Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 \n№ 273-ФЗ, п.1 ст.93;\nЛицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон \nот 04.05.2011 № 99-ФЗ, п.1 ст.19 Настоящая проверка проводится в целях: федерального государственного надзора в сфере образования, лицензионного контроля за образовательной деятельностью, на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, утвержденного распоряжением Министерства образования и науки Ульяновской области от 30.10.2018 № 1864-р. Задачами настоящей проверки являются: обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при организации и осуществлении образовательной деятельности; установления соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении им образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (15 шт.):

• Договор об образовании (договор о сотрудничестве) составлен с нарушением законодательства об образовании: а) договорами об образовании предусмотрено право родителей оформить академический отпуск обучающемуся по состоянию здоровья и другим уважительным причинам на период от 1 месяца до одного года, что не предусмотрено для данного типа образовательной организации; б) в договорах об образовании содержатся условия, которые ограничивают права обучающихся и их родителей (законных представителей) и снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании: расторжение договора об образовании по инициативе родителей (законных представителей) обучающихся при условии предварительного уведомления об этом за 5 дней с указанием причин досрочного расторжения; в) договором об образовании неправомерно установлено отчисление воспитанников при наличии противопоказаний к продолжению обучения по медицинским основаниям, а также при переводе обучающегося в другое образовательное учреждение, что не предусмотрено для данного типа образовательной организации.
• Информация, размещённая на официальном сайте, в установленный срок (в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений) не обновляется.
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением обязательных требований: а) аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностям проводится с нарушением установленных сроков в отношении педагогических работников, проработавших менее двух лет в занимаемой должности либо по истечении 5 и более лет после приёма на работу или даты последней аттестации; б) утверждаемые работодателем графики проведения аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностям не содержат даты проведения аттестации, право педагогических работников на ознакомление с графиком не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации не обеспечено; в) представления работодателя не содержат обязательные к указанию сведения, в том числе дату заключения трудового договора по занимаемой должности, уровень образования отдельных педагогов, мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств, результатов профессиональной деятельности педагогического работника по выполнению трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором, неверно указана дата предыдущей аттестации; г) в представлении работодателя указывается на необходимость проведения аттестации в присутствии/без присутствия аттестуемого педагогического работника; д) на педагогических работников, прошедших аттестацию, составляются аттестационные листы и выписки из приказов о присвоении соответствия занимаемой должности; е) образовательной организацией издаются приказы об установлении педагогическим работникам квалификационных категорий.
• Локальные акты, регламентирующие приём обучающихся, составлены с нарушением законодательства об образовании: а) Положением о правилах приёма в целях обучения по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств МУ ДО ДШИ № 1 Чердаклинского района сроки приёма определены без учёта требований Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств (утв. приказом Министерства культуры РФ от 14.08.2013 № 1145 по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации); б) в Положении о правилах приёма на дополнительные общеразвивающие программы в области искусств предусмотрено ознакомление совершеннолетних обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся со свидетельством о государственной аккредитации; в) в Положении о правилах приёма на дополнительные общеразвивающие программы в области искусств и Положении о правилах приёма в целях обучения по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств медицинская справка, подтверждающая возможность детей осваивать образовательную программу в области искусства, включена в перечень документов, являющихся основанием для приёма в образовательную организацию, что противоречит п. 8.10 Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.07.2014 № 41.
• Положение о порядке перевода, отчисления и восстановления обучающихся составлено с нарушениями законодательства об образовании: а) в Положении указано неверное наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования (Закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об Образовании в Российской Федерации»); б) в Положении закреплено право обучающихся на восстановление в образовательной организации, перевод в другое образовательное учреждение и приостановление образовательных отношений, что не предусмотрено действующим законодательством для образовательных организаций дополнительного образования детей и взрослых; в) порядок проведения промежуточной аттестации и ликвидации обучающимися академических задолженностей определён в положении без учёта требований ст. 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• 1. Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в нарушение ч. 4 ст. 91 № 273-ФЗ Уставом образовательной организации предусмотрено ведение образовательной деятельности по адресам, не указанным в лицензии на осуществление образовательной деятельности, а именно: создание структурных подразделений (внешних классов), а также проведение занятий вне стен образовательной организации (театр, кафедры университетов, общеобразовательные школы, сцены домов культуры, клубов и т.д.); б) в нарушение ч. 1 ст. 92 № 273-ФЗ Уставом образовательной организации предусмотрено прохождение процедуры государственной аккредитации, а также право родителей (законных представителей) знакомиться со свидетельством о государственной аккредитации; в) в нарушение п. 1 ч. 3 ст. 23, чч. 2-4 ст. 75 № 273-ФЗ Устав разработан без учёта специфики реализуемых образовательных программ: предусмотрена реализация дополнительных общеобразовательных программ только для детей; согласно Уставу только общеразвивающие программы реализуются без предъявления требований к уровню образования; предусмотрено право образовательной организации самостоятельно разрабатывать, принимать и реализовывать дополнительные авторские образовательные программы с учетом государственного образовательного стандарта; г) в нарушение ч. 4 ст. 75, ч. 5 ст. 83 № 273-ФЗ сроки освоения дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств определены без учёта федеральных государственных требований; д) в нарушение ч. 4 ст. 91 № 273-ФЗ Уставом предусмотрено, что образовательная организация вправе оказывать платные дополнительные образовательные услуги по направлениям деятельности, обозначенным в лицензии; к компетенции образовательной организации отнесено самостоятельное формирование контингента обучающихся в пределах квоты лицензии;
• Не обеспечено право обучающихся на участие в управлении образовательной организацией.
• Положением о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений составлено с нарушением законодательства об образовании: а) численный состав комиссии (7-9 человек) определен Положением о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений без учёта требований действующего законодательства; б) согласно локальному нормативному акту делегирование в состав комиссии участников образовательных отношений осуществляется общим собранием трудового коллектива, советом родительской общественности, не предусмотренных Уставом в качестве коллегиальных органов управления.
• На официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: http://chdshi.uln.muzkult.ru не размещена обязательная к размещению информация: в подразделе «Документы» отсутствуют копии документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; в подразделе «Образование» вместо копии календарного учебного графика размещены примерные учебные планы, не указана численность обучающихся по договорам об образовании за счёт средств физических лиц; в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» отсутствует информация о наименовании направления подготовки и (или) специальности педагогических работников; в подразделе «Материально-техническое обеспечение образовательной деятельности» отсутствуют сведения о наличии средств обучения и воспитания, об электронных образовательных ресурсах; подразделы «Финансово-хозяйственная деятельности» и «Платные образовательные услуги» не заполнены.
• Платные дополнительные образовательные услуги оказываются с нарушением законодательства об образовании: а) договоры об оказании платных образовательных услуг заключаются только по одной из четырёх реализуемых в рамках платных образовательных услуг программе дополнительной общеразвивающей программе в области музыкального искусства «Раннее эстетическое развитие» (договор о сотрудничестве); платные образовательные услуги по программам творческих объединений «Вокальный ансамбль», «Колорит», «Сценическое движение» оказываются в отсутствии договоров об оказании платных образовательных услуг и приказов о зачислении обучающихся; б) в договорах отсутствуют обязательные сведения: место жительства обучающегося, обязанности заказчика, права, обязанности и ответственность обучающегося, полная стоимость образовательных услуг и порядок их оплаты, вид, направленность образовательной программы, форма обучения, порядок изменения и расторжения договора; указаны неверные сведения о наименовании лицензирующего органа и номере лицензии; в) договорами предусмотрено право родителей оформить академический отпуск обучающемуся по состоянию здоровья и другим уважительным причинам, что не предусмотрено для данного типа образовательной организации; г) в договорах указано неверное наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования (Закон об образовании в Российской Федерации (2012 г.), содержится ссылка на утративший силу нормативный правовой акт (Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования); д) на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: http://chdshi.uln.muzkult.ru отсутствует обязательная к размещению информация о предоставляемых платных образовательных услугах.
• 2. Локальные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления образовательной организации, не соответствуют законодательству об образовании: а) в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о совете родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся ДШИ № 1 Чердаклинского района регламентирует деятельность органа управления, не предусмотренного Уставом образовательной организации; б) в нарушение п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положением о совете родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся ДШИ № 1 Чердаклинского района к задачам данного органа управления отнесено содействие администрации образовательной организации в совершенствовании условий для осуществления образовательного процесса, охраны жизни и здоровья обучающихся; к функциям органа управления отнесено содействие обеспечению оптимальных условий для организации образовательного процесса, участие в подготовке образовательной организации к новому учебному году, принятие участия в организации безопасных условий осуществления образовательного процесса, соблюдения санитарно-гигиенических правил и норм;
• Приём обучающихся проводится с нарушением требований законодательства об образовании: а) создана единая комиссия по индивидуальному отбору поступающих на все дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы; б) сроки проведения вступительных испытаний и состав комиссии по индивидуальному отбору поступающих, утверждённые приказом МУ ДО ДШИ № 1 Чердаклинского района, не соблюдаются; в) решение комиссии по индивидуальному отбору в отношении отдельных поступающих приказом о приёме МУ ДО ДШИ № 1 Чердаклинского района не оформлено; г) обучающиеся по дополнительной предпрофессиональной бщеобразовательной программе «Живопись» со сроком освоения 5/6 лет повторно зачисляются в образовательную организацию в случае продления срока освоения образовательной программы на один учебный год; д) приём документов осуществляется позднее установленных в Положении о правилах приёма на дополнительные общеразвивающие программы в области искусств и Положении о правилах приёма в целях обучения по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств МУ ДО ДШИ № 1 Чердаклинского района, сроков; отдельные заявления родителей (законных представителей) поступающих не датированы; заявления не содержат сведений, обязательных к указанию в соответствии с данными локальными актами (п.п. 2.2, 2.3, 2.4). е) приём осуществляется на основании медицинских заключений о состоянии здоровья, что противоречит п. 8.10 Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.07.2014 № 41; ж) не представлены документы, подтверждающие ознакомление родителей (законных представителей) обучающихся с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.
• Документы, подтверждающие учёт мнения родителей (законных представителей) обучающихся при принятии Правил внутреннего распорядка воспитанников, Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, затрагивающих их права и права воспитанников, не представлены.
• Положение о правилах внутреннего распорядка обучающихся составлены с нарушением законодательства об образовании: а) согласно Положению данный локальный акт рассматривается коллегиальным органом управления, не предусмотренным Уставом образовательной организации советом школы; б) Положением закреплено право обучающегося на предоставление академического отпуска, что не предусмотрено действующим законодательством для образовательных организаций дополнительного образования детей и взрослых; в) согласно Положению отчисление как мера дисциплинарного взыскания может применяться к обучающимся независимо от их возраста.
• Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не создана.

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:276 от 07.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• №:706 от 15.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
• №:1145 от 14.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ ПО ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ПРЕДПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ В ОБЛАСТИ ИСКУССТВ
• п. 2.1. п. 2 Постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2013 № 590-П «О Министерстве образования и науки Ульяновской области»
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Выданные предписания:

• 7. Договор об образовании (договор о сотрудничестве) составлен с нарушением законодательства об образовании: а) в нарушение п. 12 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договорами об образовании предусмотрено право родителей оформить академический отпуск обучающемуся по состоянию здоровья и другим уважительным причинам на период от 1 месяца до одного года, что не предусмотрено для данного типа образовательной организации; б) в нарушение ч. 6 ст. 54, ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах об образовании содержатся условия, которые ограничивают права обучающихся и их родителей (законных представителей) и снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании: расторжение договора об образовании по инициативе родителей (законных представителей) обучающихся при условии предварительного уведомления об этом за 5 дней с указанием причин досрочного расторжения; в) в нарушение ч.ч. 1-2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договором об образовании неправомерно установлено отчисление воспитанников при наличии противопоказаний к продолжению обучения по медицинским основаниям, а также при переводе обучающегося в другое образовательное учреждение, что не предусмотрено для данного типа образовательной организации.
• 15. В нарушение ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» информация, размещённая на официальном сайте, в установленный срок (в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений) не обновляется.
• а) в нарушение п.п. 5, 22 Порядка аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностям проводится с нарушением установленных сроков в отношении педагогических работников, проработавших менее двух лет в занимаемой должности либо по истечении 5 и более лет после приёма на работу или даты последней аттестации; б) в нарушение п.п. 8-9 Порядка утверждаемые работодателем графики проведения аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностям не содержат даты проведения аттестации, право педагогических работников на ознакомление с графиком не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации не обеспечено; в) в нарушение п. 11 Порядка представления работодателя не содержат обязательные к указанию сведения, в том числе дату заключения трудового договора по занимаемой должности, уровень образования отдельных педагогов, мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств, результатов профессиональной деятельности педагогического работника по выполнению трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором, неверно указана дата предыдущей аттестации; г) в нарушение п. 13 Порядка в представлении работодателя указывается на необходимость проведения аттестации в присутствии/без присутствия аттестуемого педагогического работника; д) в нарушение п. 20 Порядка на педагогических работников, прошедших аттестацию, составляются аттестационные листы и выписки из приказов о присвоении соответствия занимаемой должности; е) в нарушение п. 44 Порядка образовательной организацией издаются приказы об установлении педагогическим работникам квалификационных категорий.
• 5. Локальные акты, регламентирующие приём обучающихся, составлены с нарушением законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положением о правилах приёма в целях обучения по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств МУ ДО ДШИ № 1 Чердаклинского района сроки приёма определены без учёта требований Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств (утв. приказом Министерства культуры РФ от 14.08.2013 № 1145 по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации); б) в нарушение ч. 1 ст. 92Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»в Положении о правилах приёма на дополнительные общеразвивающие программы в области искусств предусмотрено ознакомление совершеннолетних обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся со свидетельством о государственной аккредитации; в) в нарушение ч. 1 ст. 30, ч.ч. 1, 9 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Положении о правилах приёма на дополнительные общеразвивающие программы в области искусств и Положении о правилах приёма в целях обучения по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств медицинская справка, подтверждающая возможность детей осваивать образовательную программу в области искусства, включена в перечень документов, являющихся основанием для приёма в образовательную организацию, что противоречит п. 8.10 Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.07.2014 № 41.
• 3. Положение о порядке перевода, отчисления и восстановления обучающихся составлено с нарушениями законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Положении указано неверное наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования (Закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об Образовании в Российской Федерации»); б) в нарушение п. 16 ч. 1 ст. 34, ст. 62 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Положении закреплено право обучающихся на восстановление в образовательной организации, перевод в другое образовательное учреждение и приостановление образовательных отношений, что не предусмотрено действующим законодательством для образовательных организаций дополнительного образования детей и взрослых; в) порядок проведения промежуточной аттестации и ликвидации обучающимися академических задолженностей определён в положении без учёта требований ст. 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
• е) в нарушение п. 3 ч. 4 ст. 41, ч.ч. 1, 9 ст. 55 № 273-ФЗ при подаче заявления неправомерно предусмотрено предоставление медицинских документов, подтверждающих возможность детей осваивать дополнительные образовательные программы и образовательные программы в области искусств, что противоречит п. 8.10 СанПИН; ж) в нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 61 № 273-ФЗ предусмотрено отчисление обучающегося по основаниям, не установленным законодательством об образовании (за систематические пропуски учебных занятий без уважительных причин в течение учебной четверти); з) в нарушение п. 16 ч. 1 ст. 34, ст. 62 № 273-ФЗ право обучающихся на восстановление в образовательной организации, перевод в другое образовательное учреждение, что не предусмотрено действующим законодательством для образовательных организаций дополнительного образования детей и взрослых; и) в нарушение п. 2 ч. 5 ст. 47 № 273-ФЗправо педагогических работников на дополнительное профессиональное образование ограничено правом на повышение квалификации; к) в нарушение п. 17 ч. 1 ст. 34 № 273-ФЗ порядок участия обучающихся в управлении образовательной организацией Уставом не определён; л) в нарушение п. 7 ч. 3 ст. 44 № 273-ФЗ форма участия родителей (законных представителей) обучающихся в управлении образовательной организацией Уставом не определена; м) в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26 № 273-ФЗ не определена компетенция методического совета; н) в нарушение ч. 1 ст. 30 № 273-ФЗ Уставом образовательной организации не определён порядок принятия локальных нормативных актов; о) в нарушение ст. 101 № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации отнесено оказание платных образовательных услуг, не предусмотренных соответствующими образовательными программами и государственными образовательными стандартами; п) порядок проведения промежуточной аттестации и ликвидации обучающимися академических задолженностей определён без учёта требований ст. 58 № 273-ФЗ .
• 8. В нарушение п.п. 17 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено право обучающихся на участие в управлении образовательной организацией.
• 10. Положением о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений составлено с нарушением законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» численный состав комиссии (7-9 человек) определен Положением о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений без учёта требований действующего законодательства; б) в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно локальному нормативному акту делегирование в состав комиссии участников образовательных отношений осуществляется общим собранием трудового коллектива, советом родительской общественности, не предусмотренных Уставом в качестве коллегиальных органов управления.
• 14. В нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации» на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: http://chdshi.uln.muzkult.ru не размещена обязательная к размещению информация: в подразделе «Документы» отсутствуют копии документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; в подразделе «Образование» вместо копии календарного учебного графика размещены примерные учебные планы, не указана численность обучающихся по договорам об образовании за счёт средств физических лиц; в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» отсутствует информация о наименовании направления подготовки и (или) специальности педагогических работников; в подразделе «Материально-техническое обеспечение образовательной деятельности» отсутствуют сведения о наличии средств обучения и воспитания, об электронных образовательных ресурсах; подразделы «Финансово-хозяйственная деятельности» и «Платные образовательные услуги» не заполнены.
• а) в нарушение ч.ч.1-2 ст. 53, п. 2 ч. 1 ст. 54 №273-ФЗ, п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 № 706) договоры об оказании платных образовательных услуг заключаются только по одной из четырёх реализуемых в рамках платных образовательных услуг программе дополнительной общеразвивающей программе в области музыкального искусства «Раннее эстетическое развитие» (договор о сотрудничестве); платные образовательные услуги по программам творческих объединений «Вокальный ансамбль», «Колорит», «Сценическое движение» оказываются в отсутствии договоров об оказании платных образовательных услуг и приказов о зачислении обучающихся; б) в нарушение пп. «е», «ж». «з», «и», «к», «л», «о» п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг в договорах отсутствуют обязательные сведения: место жительства обучающегося, обязанности заказчика, права, обязанности и ответственность обучающегося, полная стоимость образовательных услуг и порядок их оплаты, вид, направленность образовательной программы, форма обучения, порядок изменения и расторжения договора; указаны неверные сведения о наименовании лицензирующего органа и номере лицензии; в) в нарушение п. 12 ч. 1 ст. 34 №273-ФЗ договорами предусмотрено право родителей оформить академический отпуск обучающемуся по состоянию здоровья и другим уважительным причинам, что не предусмотрено для данного типа образовательной организации; г) в нарушение ч. 1 ст. 4№ 273-ФЗ в договорах указано неверное наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования (Закон об образовании в Российской Федерации (2012 г.), содержится ссылка на утративший силу нормативный правовой акт (Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования); д) в нарушение п.п. 10, 15 Правил оказания платных образовательных услуг на официальном сайте отсутствует обязательная к размещению информация о предоставляемых платных образовательных услугах.
• в) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Положении о педагогическом совете, в Положении о методическом совете, в Положении об общем собрании работников имеются ссылки на утратившие силу нормативные правовые акты (Закон Российской Федерации «Об образовании», Типовое положение об образовательном учреждении дополнительного образования детей); г) в нарушение п. 6 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно Положению о педагогическом совете педагогический совет несет ответственность за утверждение образовательных программ, не имеющих экспертного заключения; д) в нарушение чч. 2-4 ст. 49 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положением о методическом совете к задачам органа управления отнесено участие в аттестации преподавателей школы, к основным направлениям деятельности методического совета отнесено повышение квалификационной категории преподавателей; е) в нарушение ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о педагогическом совете, Положение о методическом совете, Положение об общем собрании работников противоречат Уставу образовательной организации; ж) в нарушение ч.ч. 1, 2, 5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в структуре управления образовательной организации не определено единое наименование коллегиального органа, представляющего интересы всех работников: Уставом образовательной организации в качестве органа управления предусмотрено Общее собрание сотрудников, однако принято Положение об общем собрании работников.
• а) в нарушение ч. 6 ст. 83 № 273-ФЗ , п. 5 Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств создана единая комиссия по индивидуальному отбору поступающих на все дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы; б) в нарушение ч. 6 ст. 83 № 273-ФЗ, п.п. 6-7, 12-14 Порядка сроки проведения вступительных испытаний и состав комиссии по индивидуальному отбору поступающих, утверждённые приказом, не соблюдаются; в) в нарушение ч. 1 ст.53, ч. 6 ст. 83 № 273-ФЗ, п.п. 3, 16 Порядка решение комиссии по индивидуальному отбору в отношении отдельных поступающих приказом о приёме не оформлено; г) в нарушение ч.ч. 5, 7 ст. 83 № 273-ФЗ обучающиеся по дополнительной предпрофессиональной общеобразовательной программе «Живопись» со сроком освоения 5/6 лет повторно зачисляются в образовательную организацию в случае продления срока освоения образовательной программы на один учебный год; д) в нарушение ч. 9 ст. 55 № 273-ФЗ приём документов осуществляется позднее установленных в Положении о правилах приёма на дополнительные общеразвивающие программы в области искусств и Положении о правилах приёма в целях обучения по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств, сроков; отдельные заявления родителей (законных представителей) поступающих не датированы; заявления не содержат сведений, обязательных к указанию в соответствии с данными локальными актами (п.п. 2.2, 2.3, 2.4). е) в нарушение п. 3 ч. 4 ст. 41, ч.ч. 1, 9 ст. 55 № 273-ФЗ приём осуществляется на основании медицинских заключений о состоянии здоровья, что противоречит п. 8.10 СанПин; ж) в нарушение п. 3 ч. 3 ст. 44, ч. 2 ст. 55 №273-ФЗ не представлены документы, подтверждающие ознакомление родителей (законных представителей) обучающихся с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся.
• 9. В нарушение ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 45Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы, подтверждающие учёт мнения родителей (законных представителей) обучающихся при принятии Правил внутреннего распорядка воспитанников, Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, затрагивающих их права и права воспитанников, не представлены.
• 4. Положение о правилах внутреннего распорядка обучающихся составлены с нарушением законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 5 ст. 26, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно Положению данный локальный акт рассматривается коллегиальным органом управления, не предусмотренным Уставом образовательной организации советом школы; б) в нарушение п. 12 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положением закреплено право обучающегося на предоставление академического отпуска, что не предусмотрено действующим законодательством для образовательных организаций дополнительного образования детей и взрослых; в) в нарушение ч. 8 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно Положению отчисление как мера дисциплинарного взыскания может применяться к обучающимся независимо от их возраста.
• 11. В нарушение ч.ч.2-3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не создана.