Причина проверки:

Федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный закон от 29.12.2012 \n№ 273-ФЗ, п.1 ст.93;\nФедеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 \n№ 273-ФЗ, п.1 ст.93;\nЛицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон \nот 04.05.2011 № 99-ФЗ, п.1 ст.19

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Отсутствуют законные основания права пользования земельными участками и зданиями по адресам фактического осуществления деятельности: 433600, Ульяновская область, Цильнинский район, поселок Цильна, улица Олега Кошевого, 5; 433606, Ульяновская область, Цильнинский район, село Телешовка, переулок Школьный, 7; 433607, Ульяновская область, Цильнинский район, село Арбузовка, улица Свияжская, 31; необходимыми для осуществления образовательной деятельности.
• Локальные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления образовательной организации, не соответствуют законодательству об образовании: а) Положение о Совете учащихся регламентирует деятельность органа самоуправления, не предусмотренного Уставом образовательной организации; б) Положением о Совете родителей к компетенции данного коллегиального органа отнесено содействие организации и совершенствованию воспитательно-образовательного процесса, материально-технической базы школы, совершенствование условий для осуществления образовательного процесса, охраны жизни и здоровья обучающихся, участие в подготовке школы к новому учебному году.
• Отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам начального общего и основного общего образования, по адресам фактического осуществления образовательной деятельности: 433606, Ульяновская область, Цильнинский район, село Телешовка, переулок Школьный, 7; 433607, Ульяновская область, Цильнинский район, село Арбузовка, улица Свияжская, 31.
• Предметные результаты освоения основной образовательной программы начального общего образования с учетом специфики содержания предметной области «Математика и информатика» не отражают приобретение обучающимися первоначальных представлений о компьютерной грамотности. Пояснительная записка основной образовательной программы начального общего образования не раскрывает принципы к формированию основной образовательной программы начального общего образования и общие подходы к организации внеурочной деятельности. Предметные результаты освоения основной образовательной программы начального общего образования с учетом специфики содержания предметных областей, включающих в себя конкретные учебные предметы не отражают предметных результатов учебных предметов «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке».Предметные результаты изучения предметной области «Физическая культура и основы безопасности жизнедеятельности» не отражают формирование навыка систематического наблюдения за своим физическим состоянием, величиной физических нагрузок, данных мониторинга здоровья (рост, масса тела и др.), показателей развития основных физических качеств (силы, быстроты, выносливости, координации, гибкости), в том числе подготовка к выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). Обязательная предметная область «Родной язык и литературное чтение на родном языке» для обучающихся начального общего образования представлена в части учебного плана начального общего образования, формируемой участниками образовательных отношений. Структура рабочих программ учебного предмета «Родной язык», "Литературное чтение на родном языке" (татарский язык) для обучающихся 3 класса не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования. Устранены в период проверки
• Требования к предметным результатам освоения базового курса права предметной области «Общественные науки» в основной образовательной программы среднего общего образования не отражают сформированность у обучающихся 10 класса основ правового мышления и антикоррупционных стандартов поведения. раздела основной образовательной программы среднего общего образования не раскрывает принципы к формированию основной образовательной программы. Система оценки достижения планируемых результатов освоения основной образовательной программы среднего общего образования не обеспечивает оценку динамики индивидуальных достижений обучающихся в процессе освоения основной общеобразовательной программы.Подраздел «Спортивно-оздоровительная деятельность» раздела «Физическая культура» основной образовательной программы среднего общего образования (11 класс) не содержит информации о подготовке обучающихся к соревновательной деятельности и выполнению видов испытаний (тестов) и нормативов, предусмотренных Всероссийским физкультурно-спортивным комплексом «Готов к труду и обороне». Устранены в период проведения проверки
• Состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений определён приказом директора без учёта требований законодательства об образовании: в состав комиссии включены несовершеннолетние обучающиеся.
• Отсутствует заключение о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий для осуществления образовательной деятельности установленным законодательством Российской Федерации требованиям пожарной безопасности по адресам фактического осуществления образовательной деятельности: 433606, Ульяновская область, Цильнинский район, село Телешовка, переулок Школьный, 7; 433607, Ульяновская область, Цильнинский район, село Арбузовка, улица Свияжская, 31,
• В приказах о выбытии обучающихся указано неверное наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования (Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 73-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
• Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в Уставе деятельность, которая должна осуществляться в качестве основной в рамках реализации образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования (создание классов с углубленным изучением предметов, проведение факультативных занятий, проведение военной подготовка в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности», обеспечение занятий на дому с обучающимися) неправомерно отнесена к дополнительным видам деятельности образовательной организации; б) Уставом в качестве основания для организации обучения на дому не предусмотрено обращение родителей (законных представителей) в письменной форме. в) содержание п. 8.2 Устава определено без учёта типа образовательной организации: предусмотрено принятие локальных нормативных актов по вопросам приостановления образовательных отношений и восстановления обучающихся.
• Приём и перевод обучающихся осуществляется с нарушением законодательства об образовании: а) в отдельных заявлениях родителей (законных представителей) обучающихся о приёме в образовательную организацию отсутствуют обязательные к указанию сведения: место рождения и место жительства ребёнка, место жительства его родителей (законных представителей); б) приказы о зачислении отдельных обучающихся в первый класс издаются с нарушением установленного срока позднее 7 рабочих дней после приёма документов, представленных родителями (законными представителями) детей; в) в другую образовательную организацию оформляется приказами о выбытии, которые издаются в отсутствии заявлений об отчислении на основании заявлений родителей (законных представителей) о выдаче им личного дела обучающегося; г) отчисление обучающихся в порядке перевода в другую организацию осуществляется только при наличии справки-подтверждения от принимающей организации; д) сведения, подтверждающие выдачу документа, содержащего информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписка из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенного печатью исходной организации и подписью её руководителя (уполномоченного им лица), отсутствуют.
• Положение о правилах приёма обучающихся в МОУ Цильнинскую СШ содержит нарушения законодательства об образовании: а) перечень документов, представляемых родителями (законными представителями) детей при приёме в образовательную организацию, указан в Положении без учёта требований законодательства об образовании; б) Положением установлено условное зачисление в образовательную организацию сроком до двух месяцев при письменном обязательстве родителей (законных представителей) предоставить документы в указанный срок; в) льготные категории граждан и возраст детей, принимаемых в первый класс, определены в Положении не в соответствии с действующим законодательством; г) в Положении содержатся нормы, ухудшающие положение обучающихся по сравнению с установленным законодательством об образовании: для обучающихся, не изучавших иностранный язык, предусмотренный учебным планом; предусмотрена возможность выбора формы дальнейшего изучения иностранного языка в другом образовательном учреждении по договору или в форме семейного обучения или самообразования; д) Положением предусмотрено выделение часов на дополнительные индивидуальные занятия при приёме в школу граждан, слабо владеющих русским языком; е) п. 2.3.1 Положения предусмотрен перевод обучающихся, имеющим по итогам учебного года академическую задолженность, на следующий уровень общего образования; ж) перечень документов, являющихся основанием для приёма обучающихся в 10-й класс, определён в Положении без учёта требований законодательства об образовании, предусмотрены выдача расписок в получение документов обучающимся; з) перечень документов, являющихся основанием для приёма обучающихся в порядке перевода из другой образовательной организации, определён в Положении без учёта требований законодательства об образовании; и) согласно Положению перевод обучающегося в другую школу в обязательном порядке подтверждается документом о согласии школы принять обучающегося после отчисления.
• Программа развития универсальных учебных действий при получении основного общего образования не содержит систему оценки деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, по формированию и развитию универсальных учебных действий у обучающихся.Программа воспитания и социализации обучающихся при получении основного общего образования не содержит: -содержание, виды деятельности и формы занятий с обучающимися по каждому из направлений духовно-нравственного развития, воспитания и социализации обучающихся; формы индивидуальной и групповой организации профессиональной ориентации обучающихся по каждому из направлений ("ярмарки профессий", дни открытых дверей, экскурсии, предметные недели, олимпиады, конкурсы); этапы организации работы в системе социального воспитания в рамках организации, осуществляющей образовательную деятельность, совместной деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность с предприятиями, общественными организациями, в том числе с системой дополнительного образования; систему поощрения социальной успешности и проявлений активной жизненной позиции обучающихся (рейтинг, формирование портфолио, установление стипендий, спонсорство и т.п.). Программа коррекционной не содержит механизм взаимодействия, предусматривающий общую целевую и единую стратегическую направленность работы с учетом вариативно-деятельностной тактики учителей, специалистов в области коррекционной и специальной педагогики, специальной психологии, медицинских работников организации.Система условий реализации основной образовательной программы основного общего образования не содержит контроля состояния системы условий.Структура рабочих программ учебного предмета «Родной язык», "Родная литература"(татарский язык) для обучающихся 5-8 классов не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту основного общего образования.Устранены в период проведения проверки

Нарушенный правовой акт:

• Гражданский кодекс Российской Федерации, пункт 1 статьи 131
• Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждённое постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966, подпункт «а» пункта 6
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26, п. 2, 15, 16, ч. 3 ст. 28
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», статья 41
• Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статья 17, пункт 2 статьи 40
• Положение о лицензировании образовательной деятельности, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, подпункт «ж» пункта 6
• Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009№ 373, подпункт12.4 пункта 12, пп. 19.1п. 19, подпункт12.2 пункта 12, подпункт12.9 пункта 12, подпункт19.3 пункта 19, подпункт19.5 пункта 19
• Приказ Минобразования РФ от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования»
• Федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 № 413, пп. 9.4п. 9, пп. 18.1.1 пункта 18.1, пп. 18.1.3 пункта 18.1,
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 3 ст. 45
• Положение о лицензировании образовательной деятельности, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966, подпункта «з» пункта 6
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 4
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 2 ч. 2, п. 2 ч. 4 ст. 23, ч. 5 ст. 41, п. 1 ч. 2 ст. 23, ст. 62
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 15 ч. 1 ст. 34
• Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177), пп. 6-8
• Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32), п. 9, п. 14
• Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177), пп. 7-10
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 55, ч. 1 ст. 67, ч. 4 ст. 30, п. 3 ч. 1 ст. 34, ч. 5 ст. 66
• Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32), п. 9, п. 14, п.п. 9, 11, 18
• Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897, пп. 18.2.1 пункта 18.2, пп. 18.2.3 пункта 18.2, пп. 18.2.4 пункта 18.2, пп. 18.3.2 пункта 18.3, подпункт 18.2.2 пункта 18.2,
• ст.ст. 7, 93 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; ст.ст. 5, 9, 11, 12, 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; пп. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2013 № 590-П «О Министерстве образования и науки Ульяновской области».

Выданные предписания:

• В нарушение подпункта «а» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» (далее Положение о лицензировании), пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют законные основания права пользования земельными участками и зданиями по адресам фактического осуществления деятельности: 433600, Ульяновская область, Цильнинский район, поселок Цильна, улица Олега Кошевого, 5; 433606, Ульяновская область, Цильнинский район, село Телешовка, переулок Школьный, 7; 433607, Ульяновская область, Цильнинский район, село Арбузовка, улица Свияжская, 31, необходимыми для осуществления образовательной деятельности.
• 2. Локальные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления образовательной организации, не соответствуют законодательству об образовании: а) в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о Совете учащихся регламентирует деятельность органа самоуправления, не предусмотренного Уставом образовательной организации; б) нарушение п. 2, 15, 16 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положением о Совете родителей к компетенции данного коллегиального органа отнесено содействие организации и совершенствованию воспитательно-образовательного процесса, материально-технической базы школы, совершенствование условий для осуществления образовательного процесса, охраны жизни и здоровья обучающихся, участие в подготовке школы к новому учебному году.
• В нарушение подпункта «ж» пункта 6 Положения о лицензировании отсутствует необходимое в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности, учитывающего в том числе требования статьи 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также статьи 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», по реализуемым образовательным программам начального общего и основного общего образования, по адресам фактического осуществления образовательной деятельности: 433606, Ульяновская область, Цильнинский район, село Телешовка, переулок Школьный, 7; 433607, Ульяновская область, Цильнинский район, село Арбузовка, улица Свияжская, 31.
• 6. В нарушение ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений определён приказом директора без учёта требований законодательства об образовании: в состав комиссии включены несовершеннолетние обучающиеся.
• В нарушение подпункта «з» пункта 6 Положения о лицензировании отсутствует заключение о соответствии зданий, строений, сооружений, помещений и территорий для осуществления образовательной деятельности установленным законодательством Российской Федерации требованиям пожарной безопасности по адресам фактического осуществления образовательной деятельности: 433606, Ульяновская область, Цильнинский район, село Телешовка, переулок Школьный, 7; 433607, Ульяновская область, Цильнинский район, село Арбузовка, улица Свияжская, 31.
• 5. В нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в приказах о выбытии обучающихся указано неверное наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования (Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 73-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
• 1. Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в нарушение п. 2 ч. 2 и п. 2 ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе деятельность, которая должна осуществляться в качестве основной в рамках реализации образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования (создание классов с углубленным изучением предметов, проведение факультативных занятий, проведение военной подготовка в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности», обеспечение занятий на дому с обучающимися) неправомерно отнесена к дополнительным видам деятельности образовательной организации; б) в нарушение ч. 5 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом в качестве основания для организации обучения на дому не предусмотрено обращение родителей (законных представителей) в письменной форме. в) в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 23, ст. 62 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержание п. 8.2 Устава определено без учёта типа образовательной организации: предусмотрено принятие локальных нормативных актов по вопросам приостановления образовательных отношений и восстановления обучающихся.
• 4. Приём и перевод обучающихся осуществляется с нарушением законодательства об образовании
• 3. Положение о правилах приёма обучающихся в МОУ Цильнинскую СШ содержит нарушения законодательства об образовании