Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.1 ст.93; Лицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ, п.1 ст.19 Задачами настоящей проверки являются: обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при организации и осуществлении образовательной деятельности; установления соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении им образовательной деятельности. 7. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением законодательства об образовании: а) в представлении работодателя не указывается дата заключения трудового договора с аттестуемым педагогическим работником по занимаемой должности, в отдельных представлениях не указаны результаты предыдущей аттестации; б) в представлении, вносимом в аттестационную комиссию образовательной организации, работодателем указывается на необходимость проведения аттестации без присутствия аттестуемого педагогического работника; аттестация в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям проводится в их отсутствие; в) в протоколах аттестационной комиссии принимаемое решение сформулировано без учёта установленных требований; г) в выписках из протоколов аттестационной комиссии отсутствуют сведения об имени и отчестве аттестуемого, решение аттестационной комиссии сформулировано без учёта установленных требований.
• Приём в учреждение осуществляется с нарушением законодательства об образовании: а) приказы о зачислении отдельных воспитанников издаются до приёма заявления родителей (законных представителей) детей о приёме и заключения договора об образовании; б) отдельные воспитанники принимаются в образовательную организацию на основании заявлений лиц, не являющихся их законными представителями (Озоян А.).
• Не обеспечено право педагогического работника Стебейкиной Н.Л., занимающей должности «учитель-логопед», «педагог-психолог» и работающей с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, на ежегодный основной удлинённый оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней.
• Отсутствуют документы, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по адресу места осуществления образовательной деятельности, указанному в лицензии: 433360, Россия, Ульяновская область, Тереньгульский район, р.п. Тереньга, ул. Комарова, д. 4А.
• Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) основание возникновения образовательных отношений и дата, с которой у лица, принятого на обучение, возникают права и обязанности, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, определены в Уставе без учёта требований законодательства об образовании; б) перечень принимаемых МБДОУ Тереньгульским детским садом «Колосок» локальных нормативных актов определён в Уставе без учёта специфики дошкольной образовательной организации; в) форма участия родителей (законных представителей) воспитанников в управлении образовательной организацией Уставом не определёна.
• Положение о Родительском комитете и Положение об Общем родительском собрании регламентируют деятельность органов самоуправления, не предусмотренных Уставом образовательной организации.
• Документы, подтверждающие учёт мнения родителей (законных представителей) обучающихся при принятии Правил внутреннего распорядка воспитанников, Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, затрагивающих их права и права воспитанников, не представлены.

Нарушенный правовой акт:

• №:276 от 07.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• №:293 от 08.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:966 от 28.10.2013 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• пп. 2.1 п. 2 постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2013 № 590-П «О Министерстве образования и науки Ульяновской области»
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Выданные предписания:

• 5. Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) (далее Порядок): а) в нарушение п. 11 Порядка в представлении работодателя не указывается дата заключения трудового договора с аттестуемым педагогическим работником по занимаемой должности, в отдельных представлениях не указаны результаты предыдущей аттестации; б) в нарушение п. 13 Порядка в представлении, вносимом в аттестационную комиссию образовательной организации, работодателем указывается на необходимость проведения аттестации без присутствия аттестуемого педагогического работника; аттестация в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям проводится в их отсутствие; в) в нарушение п. 15 Порядка в протоколах аттестационной комиссии принимаемое решение сформулировано без учёта установленных требований; г) в нарушение п. 20 Порядка в выписках из протоколов аттестационной комиссии отсутствуют сведения об имени и отчестве аттестуемого, решение аттестационной комиссии сформулировано без учёта установленных требований.
• 3. Приём в учреждение осуществляется с нарушением законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 2 ст. 53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 9, 16 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293) приказы о зачислении отдельных воспитанников издаются до приёма заявления родителей (законных представителей) детей о приёме и заключения договора об образовании; б) в нарушение п. 9 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293) отдельные воспитанники принимаются в образовательную организацию на основании заявлений лиц, не являющихся их законными представителями.
• 6. В нарушение п. 3 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 14.05.2015 № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» не обеспечено право педагогического работника, занимающего должности «учитель-логопед», «педагог-психолог» и работающего с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, на ежегодный основной удлинённый оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней.
• в нарушение подпункта «а» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности», отсутствуют документы, подтверждающие наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по адресу места осуществления образовательной деятельности, указанному в лицензии: 433360, Россия, Ульяновская область, Тереньгульский район, р.п. Тереньга, ул. Комарова, д. 4А.
• 1. Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в нарушение ч.ч. 1, 4 ст. 53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» основание возникновения образовательных отношений и дата, с которой у лица, принятого на обучение, возникают права и обязанности, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, определены в Уставе без учёта требований законодательства об образовании; б) в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 23, главы 6 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» перечень принимаемых МБДОУ Тереньгульским детским садом «Колосок» локальных нормативных актов определён в Уставе без учёта специфики дошкольной образовательной организации; в) в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26, п. 7 ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» форма участия родителей (законных представителей) воспитанников в управлении образовательной организацией Уставом не определёна.
• 2. В нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о Родительском комитете и Положение об Общем родительском собрании регламентируют деятельность органов самоуправления, не предусмотренных Уставом образовательной организации.
• 4. В нарушение ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы, подтверждающие учёт мнения родителей (законных представителей) обучающихся при принятии Правил внутреннего распорядка воспитанников, Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, затрагивающих их права и права воспитанников, не представлены.