Причина проверки:

Федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.1 ст.93; Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.1 ст.93; Лицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ, п.1 ст.19

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (22 шт.):

• Договоры об оказании платных дополнительных образовательных услуг содержат условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности, или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании: а) п.2.1.2 предусмотрено приостановление оказания услуг по договору и ограничение допуска на посещение занятий; б) п. 4.1 предусмотрено увеличение стоимости услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период; в) п.п. 5.1, 5.5-5.6 договора установлены не предусмотренные законодательством об образовании основания для отчисления обучающихся. Устранено в период проведения проверки
• Осуществлён перевод обучающихся, не имеющих среднего общего образования, на заочное отделение с целью обучения по основной профессиональной образовательной программе на базе среднего общего образования, в отсутствие документов, подтверждающих освоение ими общеобразовательного цикла
• Перевод обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации в сфере образования: не оформляются заявления обучающихся, желающих быть переведенными в другую организацию, для выдачи справки о периоде обучения.
• Положение об организации аттестации педагогических работников ОГБПОУ «Ульяновский строительный колледж» в целях подтверждения соответствия занимаемой должности разработано без учета порядка проведения аттестации педагогических работников: локальным актом неправомерно предусмотрено создание для проведения аттестации рабочих групп по профилю деятельности, протоколы которых передаются на рассмотрение аттестационной комиссии не позднее 3-х рабочих дней до заседания аттестационной комиссии.
• Локальный акт, регламентирующий порядок обучения по индивидуальному учебному плану в пределах осваиваемой образовательной программы, не разработан; приказы о свободном посещении занятий издаются на основании заявлений обучающихся о свободном посещении.
• В структуре образовательных программ дополнительного профессионального образования отсутствует календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), организационно-педагогические условия, формы аттестации, оценочные материалы; в учебном плане не указаны формы аттестации.
• В общепрофессиональном и профессиональном циклах образовательной программы по профессии 08.01.25 «Мастер отделочных строительных и декоративных работ» не выделен объем работы самостоятельной работы обучающихся. Устранено в период проведения проверки
• Состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений определен приказом о создании комиссии с нарушением установленных требований.
• Организация и проведение приёма областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Ульяновский строительный колледж» осуществляется с нарушениями требований законодательства в сфере образования: а) в Положении о приемной комиссии в областном государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении «Ульяновский строительный колледж» указано наименование несуществующего нормативного правового акта (Закон Российский Федерации №273-ФЗ от 23.12.2012); б) не разработано и не утверждено положение, регламентирующее порядок деятельности и полномочия экзаменационной комиссии, осуществляющей проведение вступительных испытаний по специальности 07.02.01. Архитектура; в) перечень представляемых документов при приёме определён в Правилах приёма граждан на обучение в областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Ульяновский строительный колледж» (утв. директором колледжа 21.01.2019) без учёта требований законодательства в сфере образования; г) вступительное испытание, проводимое в устной форме, не оформляется протоколом, в котором фиксируются вопросы к поступающему и комментарии экзаменаторов.
• В рабочих программах учебных дисциплин «Литература» (объем часов лекций), «Физическая культура» (объем часов самостоятельной работы), «Русский язык» (объем часов самостоятельной работы) по профессии 21.02.06 «Информационные системы обеспечения градостроительной деятельности» не соответствует учебному плану на 2018-2019 учебный год образовательной организации. Устранено в период проведения проверки
• Аттестация педагогических работников проводится с нарушением требований порядка проведения аттестации педагогических работников: а) проводится аттестация педагогических работников, проработавших в занимаемой должности менее двух лет; б) не обеспечено право аттестуемых педагогических работников на ознакомление с распорядительным актом, содержащим список педагогических работников, подлежащих аттестации, а также с представлением работодателя в срок не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации, не представлены; в) документы, подтверждающие проведение аттестации с участием педагогического работника, не представлены (в протоколе аттестационной комиссии отсутствуют сведения о присутствии аттестуемого педагогического работника на заседании аттестационной комиссии); г) в протоколах аттестационной комиссии принимаемое решение сформулировано без учёта установленных требований.
• Не осуществляется предоставление в полном объёме информации в информационную систему Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении (не вносятся сведения о документах, выданных по результатам освоения программ профессионального обучения, дополнительного профессионального образования).
• В рабочей программе учебной дисциплины ОП.01 «Основы материаловедения» по профессии 08.01.25 «Мастер отделочных строительных и декоративных работ» не предусмотрены часы на проведение лабораторных и практических работ, что не соответствует учебному плану на 2018-2019 учебный год образовательной организации. Устранено в период проведения проверки
• В рабочих программах учебных дисциплин «Основы строительного производства», «Основы строительного черчения», «Основы электротехники» по профессии 08.01.25 «Мастер отделочных строительных и декоративных работ» объем часов учебной дисциплины не соответствует учебному плану на 2018-2019 учебный год образовательной организации. Устранено в период проведения проверки
• ОГБПОУ УСК осуществляет образовательную деятельность по адресу: г.Новоульяновск, ул. Комсомольская, д.22, а также деятельность по дополнительным общеразвивающим программам сведения о которых отсутствуют в приложении к лицензии образовательной организации.
• Учёт и выдача дипломов о среднем профессиональном образовании осуществляется с нарушением порядка выдачи дипломов: а) в Книге регистрации выданных документов об образовании отсутствуют отдельные подписи лиц, которым выдан диплом о среднем профессиональном образовании, либо дата почтового отправления; б) отдельные дипломы о среднем профессиональном образовании не выданы в течение 10 дней после издания приказа об отчислении выпускника.
• Предоставление академического отпуска обучающимся осуществляется с нарушением обязательных требований: а) предоставляется академический отпуск по медицинским показаниям в отсутствие заключения врачебной комиссии медицинской организации (на основании медицинской справки о перенесённом заболевании и эпидемиологическом окружении, консультативного заключения); б) в личных заявлениях отдельных обучающихся и приказах о предоставлении академического отпуска в связи с призывом на военную службу не указывается период времени, на который академический отпуск предоставляется; в) обучающимся предоставляется академический отпуск по основанию, не предусмотренному действующим законодательством (в связи с тяжелым материальным положением); г) отдельные приказы о допуске к обучению по завершении академического отпуска издаются в отсутствие заявлений обучающихся.
• Устав разработан с нарушениями требований законодательства Российской Федерации в области образования: а) в п. 3.1 Устава закреплено, что учреждение разрабатывает образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования, без учета специфики реализуемых образовательных программ (лицензией предусмотрена реализация программ профессионального обучения и дополнительных профессиональных программ); б) в п. 3.3 Устава закреплено право образовательной организации на реализацию основных общеобразовательных программ и дополнительных общеобразовательных программ, однако в соответствии лицензией ОГБПОУ УСК не имеет права на осуществление образовательной деятельности по данному уровню основного образования и подвиду дополнительного образования; в) в Уставе не определен порядок формирования, компетенция, порядок принятия решений Методическим советом и Студенческим советом, срок полномочий Студенческого совета, а также порядок формирования, порядок принятия решений и компетенция Совета родителей и Попечительского совета, включенных в структуру управления образовательной организации; г) разделом 8 Устава не закреплена необходимость учёта мнения обучающихся и их родителей (законных представителей), представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов) при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации.
• Локальные акты образовательной организации, предусмотренные ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приняты с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере образования: а) в Правилах внутреннего распорядка и в Положении о мерах дисциплинарного взыскания основания для отчисления обучающихся установлены без учета обязательных требований; б) Положение о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации содержит нормы, ухудшающие положение обучающихся: в п. 2.14, п. 3.2.15 локального акта установлены противоречащие друг другу условия допуска к промежуточной аттестации; в п. 2.14 неправомерно ограничен допуск к промежуточной аттестации при наличии текущей задолженности, в п. 3.2.15 допуск к промежуточной аттестации ограничен наличием 2-х неудовлетворительных оценок или наличием академической задолженности за предыдущий семестр, порядок ликвидации имеющейся академической задолженности не соответствует требованиям законодательства об образовании; основания для отчисления в п. 5.2 установлены без учета обязательных требований.
• Локальные нормативные акты образовательной организации, регулирующие деятельность органов самоуправления, разработаны и приняты с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере образования: а) в Положении о Педагогическом совете и в положении о Методическом совете неверно указан федеральный закон, регулирующий отношения в сфере образования; б) положение об общем собрании работников и студентов противоречит Уставу в части определения порядка принятия решений и периодичности заседаний коллегиального органа; в) положение о Совете учреждения противоречит Уставу в части определения порядка принятия решений коллегиального органа; к функциям коллегиального органа неправомерно отнесено рассмотрение вопросов об укреплении и развитии материально-технической базы колледжа, локальный акт принят без учета мнения обучающихся и их родителей (законных представителей); г) в структуре управления ОГБПОУ УСК не определено единое наименование коллегиального органа, представляющего интересы всех участников образовательных отношений (Уставом предусмотрена деятельность Совета учреждения, локальный акт регламентирует деятельность Совета колледжа); положение о Совете учреждения противоречит Уставу в части определения порядка принятия решений коллегиального органа; к функциям коллегиального органа неправомерно отнесено рассмотрение вопросов об укреплении и развитии материально-технической базы колледжа, локальный акт принят без учета мнения обучающихся и их родителей (законных представителей); д) положение о Студенческом совете и положение о Методическом совете не соответствует Уставу в части определения состава коллегиального органа; е) положение о Студенческом совете принято без учета мнения обучающихся и их родителей (законных представителей); ж) положением о Совете родителей к функциям коллегиального органа неправомерно отнесено содействие обеспечению оптимальных условий для организации образовательного процесса (оказание помощи в части приобретения учебников, подготовке наглядно-методических пособий),
• Положение о мерах дисциплинарного взыскания разработано с нарушениями обязательных требований: а) локальный акт принят без учета мнения обучающихся и их родителей (законных представителей); б) основания для отчисления обучающихся установлены в Положении о мерах дисциплинарного взыскания без учёта установленных требований.
• Прекращение образовательных отношений оформлено без учёта установленных требований: в соответствующих приказах указаны основания для отчисления, не предусмотренные законодательством в сфере образования (отчисление в связи с неявкой на сессию, по семейным обстоятельствам).

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 4 ст. 30, ч. 2 ст. 61
• Правила оказания платных образовательных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 № 706, п. 8, п. 21
• Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 14.06.2013 № 464), п. 23
• Порядок перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 10.02.2017 № 124), п. 11
• Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276), п. 14
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 3 ч. 1 ст. 34
• Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам (утв. приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499), п. 9
• Приказ Министерства образования и науки РФ от 09.12.2016 № 1545 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по профессии 08.01.25 Мастер отделочных строительных и декоративных работ», пп. 2.4 пункта 2
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 3 ст. 45
• Порядок приёма на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 23.01.2014 № 36), п. 12, п. 21, п. 31
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 4
• Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 14.06.2013 № 464), пункт 28
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункт 1 части 6 статьи 28
• Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276), п.п. 5, 22, п.п. 9, 12, 13, 15
• постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении»
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 9 ст. 98
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1, 4 ст. 91
• Порядок заполнения, учёта и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании (утв. приказом Минобрнауки России от 25.10.2013 №1186), п. 20, п. 22
• Порядок и оснований предоставления академического отпуска обучающимся (утв. приказом Минобрнауки России от 13.06.2013 № 455), п.п. 2, 4, 7
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 7 ст. 12, ч.ч. 6, 9 ст. 76, п. 3 ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 91, ч.ч. 2, 4 ст. 25, ч. 5 ст. 26, ч.ч. 1, 3 ст. 30
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 2 ст. 61, ч. 3 ст. 30, ч.ч. 2, 5-6 ст. 58, ч.ч. 8-10 ст. 58
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 4, ч. 5 ст. 26, ч. 5 ст. 26, п. 2 ч. 3 ст. 28, ч.ч. 1, 3 ст. 30, ч.ч. 1-2 ст. 26, ч. 5 ст. 26, п. 2 ч. 3 ст. 28, ч.ч. 1, 3 ст. 30, ч. 5 ст. 26, ч.ч. 1, 3 ст. 30, п. 2 ч. 3 ст. 28, п. 2 ч. 6 ст. 28, ч.ч. 1, 3 ст. 30
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч.ч. 1, 3 ст. 30, чч. 1-2 ст. 61
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 2 ч. 2 ст. 61
• ст.ст. 7, 93 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; ст.ст. 5, 9, 11, 12, 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; пп. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2013 № 590-П «О Министерстве образования и науки Ульяновской области».

Выданные предписания:

• 8. В нарушение п. 23 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 14.06.2013 № 464) осуществлён перевод обучающихся, не имеющих среднего общего образования, на заочное отделение с целью обучения по основной профессиональной образовательной программе на базе среднего общего образования, в отсутствие документов, подтверждающих освоение ими общеобразовательного цикла
• Перевод обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации в сфере образования: в нарушение п. 11 Порядка перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 10.02.2017 № 124) не оформляются заявления обучающихся, желающих быть переведенными в другую организацию, для выдачи справки о периоде обучения.
• 13. Положение об организации аттестации педагогических работников ОГБПОУ «Ульяновский строительный колледж» в целях подтверждения соответствия занимаемой должности разработано без учета Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) (далее Порядок): в нарушение п. 14 Порядка локальным актом неправомерно предусмотрено создание для проведения аттестации рабочих групп по профилю деятельности, протоколы которых передаются на рассмотрение аттестационной комиссии не позднее 3-х рабочих дней до заседания аттестационной комиссии.
• 4. В нарушение п. 3 ч. 1 ст. 34 Федерального закона Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный акт, регламентирующий порядок обучения по индивидуальному учебному плану в пределах осваиваемой образовательной программы не разработан; приказы о свободном посещении занятий издаются на основании заявлений обучающихся о свободном посещении.
• В нарушение п. 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам (утв. приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499) в структуре образовательных программ дополнительного профессионального образования отсутствует календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), организационно-педагогические условия, формы аттестации, оценочные материалы; в учебном плане не указаны формы аттестации.
• 15. В нарушение ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений определен приказом о создании комиссии с нарушением установленных требований.
• 14. Аттестация педагогических работников проводится с нарушением требований Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) (далее Порядок аттестации): а) проводится аттестация педагогических работников, проработавших в занимаемой должности менее двух лет (п.п. 5, 22 Порядок аттестации); б) не обеспечено право аттестуемых педагогических работников на ознакомление с распорядительным актом, содержащим список педагогических работников, подлежащих аттестации, а также с представлением работодателя в срок не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации, не представлены (п.п. 9, 12 Порядка аттестации); в) документы, подтверждающие проведение аттестации с участием педагогического работника, не представлены (в протоколе аттестационной комиссии отсутствуют сведения о присутствии аттестуемого педагогического работника на заседании аттестационной комиссии) (п. 13 Порядка аттестации) г) в протоколах аттестационной комиссии принимаемое решение сформулировано без учёта установленных требований (п. 15 Порядка).
• 11. В нарушение ч. 9 ст. 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» не осуществляется предоставление в полном объёме информации в информационную систему Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении (не вносятся сведения о документах, выданных по результатам освоения программ профессионального обучения, дополнительного профессионального образования).
• 1. В нарушение ч. 1, 4 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ОГБПОУ УСК осуществляет образовательную деятельность по адресу: г.Новоульяновск, ул. Комсомольская, д.22, а также деятельность по дополнительным общеразвивающим программам сведения о которых отсутствуют в приложении к лицензии образовательной организации.
• 10. Учёт и выдача дипломов о среднем профессиональном образовании осуществляется с нарушением Порядка заполнения, учёта и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании (утв. приказом Минобрнауки России от 25.10.2013 №1186) (далее Порядок выдачи дипломов): а) в Книге регистрации выданных документов об образовании отсутствуют отдельные подписи лиц, которым выдан диплом о среднем профессиональном образовании, либо дата почтового отправления (п. 20 Порядка выдачи дипломов); б) отдельные дипломы о среднем профессиональном образовании не выданы в течение 10 дней после издания приказа об отчислении выпускника (п. 22 Порядка выдачи дипломов).
• Предоставление академического отпуска обучающимся осуществляется с нарушением Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся (утв. приказом Минобрнауки России от 13.06.2013 № 455) (далее Порядок предоставления академического отпуска): а) предоставляется академический отпуск по медицинским показаниям в отсутствие заключения врачебной комиссии медицинской организации (на основании медицинской справки о перенесённом заболевании и эпидемиологическом окружении, консультативного заключения) (п. 4 Порядка предоставления академического отпуска)); б) в личных заявлениях отдельных обучающихся и приказах о предоставлении академического отпуска в связи с призывом на военную службу не указывается период времени, на который академический отпуск предоставляется (п.п. 2, 4, 7 Порядка предоставления академического отпуска); в) обучающимся предоставляется академический отпуск по основанию, не предусмотренному действующим законодательством (в связи с тяжелым материальным положением) (п. 2 Порядка предоставления академического отпуска); г) отдельные приказы о допуске к обучению по завершении академического отпуска издаются в отсутствие заявлений обучающихся (п. 7 Порядка предоставления академического отпуска).
• 1. Устав разработан с нарушениями требований законодательства Российской Федерации в области образования: а) в п. 3.1 Устава закреплено, что учреждение разрабатывает образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами среднего профессионального образования, без учета специфики реализуемых образовательных программ (лицензией предусмотрена реализация программ профессионального обучения и дополнительных профессиональных программ); б) в п. 3.3 Устава закреплено право образовательной организации на реализацию основных общеобразовательных программ и дополнительных общеобразовательных программ, однако в соответствии лицензией ОГБПОУ УСК не имеет права на осуществление образовательной деятельности по данному уровню основного образования и подвиду дополнительного образования (в) в Уставе не определен порядок формирования, компетенция, порядок принятия решений Методическим советом и Студенческим советом, срок полномочий Студенческого совета, а также порядок формирования, порядок принятия решений и компетенция Совета родителей и Попечительского совета, включенных в структуру управления образовательной организации; г) разделом 8 Устава не закреплена необходимость учёта мнения обучающихся и их родителей (законных представителей), представительных органов обучающихся, а также в порядке и в случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством, представительных органов работников (при наличии таких представительных органов) при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся и работников образовательной организации
• Локальные акты образовательной организации, предусмотренные ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приняты с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере образования: а) в Правилах внутреннего распорядка и в Положении о мерах дисциплинарного взыскания основания для отчисления обучающихся установлены без учета обязательных требований (ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); б) Положение о текущем контроле успеваемости и промежуточной аттестации содержит нормы, ухудшающие положение обучающихся: в п. 2.14, п. 3.2.15 локального акта установлены противоречащие друг другу условия допуска к промежуточной аттестации: в п. 2.14 неправомерно ограничен допуск к промежуточной аттестации при наличии текущей задолженности, в п. 3.2.15 допуск к промежуточной аттестации ограничен наличием 2-х неудовлетворительных оценок или наличием академической задолженности за предыдущий семестр, порядок ликвидации имеющейся академической задолженности не соответствует требованиям законодательства об образовании; основания для отчисления в п. 5.2 установлены без учета обязательных требований (ч. 3 ст. 30, ч.ч. 2, 5-6, 8-10 ст. 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
• 1. Локальные нормативные акты образовательной организации, регулирующие деятельность органов самоуправления, разработаны и приняты с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере образования: а) в Положении о Педагогическом совете и в положении о Методическом совете неверно указан федеральный закон, регулирующий отношения в сфере образования; б) положение об общем собрании работников и студентов противоречит Уставу в части определения порядка принятия решений и периодичности заседаний коллегиального органа; в) положение о Совете учреждения противоречит Уставу в части определения порядка принятия решений коллегиального органа; к функциям коллегиального органа неправомерно отнесено рассмотрение вопросов об укреплении и развитии материально-технической базы колледжа, локальный акт принят без учета мнения обучающихся и их родителей (законных представителей); г) в структуре управления ОГБПОУ УСК не определено единое наименование коллегиального органа, представляющего интересы всех участников образовательных отношений (Уставом предусмотрена деятельность Совета учреждения, локальный акт регламентирует деятельность Совета колледжа); положение о Совете учреждения противоречит Уставу в части определения порядка принятия решений коллегиального органа; к функциям коллегиального органа неправомерно отнесено рассмотрение вопросов об укреплении и развитии материально-технической базы колледжа, локальный акт принят без учета мнения обучающихся и их родителей (законных представителей); д) положение о Студенческом совете и положение о Методическом совете не соответствует Уставу в части определения состава коллегиального органа; е) положение о Студенческом совете принято без учета мнения обучающихся и их родителей (законных представителей; ж) положением о Совете родителей к функциям коллегиального органа неправомерно отнесено содействие обеспечению оптимальных условий для организации образовательного процесса.
• 12. Положение о мерах дисциплинарного взыскания разработано с нарушениями обязательных требований: а) локальный акт принят без учета мнения обучающихся и их родителей (законных представителей) (ч.ч. 1, 3 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); б) основания для отчисления обучающихся установлены в Положении о мерах дисциплинарного взыскания без учёта требований чч. 1-2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• 6. В нарушение п. 2 ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» прекращение образовательных отношений оформлено без учёта установленных требований: в соответствующих приказах указаны основания для отчисления, не предусмотренные законодательством в сфере образования (отчисление в связи с неявкой на сессию, по семейным обстоятельствам).