Причина проверки:

Федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный закон от 29.12.2012 \n№ 273-ФЗ, п.1 ст.93;\nФедеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 \n№ 273-ФЗ, п.1 ст.93;\nЛицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон \nот 04.05.2011 № 99-ФЗ, п.1 ст.19

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (21 шт.):

• Подраздел «Спортивно-оздоровительная деятельность» раздела «Физическая культура» основной образовательной программы среднего общего образования (11 класс) не содержит информации о подготовке обучающихся к соревновательной деятельности и выполнению видов испытаний (тестов) и нормативов, предусмотренных Всероссийским физкультурно-спортивным комплексом «Готов к труду и обороне». Устранено в период проведения проверки
• Трудовые договоры содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: в трудовых договорах с педагогическими работниками, заключенными в 2008-2010 годы, не урегулированы режим рабочего времени и времени отдыха, в дополнительных соглашениях к трудовым договорам объём учебной нагрузки не определен; с учителем физической культуры Галиулловой Л.З. заключен трудовой договор по должности «тренер-преподаватель», с заместителем директора Хуснетдиновой И.И. заключено одновременно несколько трудовых договоров по занимаемой должности (в 2012,2014, 2015 году).
• В приказах о зачислении и отчислении обучающихся указано неверное наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования (Закон РФ «Об образовании в Российской Федерации»).
• Перевод обучающихся в другие образовательные организации осуществляется с нарушением обязательных требований: а) приказы об отчислении обучающихся в связи с переводом в другую образовательную организацию издаются в отсутствии заявлений об отчислении на основании заявлений родителей (законных представителей) о выдаче им личного дела обучающегося без указания класса и наименования принимающей организации (в случае переезда в другую местность без указания населенного пункта, субъекта Российской Федерации); б) в приказах об отчислении не указаны дата отчисления ребёнка и принимающая организация.
• Локальный нормативный акт «Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления учащихся» содержит нарушения законодательства об образовании: а) локальным актом предусмотрен иной перечень документов, выдаваемых обучающемуся или его родителям (законным представителям) при отчислении в порядке перевода; установлено обязательное предоставление справки о зачислении ребёнка в другую образовательную организацию; б) неправомерно закреплено право учащихся на восстановление для обучения в образовательной организации, предусмотренное законодательством об образовании только при освоении основной профессиональной образовательной программы; в) порядок ликвидации академических задолженностей определён в локальном акте с нарушением установленных требований.
• Предметные результаты освоения основной образовательной программы начального общего образования с учетом специфики содержания предметных областей, включающих в себя конкретные учебные предметы не отражают предметных результатов учебных предметов «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке». Устранено в период проведения проверки
• Программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся при получении начального общего образования должна не содержит типовые задачи формирования личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных универсальных учебных действий. Устранено в период проведения проверки
• Предметные результаты освоения основной образовательной программы начального общего образования с учетом специфики содержания предметной области «Математика и информатика» не отражают приобретение обучающимися первоначальных представлений о компьютерной грамотности. Устранено в период проведения проверки
• Положение об аттестационной комиссии МОУ Енганаевской СШ разработано без учёта требований законодательства об образовании.
• Предметные результаты изучения предметной области «Физическая культура и основы безопасности жизнедеятельности» не отражают формирование навыка систематического наблюдения за своим физическим состоянием, величиной физических нагрузок, данных мониторинга здоровья (рост, масса тела и др.), показателей развития основных физических качеств (силы, быстроты, выносливости, координации, гибкости), в том числе подготовка к выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). Устранено в период проведения проверки
• Содержательный раздел основной образовательной программы начального общего образования не включает рабочие программы учебных предметов «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке». Устранено в период проведения проверки
• В договорах об образовании основные характеристики образования указаны без учёта направленности образовательной программы, срока обучения и класса, в который принимается обучающийся, наименования образовательных программ не соответствуют законодательству об образовании (п.п. 2.1, 2.2 договора об образовании).
• Учебный план начального общего образования адаптированной основной общеобразовательной программы начального общего образования для обучающегося 3 класса с ограниченными возможностями здоровья (НОДА, ЗПР) не содержит объем часов на реализацию коррекционно-развивающей области. Устранено в период проведения проверки
• Наименование предметной области «Филология», указанного в части, формируемой участниками образовательных отношений учебного плана начального общего образования организационного раздела основной образовательной программы начального общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования. Устранено в период проведения проверки
• Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) Уставом неправомерно закреплено право образовательной организации в пределах установленного муниципального задания оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, для физических и юридических лиц за плату; б) в Уставе ограничено право на изучение родного языка: по запросам родителей (законных представителей) предусмотрено открытие классов (групп) с изучением родного языка; в) Уставом определено, что государственная итоговая аттестация выпускников осуществляется в соответствии с Положением о государственной итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений, утверждённым Министерством образования и науки Российской Федерации; г) в Уставе указано неверное наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования (Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); д) Уставом неправомерно предусмотрено, что дети в возрасте от 2 месяцев для получения дошкольного образования могут приниматься в учреждение только при наличии соответствующих условий; е) нарушение Уставом предусмотрен не полный перечень документов, являющихся основанием для приёма ребёнка в дошкольную группу (ограничен направлением, медицинским заключением и заявлением родителей (законных представителей); ж) Уставом образовательной организации при урегулировании процедуры приёма в порядке перевода не предусмотрено представление документов, содержащих информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписки из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенных печатью исходной организации и подписью её руководителя (уполномоченного им лица); з) в Уставе срок действия лицензии в случае реорганизации образовательной организации определён без учёта законодательства об образовании.
• Обязательная предметная область «Основы духовно-нравственной культуры народов России» для обучающихся 5-х классов представлена в части учебного плана основного общего образования, формируемой участниками образовательных отношений. Устранено в период проведения проверки
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276): а) проводится аттестация педагогических работников, проработавших в занимаемой должности менее двух лет; б) утверждаемые работодателем графики проведения аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностям не содержат даты проведения аттестации, право педагогических работников на ознакомление с графиком не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации не обеспечено; в) содержание представлений на педагогических работников не соответствует установленным требованиям; г) в протоколах аттестационной комиссии принимаемое решение сформулировано без учёта установленных требований; д) приказом руководителя утверждена форма аттестационного листа; е) руководителем образовательной организации издается приказ о присвоении педагогическому работнику соответствия занимаемой должности.
• Требования к структуре рабочих программ учебных предметов, курсов внеурочной деятельности, предусмотренные в основной образовательной программы начального общего образования не соответствуют федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования. Устранено в период проведения проверки
• Предметные результаты изучения предметной области «Иностранные языки», указанные в основной общеобразовательной программе основного общего образования не отражают формирование дружелюбного и толерантного отношения к ценностям иных культур, оптимизма и выраженной личностной позиции в восприятии мира, в развитии национального самосознания на основе знакомства с жизнью своих сверстников в других странах, с образцами зарубежной литературы разных жанров, с учетом достигнутого обучающимися уровня иноязычной компетентности. Устранено в период проведения проверки
• Документы, подтверждающие обеспечение права педагогических работников Хузеевой Л.Е., Зайтуновой Э.Ш. на получение дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года, отсутствуют.
• На официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: http://enganaevowkola.ucoz.net не размещена обязательная к размещению информация: в подразделе «Образование» информациях о реализуемых уровнях образования, нормативных сроках обучения представлена не в полном объёме, отсутствуют копии основной образовательной программы дошкольного образования, учебного плана и календарного учебного графика дошкольной группы; в подразделе «Руководство. Педагогический состав» не в полном объёме размещена информация о персональном составе педагогических работников: отсутствует информация об общем стаже работы и стаже работы по специальности (указан педагогический стаж); в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не размещена информация о дошкольной группе.

Нарушенный правовой акт:

• Приказ Минобразования РФ от 05.03.2004 № 1089 «Об утверждении федерального компонента государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования»
• п. 7 ч. 5 ст. 47 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», п. 1.4 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601)
• ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п.п. 6, 7Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177). п. 7 ч. 4 ст. 61 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п.п. 8-9 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177)
• Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009№ 373:подпункт12.2 пункта 12
• Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373: подпункт 19.4 пункта 19
• Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009№ 373: подпункт12.4 пункта 12
• Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276).
• Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009№ 373: подпункт12.9 пункта 12
• Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373: пункт 16
• ч. 3 ст. 12, ч. 2 ст. 54, ч.1 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 19.12.2014 № 1598: пункт 2.8
• Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009№ 373: подпункт 19.3 пункта 19
• ст. 101 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», п. 4 Правил оказания платных образовательных услуг (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 №706)
• Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897: пункт 11.3
• Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276): п.п. 5, 22
• Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009№ 373: подпункт 19.5 пункта 19
• п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации»
• ст.ст. 7, 93 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; ст.ст. 5, 9, 11, 12, 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; пп. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2013 № 590-П «О Министерстве образования и науки Ульяновской области».

Выданные предписания:

• 7. Трудовые договоры содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: в нарушение п. 7 ч. 5 ст. 47 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», п. 1.4 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601) в трудовых договорах с педагогическими работниками, заключенными в 2008-2010 годы, не урегулированы режим рабочего времени и времени отдыха, в дополнительных соглашениях к трудовым договорам объём учебной нагрузки не определен; с учителем физической культуры Галиулловой Л.З. заключен трудовой договор по должности «тренер-преподаватель», с заместителем директора Хуснетдиновой И.И. заключено одновременно несколько трудовых договоров по занимаемой должности (в 2012,2014, 2015 году).
• 4. В нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в приказах о зачислении и отчислении обучающихся указано неверное наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования (Закон РФ «Об образовании в Российской Федерации»).
• 3. Перевод обучающихся в другие образовательные организации осуществляется с нарушением Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177) (далее Порядок): а) в нарушение п.п. 6, 7 Порядка приказы об отчислении обучающихся в связи с переводом в другую образовательную организацию издаются в отсутствии заявлений об отчислении на основании заявлений родителей (законных представителей) о выдаче им личного дела обучающегося без указания класса и наименования принимающей организации (в случае переезда в другую местность без указания населенного пункта, субъекта Российской Федерации); б) в нарушение ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 7 Порядка в приказах об отчислении не указаны дата отчисления ребёнка и принимающая организация.
• 2. Локальный нормативный акт «Порядок и основания перевода, отчисления и восстановления учащихся» содержит нарушения законодательства об образовании: а) в нарушение п.п. 8-9 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177) локальным актом предусмотрен иной перечень документов, выдаваемых обучающемуся или его родителям (законным представителям) при отчислении в порядке перевода; установлено обязательное предоставление справки о зачислении ребёнка в другую образовательную организацию; б) в нарушение ч. 1 ст. 62 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» неправомерно закреплено право учащихся на восстановление для обучения в образовательной организации, предусмотренное законодательством об образовании только при освоении основной профессиональной образовательной программы; в) порядок ликвидации академических задолженностей определён в локальном акте с нарушением ст. 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• 8. Положение об аттестационной комиссии МОУ Енганаевской СШ разработано без учёта требований Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276).
• 5. В нарушение ч. 3 ст. 12, ч. 2 ст. 54, ч.1 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах об образовании основные характеристики образования указаны без учёта направленности образовательной программы, срока обучения и класса, в который принимается обучающийся, наименования образовательных программ не соответствуют законодательству об образовании (п.п. 2.1, 2.2 договора об образовании).
• 1. Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в нарушение ст. 101 Федерального закона №273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», п. 4 Правил оказания платных образовательных услуг (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 №706) Уставом неправомерно закреплено право образовательной организации в пределах установленного муниципального задания оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, для физических и юридических лиц за плату; б) в нарушение ч. 5.1 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе ограничено право на изучение родного языка: по запросам родителей (законных представителей) предусмотрено открытие классов (групп) с изучением родного языка; в) в нарушение ч. 5 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом определено, что государственная итоговая аттестация выпускников осуществляется в соответствии с Положением о государственной итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений, утверждённым Министерством образования и науки Российской Федерации; г) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе указано неверное наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования (Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); д) в нарушение ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом неправомерно предусмотрено, что дети в возрасте от 2 месяцев для получения дошкольного образования могут приниматься в учреждение только при наличии соответствующих условий
• 9. Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276): а) в нарушение п.п. 5, 22 Порядка проводится аттестация педагогических работников, проработавших в занимаемой должности менее двух лет; б) в нарушение п.п. 8-9 Порядка утверждаемые работодателем графики проведения аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностям не содержат даты проведения аттестации, право педагогических работников на ознакомление с графиком не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации не обеспечено; в) в нарушение п.п. 10-11 Порядка содержание представлений на педагогических работников не соответствует установленным требованиям; г) в нарушение п. 15 Порядка в протоколах аттестационной комиссии принимаемое решение сформулировано без учёта установленных требований; д) в нарушение п.п. 19, 20 приказом руководителя утверждена форма аттестационного листа; е) в нарушение п. 15 Порядка руководителем образовательной организации издается приказ о присвоении педагогическому работнику соответствия занимаемой должности.
• 6. В нарушение п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы, подтверждающие обеспечение права педагогических работников Хузеевой Л.Е., Зайтуновой Э.Ш. на получение дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года, отсутствуют.
• 10. В нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации» на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: http://enganaevowkola.ucoz.net не размещена обязательная к размещению информация: в подразделе «Образование» информациях о реализуемых уровнях образования, нормативных сроках обучения представлена не в полном объёме, отсутствуют копии основной образовательной программы дошкольного образования, учебного плана и календарного учебного графика дошкольной группы; в подразделе «Руководство. Педагогический состав» не в полном объёме размещена информация о персональном составе педагогических работников: отсутствует информация об общем стаже работы и стаже работы по специальности (указан педагогический стаж); в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» не размещена информация о дошкольной группе.