНН:
|
7309900264 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1027300768032 |
|
📍 Адрес:
|
433158, ОБЛАСТЬ УЛЬЯНОВСКАЯ, РАЙОН МАЙНСКИЙ, СЕЛО КАРЛИНСКОЕ, УЛИЦА СЕЛЬСКАЯ, 48 |
|
🔎 Тип проверки:
|
Плановая проверка |
|
📌 Статус:
|
Завершено |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
27.11.2019 |
Министерство образования и науки Ульяновской области 27.11.2019 проведена проверка (статус: Завершено). организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЁННОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "КАРЛИНСКАЯ СРЕДНЯЯ ШКОЛА ИМЕНИ И.С. ПОЛБИНА" (ИНН: 7309900264) , адрес: 433158, ОБЛАСТЬ УЛЬЯНОВСКАЯ, РАЙОН МАЙНСКИЙ, СЕЛО КАРЛИНСКОЕ, УЛИЦА СЕЛЬСКАЯ, 48
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Адрес | 433158, ОБЛАСТЬ УЛЬЯНОВСКАЯ, РАЙОН МАЙНСКИЙ, СЕЛО КАРЛИНСКОЕ, УЛИЦА СЕЛЬСКАЯ, 48 |
|---|---|
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место фактического осуществления деятельности |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Адрес | 433158, ОБЛАСТЬ УЛЬЯНОВСКАЯ, РАЙОН МАЙНСКИЙ, СЕЛО КАРЛИНСКОЕ, УЛИЦА СЕЛЬСКАЯ, 48 |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Дата и время составления акта о проведении КНМ | 2019-12-24T15:00:00.0 |
|---|---|
| Место составления акта о проведении КНМ | 433158, Ульяновская область, Майнский район, с. Карлинское, ул. Сельская, д. 48 |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Дата начала | 2019-11-27T10:00:00.0 |
| Длительность КНМ (в днях) | 20 |
| Отметка об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи | Нет |
| ФИО | Михеева Светлана Александровна |
|---|---|
| Должность | начальник отдела контроля качества образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Позапарьева Татьяна Николаевна |
| Должность | заместитель директора департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Минаева Наталья Николаевна |
| Должность | консультант отдела контроля качества образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Лондарева Ирина Юрьевна |
| Должность | заместитель директора по учебно-воспитательной работе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г.Ульяновска «Средняя школа №15 имени Героя Советского Союза Д.Я.Старостина» |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Эксперт |
| Характер выявленного нарушения | Иное |
|---|---|
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Содержание основной образовательной программы начального общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования: 1) пояснительная записка основной образовательной программы начального общего образования не раскрывает общие подходы к организации внеурочной деятельности; 2) система условий реализации основной образовательной программы начального общего образования не содержит механизмы достижения целевых ориентиров в системе условий и контроль за состоянием системы условий. Устранено в период проведения проверки |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Локальные акты, предусмотренные ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» разработаны без учета требований законодательства об образовании: а) в образовательной организации действуют одновременно два локальных акта, устанавливающие правила приема в МКОУ «Карлинская средняя школа имени И.С.Полбина» (Положение о порядке приема детей (далее Правила приема) в МКОУ «Карлинская средняя школа имени И.С.Полбина» и Положение о приеме детей в 1 класс (далее Положение о приеме в 1 класс)): в локальных нормативных актах имеются ссылки на нормативные правовые акты, утратившие силу; п. 9, 10, 12, 15; Положением о приеме в 1 класс и Правила приема; б) наименование локального акта «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения образовательных отношений между муниципальным казённым общеобразовательным учреждением «Карлинская средняя школа имени И.С. Полбина» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся»; в) в Порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления предусмотрена возможность восстановления обучающихся (раздел 4); в пп. 2.4, 3.4; г) Положение о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся содержит противоречащие друг другу нормы: в пп. 3.2, 3.6, 3.12, 4.1.1. |
| Характер выявленного нарушения | Иное |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Содержание основной образовательной программы среднего общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному среднего общего образования: 1) наименование обязательной предметной области «Физическая культура и основы безопасности жизнедеятельности» учебного плана среднего общего образования не соответствует федеральному государственному стандарту среднего общего образования. Устранено в период проведения проверки |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Приём, перевод и отчисление обучающихся осуществляется с нарушением требований законодательства об образовании: а) вместо приказов о зачислении издан приказ о комплектовании 1-го класса от 02.09.2019; данный приказ издан с нарушением установленного срока после приема заявлений о приеме в 1 класс; б) документы, предъявляемые родителями при приеме по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, в том числе в течение учебного года в журнале приема заявлений не регистрируются; вместо соответствующего журнала ведется журнал учета первоклассников; в) перевод обучающихся в другую общеобразовательную организацию неправомерно осуществляется на основании заявлений о выдаче личного дела (иных документов) при наличии справки-подтверждения принимающей организации либо в отсутствии заявления родителей (законных представителей) обучающихся; г) приказ об организации обучения на дому издан до предъявления медицинского заключения; данным приказом установлен перевод на обучение по индивидуальной программе вспомогательной школы. |
| Характер выявленного нарушения | Иное |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Содержание основной образовательной программы основного общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному основного общего образования: 1) программа воспитания и социализации обучающихся на уровне основного общего образования не обеспечивает формирование у обучающихся мотивации к труду, потребности в приобретении профессии; 2) система условий реализации основной образовательной программы основного общего образования не содержит механизмы достижения целевых ориентиров в системе условий; 3) рабочие программы учебных предметов «Родной язык» и «Родная литература» для обучающихся 9 класса содержат нормы, противоречащие действующему законодательству: указаны нормативные акты несоответствующего уровня образования. Устранено в период проведения проверки |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | На официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: http://karlinsk.ucoz.ru/ не в полном объеме размещена обязательная к размещению информация: в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» перечень органов управления не соответствует Уставу (включен методический совет); в подразделе «Образовательные стандарты» отсутствуют ссылки на ФГОС для обучающихся с ОВЗ; в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствуют сведения об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; в подразделе «Руководство. Педагогический состав» отсутствует информация об общем стаже работы педагогических работников; в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» обязательная к размещению информация отсутствует; в подразделе «Вакантные места для приема (перевода)» актуальная информация не размещена. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | В трудовых договорах с педагогическими работниками не урегулирован режим рабочего времени и времени отдыха (не отражена фактическая учебная нагрузка в соответствии с тарификацией, указанная в договоре продолжительность удлиненного оплачиваемого отпуска не соответствует нормативным требованиям); не определены конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников. не урегулированы трудовые отношения с педагогическими работниками, выполняющими иные должностные обязанности на условиях совмещения должностей и по совместительству. Устранено в период проведения проверки |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Локальные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления образовательной организации, разработаны с нарушением установленных требований: а) в Положении об общем собрании работников, Положении об Управляющем совете имеются ссылки на нормативные правовые акты, утратившие силу (Закон РФ «Об образовании», Типовое положение об общеобразовательном учреждении); б) Положение об общем собрании работников не соответствует Уставу в части определения компетенции коллегиального органа и порядка принятия им решений; в) Положение об Управляющем Совете не соответствует Уставу в части определения порядка формирования, компетенции коллегиального органа и порядка принятия им решений; к задачам Управляющего Совета, сформированного с участием родителей (законных представителей) и обучающихся неправомерно отнесено содействие в создании оптимальных условий для осуществления образовательного процесса и форм его организации, контроль за здоровыми и безопасными условиями обучения, воспитания и труда; к компетенции коллегиального органа содействие привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития школы, осуществление контроля за соблюдением здоровых и безопасных условий обучения и воспитания; г) к функциям родительского комитета неправомерно отнесено содействие администрации в совершенствовании условий организации образовательного процесса, охране жизни и здоровья обучающихся. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в п. 3.3.1 Устава направленности дополнительных общеобразовательных программам указаны без учета установленных требований; б) в п. 3.7 Устава согласие родителей (законных представителей) в качестве основания для организации обучения на дому не предусмотрено; в) в п. 3.11 Устава предусмотрено создание групп кратковременного пребывания, однако МКОУ «Карлинская СШ им. И.С.Полбина» не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности по программам дошкольного образования; г) Уставом не определен срок полномочий коллегиальных органов управления (за исключением педагогического совета), а также порядок принятия решения родительским комитетом; д) в п. 4.8 Устава предусмотрено рассмотрение текущих вопросов малыми педагогическими советами, формируемыми в обособленных структурных подразделениях, которые в образовательной организации отсутствуют; е) в п. 4.9 Устава предусмотрен созыв Родительским комитетом Родительского собрания Учреждения, не включенного в структуру органов управления. |
| Положение нормативно-правового акта | Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373 подпункт 19.1 пункта 19, подпункт 19.11 пункта 19 |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Код | Прилагается к акту проверки от 24.12.2019 № 199-п |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-12-24 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-06-21 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Локальные акты, предусмотренные ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» разработаны без учета требований законодательства об образовании: а) действуют одновременно 2 локальных акта, устанавливающие правила приема в МКОУ «Карлинская средняя школа имени И.С.Полбина» (Положение о порядке приема детей (далее Правила приема) в МКОУ «Карлинская средняя школа имени И.С.Полбина» и Положение о приеме детей в 1 класс (далее Положение о приеме в 1 класс)): в локальных нормативных актах имеются ссылки на нормативные правовые акты, утратившие силу; в п. 9 Положения о приеме в 1 класс, в п.3.2 Правил приема; в п. 10 Положения о приеме в 1 класс, в п.3.3 Правил приема; в п. 12 Положения о приеме в 1 класс; в п. 15 Положения о приеме в 1 класс; Положением о приеме в 1 класс и Правила приема. б) наименование локального акта «Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения образовательных отношений между муниципальным казённым общеобразовательным учреждением «Карлинская средняя школа имени И.С. Полбина» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся»; в) в Порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления предусмотрена возможность восстановления обучающихся (раздел 4); в пп. 2.4, 3.4; п.п. 7, 9 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности; г) Положение о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся содержит противоречащие друг другу нормы: в пп. 3.2, 3.6, 3.12, 4.1.1. |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 30, ч. 9 ст. 55, ч. 1 ст. 58 ч. 1 ст. 4; Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32) п. 7, п.п.7, 13, п.8, п. 9, п. 10.1; Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177) п.п. 7, 9 |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Положение нормативно-правового акта | Федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 № 413 подпункт 18.3.1 пункта 18.3 |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Код | Прилагается к акту проверки от 24.12.2019 № 199-п |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-12-24 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-06-21 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Приём, перевод и отчисление обучающихся осуществляется с нарушением требований законодательства об образовании: а) вместо приказов о зачислении издан приказ о комплектовании 1-го класса от 02.09.2019; данный приказ издан с нарушением установленного срока после приема заявлений о приеме в 1 класс (п. 14 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования (утв. приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32)); б) документы, предъявляемые родителями при приеме по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, в том числе в течение учебного года в журнале приема заявлений не регистрируются; вместо соответствующего журнала ведется журнал учета первоклассников (п. 18 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования (утв. приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32)); в) перевод обучающихся в другую общеобразовательную организацию неправомерно осуществляется на основании заявлений о выдаче личного дела (иных документов) при наличии справки-подтверждения принимающей организации либо в отсутствии заявления родителей (законных представителей) обучающихся (п.п. 6-7, 9 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177)); г) приказ об организации обучения на дому издан до предъявления медицинского заключения; данным приказом установлен перевод на обучение по индивидуальной программе вспомогательной школы (ч. 5 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32) п. 14, п. 18; Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177) п.п. 6-7, 9; Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 5 ст. 41 |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Положение нормативно-правового акта | Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 подпункт 18.2.3 пункта 18.2, подпункт 18.3.2 пункта 18.3; Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч.1 ст.4 |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Код | Прилагается к акту проверки от 24.12.2019 № 199-п |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-12-24 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-06-21 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | В нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации» на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: http://karlinsk.ucoz.ru/ не в полном объеме размещена обязательная к размещению информация: в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» перечень органов управления не соответствует Уставу (включен методический совет); в подразделе «Образовательные стандарты» отсутствуют ссылки на ФГОС для обучающихся с ОВЗ; в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствуют сведения об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; в подразделе «Руководство. Педагогический состав» отсутствует информация об общем стаже работы педагогических работников; в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» обязательная к размещению информация отсутствует; в подразделе «Вакантные места для приема (перевода)» актуальная информация не размещена. |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч.ч. 2-3 ст. 29; приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации» |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Положение нормативно-правового акта | Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п. 7 ч. 5 ст. 47, ч. 7 ст. 47, ч. 6 ст. 47; Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601) п. 1.4 |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Код | Прилагается к акту проверки от 24.12.2019 № 199-п |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-12-24 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-06-21 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Локальные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления образовательной организации, разработаны с нарушением установленных требований: а) в Положении об общем собрании работников, Положении об Управляющем совете имеются ссылки на нормативные правовые акты, утратившие силу (Закон РФ «Об образовании», Типовое положение об общеобразовательном учреждении) (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); б) Положение об общем собрании работников не соответствует Уставу в части определения компетенции коллегиального органа и порядка принятия им решений (ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); в) Положение об Управляющем Совете не соответствует Уставу в части определения порядка формирования, компетенции коллегиального органа и порядка принятия им решений; к задачам Управляющего Совета, сформированного с участием родителей (законных представителей) и обучающихся неправомерно отнесено содействие в создании оптимальных условий для осуществления образовательного процесса и форм его организации, контроль за здоровыми и безопасными условиями обучения, воспитания и труда; к компетенции коллегиального органа содействие привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития школы, осуществление контроля за соблюдением здоровых и безопасных условий обучения и воспитания (ч. 5 ст. 26, п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); г) к функциям родительского комитета неправомерно отнесено содействие администрации в совершенствовании условий организации образовательного процесса, охране жизни и здоровья обучающихся (п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28, п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 1 ст. 4, ч. 5 ст. 26, ч. 5 ст. 26, п. 2 ч. 3 ст. 28, п. 15 ч. 3 ст. 28, п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 2 ч. 3 ст. 28, п. 15 ч. 3 ст. 28, п. 2 ч. 6 ст. 28 |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| Код | Прилагается к акту проверки от 24.12.2019 № 199-п |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2019-12-24 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2020-06-21 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в п. 3.3.1 Устава направленности дополнительных общеобразовательных программам указаны без учета установленных требований (п. 9 Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам (утв. приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196)); б) в п. 3.7 Устава согласие родителей (законных представителей) в качестве основания для организации обучения на дому не предусмотрено (ч. 5 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); в) в п. 3.11 Устава предусмотрено создание групп кратковременного пребывания, однако МКОУ «Карлинская СШ им. И.С.Полбина» не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности по программам дошкольного образования (ч.ч. 1, 4 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); г) Уставом не определен срок полномочий коллегиальных органов управления (за исключением педагогического совета), а также порядок принятия решения родительским комитетом (ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); д) в п. 4.8 Устава предусмотрено рассмотрение текущих вопросов малыми педагогическими советами, формируемыми в обособленных структурных подразделениях, которые в образовательной организации отсутствуют (ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); е) в п. 4.9 Устава предусмотрен созыв Родительским комитетом Родительского собрания Учреждения, не включенного в структуру органов управления (п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). |
| Отметка о невыполнении предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Нет |
| Положение нормативно-правового акта | Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам (утв. приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.11.2018 № 196) п. 9; Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 5 ст. 41, ч.ч. 1, 4 ст. 91, ч. 5 ст. 26 ч. 2 ст. 27, п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26 |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Подлежащие проверке обязательные требования и требования установленные муниципальными правовыми актами |
| ФИО | Горячев Роман Николаевич |
|---|---|
| Должность | директор Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Карлинская средняя школа имени И.С.Полбина» |
| Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Представитель |
| Тип сведений о результате | Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи |
|---|---|
| Текст | Составлен акт о выявленных нарушениях, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений |
| Вид государственного контроля (надзора) | Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования |
|---|---|
| Вид государственного контроля (надзора) | Федеральный государственный контроль (надзор) в сфере образования |
| Субъект проверки - Резидент РФ | Да |
|---|---|
| Тип субъекта КНМ | ЮЛ/ИП |
| Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЁННОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "КАРЛИНСКАЯ СРЕДНЯЯ ШКОЛА ИМЕНИ И.С. ПОЛБИНА" |
| ИНН | 7309900264 |
| ОГРН | 1027300768032 |
| Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) | 2002-11-01 |
| Дата проведения последнего КНМ в отношении проверяемого лица | 2016-11-02 |
| Форма проведения КНМ | Выездная |
|---|---|
| Вид государственного контроля (надзора) | Государственный контроль (надзор, ') в сфере образования |
| Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Иное |
| Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 2019-10-16 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 7300000020000036565 |
|---|---|
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Министерство образования и науки Ульяновской области |
| ОГРН органа государственного контроля (надзора) | 1057325098082 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации | 7300000020000000001 |
| Наименование органа контроля (надзора), совместно с которым проводится КНМ | 1) Главное управление МЧС России по Ульяновской области |
| Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 7300000000172228034 |
|---|---|
| Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Государственный контроль (надзор) в сфере образования |
| ФИО | Минаева Наталья Николаевна |
|---|---|
| Должность | консультант отдела контроля качества образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Михеева Светлана Александровна |
| Должность | начальник отдела контроля качества образования департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Позапарьева Татьяна Николаевна |
| Должность | заместитель директора департамента по надзору и контролю в сфере образования Министерства образования и науки Ульяновской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Лондарева Ирина Юрьевна |
| Должность | заместитель директора по учебно-воспитательной работе муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения г. Ульяновска «Средняя школа №15 имени Героя Советского Союза Д.Я.Старостина |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Эксперт |
| Дата начала | 2019-11-27 |
|---|---|
| Дата окончания проведения мероприятия | 2019-12-24 |
| Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
| Срок проведения КНМ (в рабочих днях) | 20 |
| Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Да |
| Цели, задачи, предмет КНМ | Федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.1 ст.93; Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.1 ст.93; Лицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ, п.1 ст.19 |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальных правовых актов организации по вопросам, подлежащим проверке |
|---|---|
| Дата начала | 2019-11-27 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2019-12-24 |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | анализ информации, размещенной образовательной организацией на её официальном сайте |
| Дата начала | 2019-11-27 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2019-12-24 |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | осмотр зданий, помещений, материально-технической базы организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации |
| Дата начала | 2019-11-27 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2019-12-24 |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | проведение бесед с обучающимися организации, их родителями (законными представителями), работниками организации по вопросам, подлежащим проверке |
| Дата начала | 2019-11-27 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2019-12-24 |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | запрос документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия при организации и проведении проверки от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация |
| Дата начала | 2019-11-27 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2019-12-24 |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | оценка знаний и умений обучающихся путем проведения контрольных/оценочных процедур |
| Дата начала | 2019-11-27 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2019-12-24 |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации в части содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам, в том числе анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, государственной итоговой аттестации выпускников организации и анализ качества подготовки обучающихся |
| Дата начала | 2019-11-27 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2019-12-24 |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | наблюдение за ходом образовательного процесса |
| Дата начала | 2019-11-27 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2019-12-24 |
| Документ о согласовании проведения КНМ | Номер приказа руководителя-Дата приказа руководителя |
|---|---|
| Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | 1786-р |
| Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 2019-10-15 |
| Положение нормативно-правового акта | ст.ст.7, 93 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; ст.ст.5, 9, 11, 12, 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; пп. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2013 № 590-П «О Министерстве образования и науки Ульяновской области» |
|---|---|
| Тип положения нормативно-правового акта | Правовые основания проведения проверки |