Причина проверки:

Федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный закон от 29.12.2012 \n№ 273-ФЗ, п.1 ст.93;\nФедеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 \n№ 273-ФЗ, п.1 ст.93;\nЛицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон \nот 04.05.2011 № 99-ФЗ, п.1 ст.19

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (16 шт.):

• На официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: http://pokrshcola.ucoz.com не размещена обязательная к размещению информация в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность».
• Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений содержит нарушения законодательства об образовании: а) некорректно указан действующий федеральный закон, регулирующий отношения в сфере образования; б) Положением предусмотрено направление решения комиссии в совет обучающихся, совет родителей, при этом деятельность совета обучающихся Уставом не предусмотрена, наименование совета родителей не соответствует Уставу.
• Содержание основной образовательной программы начального общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования: а) предметные результаты освоения основной образовательной программы начального общего образования с учетом специфики содержания предметной области «Математика и информатика» рабочей программы учебного предмета «Математика и информатика» не отражают приобретение обучающимися первоначальных представлений о компьютерной грамотности. Устранено в период проведения проверки
• Содержание Правил внутреннего распорядка учащихся определено без учёта реализуемых образовательных программ.
• Приём и перевод обучающихся осуществляется с нарушением законодательства об образовании: а) в отдельных заявлениях родителей (законных представителей) обучающихся о приёме в образовательную организацию отсутствуют сведения о дате рождения ребенка; б) в журнале регистрации заявлений о приеме в школу не регистрируются документы, содержащие информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году, предоставляемые при зачислении обучающегося в порядке перевода из другой образовательной организации; в) в приказах о зачислении обучающихся в 1 и 10 класс не указывается дата, с которой у лица, принятого на обучение, возникают права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации; г) зачисление обучающихся в порядке перевода из другой образовательной организации оформляется приказами о прибытии; д) отчисление обучающихся в связи с переводом в другую образовательную организацию оформляется приказами о выбытии; е) отчисление обучающихся в порядке перевода в другую образовательную организацию осуществляется на основании заявлений родителей (законных представителей) о выдаче им личного дела обучающегося только при наличии справки-подтверждения от принимающей организации, при этом такие заявления не содержат обязательные к указанию сведения.
• Содержание основной образовательной программы среднего общего образования (11 класс) не соответствует федеральному компоненту государственного образовательного стандарта среднегообщего образования: а) не содержит обязательный минимум содержания основных образовательных программ по учебным предметам учебного плана. Устранено в период проведения проверки
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением требований Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276): а) документы, подтверждающие соблюдение права педагогических работников на ознакомление с графиком проведения аттестации не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации, отсутствуют; б) отдельные протоколы заседания аттестационной комиссии подписываются лицами, не входящими в состав аттестационной комиссии; в) решение, которое принимает аттестационная комиссия по результатам аттестации педагогического работника оформлено в протоколах заседания комиссии, выписках из протокола заседания аттестационной комиссии без учёта требований п. 15 Порядка; г) документы, подтверждающие присутствие аттестуемого педагогического работника на заседании аттестационной комиссии организации, отсутствуют.
• Основные образовательные программы начального, основного и среднего общего образования содержат нормы, противоречащие действующему законодательству: некорректно указано наименование действующего федерального закона об образовании в Российской Федерации, регулирующего отношения в сфере образования. Устранено в период проведения проверки
• Локальные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления образовательной организации, не соответствуют законодательству об образовании: а) Положение об Управляющем совете муниципального общеобразовательного учреждения «Покровская средняя школа» противоречит Уставу образовательной организации; б) в Положении об Управляющем совете муниципального общеобразовательного учреждения «Покровская средняя школа» некорректно указано наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования; в) Положением об Управляющем совете муниципального общеобразовательного учреждения «Покровская средняя школа» к компетенции данного коллегиального органа, созданного при участии родителей (законных представителей) обучающихся, обучающихся, отнесено содействие созданию в образовательной организации оптимальных условий и форм организации образовательного процесса; г) в структуре управления образовательной организации не определено единое наименование коллегиального органа, представляющего интересы родителей (законных представителей) обучающихся: Уставом образовательной организации в качестве органа управления предусмотрен Совет родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, однако принято Положение о Совете родителей МОУ Покровской СОШ; д) Положением о Совете родителей МОУ Покровской СОШ к задачам и функциям Совета родителей отнесена помощь в укреплении хозяйственной и учебно-материальной базы Школы.
• В приказе директора об обучении обучающегося на дому некорректно указано наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования (Закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273 «Об образовании»).
• Информация, размещенная на официальном сайте в установленный срок (в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений) не обновляется.
• Обучающимся, имеющим академические задолженности, не обеспечено право на повторное прохождение промежуточной аттестации: обучающиеся оставляются на повторное обучение по результатам прохождения промежуточной аттестации по итогам учебного года на основании заявлений родителей (законных представителей), однако сроки повторной промежуточной аттестации для ликвидации академической задолженности им не устанавливаются.
• Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) Уставом предусмотрена деятельность дошкольных групп, а также к основным видам деятельности образовательной организации отнесена реализация образовательных программ дошкольного образования, однако в соответствии с выданной образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности Покровская средняя школа МО «Цильнинский район» Ульяновской области не имеет права на реализацию программ дошкольного образования; б) адреса мест осуществления образовательной деятельности, указанные в Уставе, не соответствуют фактическим адресам мест осуществления образовательной деятельности; в) в Уставе деятельность, которая должна осуществляться в качестве основной в рамках реализации образовательных программ начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования (создание классов с углубленным изучением предметов, проведение факультативных занятий, проведение военной подготовки в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности», обеспечение занятий на дому с обучающимися) неправомерно отнесена к дополнительным видам деятельности образовательной организации; г) неверно указано наименование действующего нормативно-правового акта, регламентирующего порядок принятия на обучение по образовательным программам каждого уровня (приказ Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования); д) Уставом в качестве основания для организации обучения на дому не предусмотрено обращение родителей (законных представителей) в письменной форме; е) не определён срок полномочий общего родительского собрания; ж) содержание п. 8.2 Устава определено без учёта типа образовательной организации: предусмотрено принятие локальных нормативных актов по вопросам приостановления образовательных отношений и восстановления обучающихся.
• Содержание Положения о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся определено без учёта типа образовательной организации: предусмотрено право обучающихся на восстановление в данной образовательной организации, что предусмотрено при освоении основной профессиональной образовательной программы.
• Положение о порядке приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования содержит нарушения законодательства об образовании: а) локальный нормативный акт содержит нормы, ограничивающие права обучающихся: прием в учреждение без вступительных испытаний (процедур отбора) предусмотрен только для закрепленных лиц; в соответствии с Положением при комплектовании 10 классов в первую очередь подлежат зачислению дети, окончившие 9 класс данной образовательной организации; б) перечень документов, являющийся основанием для приёма обучающихся в порядке перевода из другой образовательной организации, определён в Положении без учёта требований законодательства об образовании.
• Содержание основной образовательной программы основного общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту основного общего образования: а) система условий должна не содержит контроля состояния системы условий.Устранено в период проведения проверки

Нарушенный правовой акт:

• приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 2 ст. 29
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 30
• Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009№ 373, подпункт 19.5 пункта 19
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 30
• Федеральный компонент государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования" (с изменениями и дополнениями), утверждённый приказом Минобразования РФ от 5 марта 2004 г. N 1089
• Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014, № 276), п. 9, п.п. 5, 6, 19 п. 15 п. 13
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», часть 1 статьи 4
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 4, п. 2 ч. 3 ст. 28, ч.ч. 1, 2, 5 ст. 26 п. 2 ч. 3 ст. 28
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 4
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 3 ст. 29
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», чч. 5, 8 ст. 58
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 3 ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 91, ч. 1 ст. 25, п. 2 ч. 2, п. 2 ч. 4 ст. 23, ч. 1 ст. 4, ч. 5 ст. 41, п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26, п. 1 ч. 2 ст. 23, ст. 62
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 16 ч. 1 ст.34, ст. 62
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Порядок приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32), ч. 3 ст. 55, п. 6
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 4 ст. 53, ч. 4 ст. 61, п. 15 ч. 1 ст. 34
• Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177), п.п. 6,7, 8, 10, 11,
• Порядок приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32), п. 9
• Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897, подпункт 18.3.2 пункта 18.3
• ст.ст. 7, 93 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ст.ст. 5, 9, 11, 12, 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
• ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
• пп. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2013 № 590-П «О Министерстве образования и науки Ульяновской области»

Выданные предписания:

• В нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 №785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: http://pokrshcola.ucoz.com не размещена обязательная к размещению информация в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность».
• Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений содержит нарушения законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» некорректно указан действующий федеральный закон, регулирующий отношения в сфере образования; б) в нарушение ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положением предусмотрено направление решения комиссии в совет обучающихся, совет родителей, при этом деятельность совета обучающихся Уставом не предусмотрена, наименование совета родителей не соответствует Уставу.
• В нарушение ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержание Правил внутреннего распорядка учащихся определено без учёта реализуемых образовательных программ.
• Приём и перевод обучающихся осуществляется с нарушением законодательства об образовании: а) в отдельных заявлениях родителей (законных представителей) обучающихся о приёме в образовательную организацию отсутствуют сведения о дате рождения ребенка; б) п. 18 Порядка приёма в журнале регистрации заявлений о приеме в школу не регистрируются документы, содержащие информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году, предоставляемые при зачислении обучающегося в порядке перевода из другой образовательной организации; в) в нарушение ч. 4 ст. 53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в приказах о зачислении обучающихся в 1 и 10 класс не указывается дата, с которой у лица, принятого на обучение, возникают права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации; г) в нарушение п. 11 Порядка перевода зачисление обучающихся в порядке перевода из другой образовательной организации оформляется приказами о прибытии; д) в нарушение ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 6, 7 Порядка перевода отчисление обучающихся в связи с переводом в другую образовательную организацию оформляется приказами о выбытии; е) в нарушение п. 15 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 6, 7 Порядка перевода отчисление обучающихся в порядке перевода в другую образовательную организацию осуществляется на основании заявлений родителей (законных представителей) о выдаче им личного дела обучающегося только при наличии справки-подтверждения от принимающей организации, при этом такие заявления не содержат обязательные к указанию сведения.
• 8. Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением требований Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) (далее - Порядок): а) в нарушение п. 9 Порядка документы, подтверждающие соблюдение права педагогических работников на ознакомление с графиком проведения аттестации не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации, отсутствуют; б) в нарушение п.п. 5, 6, 19 Порядка отдельные протоколы заседания аттестационной комиссии подписываются лицами, не входящими в состав аттестационной комиссии; в) решение, которое принимает аттестационная комиссия по результатам аттестации педагогического работника оформлено в протоколах заседания комиссии, выписках из протокола заседания аттестационной комиссии без учёта требований п. 15 Порядка; г) в нарушение п. 13 Порядка документы, подтверждающие присутствие аттестуемого педагогического работника на заседании аттестационной комиссии организации, отсутствуют.
• Локальные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления образовательной организации, не соответствуют законодательству об образовании: а) в нарушение ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение об Управляющем совете муниципального общеобразовательного учреждения «Покровская средняя школа» противоречит Уставу образовательной организации; б) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Положении об Управляющем совете муниципального общеобразовательного учреждения «Покровская средняя школа» некорректно указано наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования; в) в нарушение п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положением об Управляющем совете муниципального общеобразовательного учреждения «Покровская средняя школа»к компетенции данного коллегиального органа, созданного при участии родителей (законных представителей) обучающихся, обучающихся, отнесено содействие созданию в образовательной организации оптимальных условий и форм организации образовательногопроцесса; г) в нарушение ч.ч. 1, 2, 5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в структуре управления образовательной организации не определено единое наименование коллегиального органа, представляющего интересы родителей (законных представителей) обучающихся: Уставом образовательной организации в качестве органа управления предусмотрен Совет родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, однако принято Положение о Совете родителей МОУ Покровской СОШ; д) в нарушение п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положением о Совете родителей МОУ Покровской СОШ к задачам и функциям Совета родителей отнесена помощь в укреплении хозяйственной и учебно-материальной базы Школы.
• В нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в приказе директора об обучении обучающегося на дому некорректно указано наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования(Закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273 «Об образовании»).
• В нарушение ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» информация, размещенная на официальном сайте в установленный срок (в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений) не обновляется.
• 6. В нарушение чч. 5, 8 ст. 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся, имеющим академические задолженности, не обеспечено право на повторное прохождение промежуточной аттестации: обучающиеся оставляются на повторное обучение по результатам прохождения промежуточной аттестации по итогам учебного года на основании заявлений родителей (законных представителей), однако сроки повторной промежуточной аттестации для ликвидации академической задолженности им не устанавливаются.
• Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) Уставом предусмотрена деятельность дошкольных групп, а также к основным видам деятельности образовательной организации отнесена реализация образовательных программ дошкольного образования, однако в соответствии с выданной образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности Покровская средняя школа МО «Цильнинский район» Ульяновской области не имеет права на реализацию программ дошкольного образования; б) адреса мест осуществления образовательной деятельности, указанные в Уставе, не соответствуют фактическим адресам мест осуществления образовательной деятельности; в) в Уставе деятельность, которая должна осуществляться в качестве основной в рамках реализации образовательных программ начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования (создание классов с углубленным изучением предметов, проведение факультативных занятий, проведение военной подготовки в рамках курса «Основы безопасности жизнедеятельности», обеспечение занятий на дому с обучающимися) неправомерно отнесена к дополнительным видам деятельности образовательной организации; г) неверно указано наименование действующего нормативно-правового акта, регламентирующего порядок принятия на обучение по образовательным программам каждого уровня (приказ Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32 «Об утверждении Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования); д) Уставом в качестве основания для организации обучения на дому не предусмотрено обращение родителей (законных представителей) в письменной форме; е) не определён срок полномочий общего родительского собрания; ж) содержание п. 8.2 Устава определено без учёта типа образовательной организации: предусмотрено принятие локальных нормативных актов по вопросам приостановления образовательных отношений и восстановления обучающихся.
• 4. В нарушение п. 16 ч. 1 ст. 34, ст. 62 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержание Положения о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся определено без учёта типа образовательной организации: предусмотрено право обучающихся на восстановление в данной образовательной организации, что предусмотрено при освоении основной профессиональной образовательной программы.
• Положение о порядке приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования содержит нарушения законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 3 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 6 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32) локальный нормативный акт содержит нормы, ограничивающие права обучающихся: прием в учреждение без вступительных испытаний (процедур отбора) предусмотрен только для закрепленных лиц; в соответствии с Положением при комплектовании 10 классов в первую очередь подлежат зачислению дети, окончившие 9 класс данной образовательной организации; б) в нарушение п.п. 8-10 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177) перечень документов, являющийся основанием для приёма обучающихся в порядке перевода из другой образовательной организации, определён в Положении без учёта требований законодательства об образовании.