Причина проверки:

Федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.1 ст.93; Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.1 ст.93; Лицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ, п.1 ст.19

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (22 шт.):

• Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования в МБОУ «Основная школа с. Лебяжье» муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области содержит нарушения законодательства об образовании: а) п. 1.15 локального нормативного акта разработан без учёта требований п. 16 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 № 293); б) в локальном нормативном акте перечень лиц, которым предоставлены особые права (преимущества) при приёме на обучение в дошкольное образовательное учреждение, определён без учёта п. 11-12 Рекомендаций по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений (письмо Министерства образования и науки РФ от 08.08.2013 № 08-1063); в) локальным нормативным актом определён единый порядок приёма детей во все дошкольные образовательные организации и в дошкольные группы общеобразовательных организаций муниципального образования «Мелекесский район».
• Расписанием занятий обучающегося на дому не определена оптимальная учебная нагрузка и режим учебных занятий обучающегося (время проведения занятий в расписании не указано).
• Договоры об образовании, заключаемые с родителями (законными представителями) обучающихся, принимаемых на обучение по программам начального общего и основного общего образования, содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) в договорах об образовании не указан срок освоения образовательной программы; б) согласно договорам образовательная организация обязуется обучать ученика по рабочим учебным программам соответствующего уровня образования, утверждённым (или) рекомендованным Минобрнауки РФ; в) договорами предусмотрена обязанность образовательной организации предоставлять обучающемуся дополнительные образовательные услуги бесплатные, через внеурочную деятельность, однако в соответствии с выданной образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности МБОУ «Основная школа с. Лебяжье» не имеет права на дополнительное образование детей и взрослых; г) в договорах об образовании содержатся условия, которые ограничивают права обучающихся и их родителей (законных представителей) и снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании: предусмотрено право образовательной организации отказать обучающему в выдаче документов государственного образца о соответствующем образовании в случае невыполнения им требований Положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации; а также право образовательной организации не проводить в дальнейшем консультацию по вынесенному на пропущенное занятие вопросу в случае отсутствия обучающегося на учебном занятии без уважительной причины; д) основания расторжения договора определены без учёта требований действующего законодательства; е) договором об образовании, заключенным с родителем (законным представителем) учащегося с ограниченными возможностями здоровья, не предусмотрено его обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе.
• Основная образовательная программа начального содержит нормы противоречащие действующему законодательству: некорректно указано наименование действующего федерального закона об образовании в Российской Федерации, регулирующего отношения в сфере образования. Устранено в период проведения проверки
• Договоры об образовании, заключаемые с родителями (законными представителями) воспитанников, принимаемых на обучение по основной образовательной программе дошкольного образования, содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) в договорах указана форма обучения (дневная), не предусмотренная действующим законодательством; б) в договорах не указан срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения); в) договорами об образовании предусмотрено право образовательной организации предоставлять воспитаннику дополнительные образовательные услуги, однако в соответствии с выданной образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности МБОУ «Основная школа с. Лебяжье» не имеет права на дополнительное образование детей и взрослых; г) в договорах об образовании содержатся условия, которые ограничивают права обучающихся и их родителей (законных представителей) и снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании: предусмотрено предварительное уведомление заказчика (за 5 календарных дней) о нецелесообразности оказания воспитаннику образовательной услуги в объёме, предусмотренном договором, вследствие его индивидуальных особенностей, делающих невозможным или педагогически нецелесообразным оказание данной услуги; предусмотрены основания расторжения договора в случае оказания платной образовательной услуги; д) согласно договорам при назначении компенсации на второго и третьего ребёнка учитываются дети в возрасте до 18 лет, что противоречит п. 4 Положения о порядке обращения родителей (законных представителей) детей, посещающих находящиеся на территории Ульяновской области образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, за получением компенсации части внесённой в соответствующие образовательные организации родительской платы за присмотр и уход за детьми и порядке выплаты указанной компенсации
• Наименования предметных областей, указанных в учебном плане обучающегося на дому, не соответствуют требованиям Федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 19.12.2014 № 1599), в учебный план не включена коррекционно-развивающая область (коррекционные занятия проводятся по расписанию специалистов).
• Правила внутреннего распорядка для воспитанников дошкольной группы МБОУ «Основная школа с. Лебяжье» содержат нарушения законодательства об образовании: а) образовательной организацией предусмотрена реализация программ дополнительного образования, однако в соответствии с выданной образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности МБОУ «Основная школа с. Лебяжье» не имеет права на дополнительное образование детей и взрослых; б) предусмотрено предоставление справки после перенесённого заболевания при отсутствии ребёнка более 3 дней вместо 5 дней, установленных п. 11.3 Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26).
• В течение учебного года в образовательную организацию зачисляются учащиеся в отсутствие документа, содержащего информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписки из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенного печатью исходной организации и подписью ее руководителя (уполномоченного им лица).
• Содержание основной образовательной программы основного общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту основного общего образования: а) предметные результаты изучения предметной области «Иностранные языки», указанные в основной общеобразовательной программе основного общего образования, не отражают формирование дружелюбного и толерантного отношения к ценностям иных культур, оптимизма и выраженной личностной позиции в восприятии мира, в развитии национального самосознания на основе знакомства с жизнью своих сверстников в других странах, с образцами зарубежной литературы разных жанров, с учетом достигнутого обучающимися уровня иноязычной компетентности. Устранено в период проведения проверки
• В Порядке приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего образования в МБОУ «Основная школа с. Лебяжье» имеется ссылка на утративший силу нормативный правовой акт (Закон РФ «Об образовании»); в Положении о правилах приёме, перевода, выбытия и отчисления обучающихся имеется ссылка на несуществующий нормативный правовой акт (Порядок перевода лиц, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, из одной образовательной организации в другую образовательную организацию, реализующую соответствующие образовательные программы).
• Положение об аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемым должностям противоречит требованиям Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276).
• Локальные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления образовательной организации, не соответствуют законодательству об образовании: а) в Положении об общем собрании работников, Положении о педагогическом совете некорректно указано наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования либо имеется ссылка на утративший силу нормативный правовой акт (Закон РФ «Об образовании»); б) Положение об общем собрании работников, Положение о педагогическом совете, Положение о родительском комитете противоречит Уставу образовательной организации; в) согласно Положению о педагогическом совете педагогический совет несёт ответственность за утверждение образовательных программ, имеющих экспертное заключение; г) Положением о родительском комитете к задачам органа управления отнесено совершенствование условий для осуществления образовательного процесса, охраны жизни и здоровья обучающихся; к полномочиям родительского комитета неправомерно отнесено участие в подготовке образовательной организации к новому учебному году, принятие участия в организации безопасных условий осуществления образовательного процесса, соблюдения санитарно-гигиенических правил и норм; Положением о Совете обучающихся к задачам органа управления отнесено содействие образовательной организации в совершенствовании условий организации образовательного и воспитательного процесса, охране жизни и здоровья обучающихся, к функциям неправомерно отнесено активное участие в подготовке к новому учебному году; д) Положение о родительском собрании регламентирует деятельность органа управления, не предусмотренного Уставом образовательной организации.
• В приказах о зачислении воспитанников, обучающихся в первый класс не указывается дата, с которой у лица, принятого на обучение, возникают права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации.
• Положение о правилах приёма, перевода, выбытия и отчисления обучающихся содержит нарушения законодательства об образовании: а) образовательная деятельность регламентирована без учёта обязательных требований (предусмотрены ступени общего образования); б) локальный нормативный акт разработан без учёта требований Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32), Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177).
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением требований законодательства об образовании: а) в состав аттестационной комиссии не включён заместитель председателя аттестационной комиссии; б) документы, подтверждающие соблюдение права педагогических работников на ознакомление с графиком проведения аттестации не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации, отсутствуют; в) педагогические работники подают в аттестационную комиссию заявление о проведении аттестации; г) работодатель знакомит педагогического работника с представлением с нарушением установленного срока (позднее, чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации); д) в представлении работодателя не отражается мотивированная всесторонняя и объективная оценка профессиональных, деловых качеств, результатов профессиональной деятельности педагогического работника по выполнению трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором; е) в представлении работодателя указывается на необходимость проведения аттестации в присутствии/без присутствия аттестуемого педагогического работника; документы, подтверждающие проведение аттестации в присутствии аттестуемого педагогического работника не представлены; ж) в соответствии с протоколами заседания аттестационной комиссии в период проведения аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности аттестуемый педагогический работник сдает письменный экзамен; з) протоколы заседания аттестационной комиссии подписываются только председателем и секретарем аттестационной комиссии; и) руководителем издаются приказы о соответствии педагогических работников занимаемой должности.
• В Правилах внутреннего распорядка обучающихся МБОУ «Основная школа с. Лебяжье» возможность освобождения от мер дисциплинарного взыскания определена без учёта контингента обучающихся, а также без учёта требований Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 15.03.2013 № 185).
• Приказом директора создана комиссия по урегулированию споров и конфликтных ситуаций без учёта установленных законодательством об образовании требований.
• Приём воспитанников на обучение по программе дошкольного образования осуществляется с нарушением обязательных требований: а) в соответствии с заявлениями о приёме воспитанников родители (законные представители) знакомятся со свидетельством о государственной аккредитации, что не предусмотрено при реализации образовательных программ дошкольного образования; б) договоры об образовании заключаются с родителями (законными представителями) воспитанников после издания приказа о зачислении либо в отсутствие направления в образовательную организация и заявления о приёме.
• Согласно Порядку приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего образования в МБОУ «Основная школа с. Лебяжье» в заявление о приёме в перечень документов, с которым организация обязана ознакомить родителей (законных представителей), не включена образовательная программа.
• Содержание основной образовательной программы начального общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования: а) предметные результаты освоения основной образовательной программы начального общего образования с учетом специфики содержания предметной области «Математика и информатика» рабочей программы учебного предмета «Математика и информатика» не отражают приобретение обучающимися первоначальных представлений о компьютерной грамотности; б) в календарном учебном графике организационного раздела основной образовательной программы начального общего образования продолжительность большой перемены составляет 15 минут вместо 20 30 минут (пункт 10.12. СанПиН 2.4.2.2821-10). Устранено в период проведения проверки
• Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) неверно указан учредитель образовательной организации; б) Уставом предусмотрена реализация образовательной организацией программ дополнительного образования, а также образовательных программ среднего общего образования; в) Уставом предусмотрена государственная аккредитация образовательных программ дошкольного образования; г) Уставом предусмотрена организация профильного обучения на уровне основного общего образования; д) Уставом в перечне документов, являющимся основанием возникновения образовательных отношений, предусмотрен договор об образовании; е) Уставом предусмотрен не полный перечень документов, представление которого необходимо для приёма ребенка ; ж) п. 4.33 Устава разработан без учёта требований ч. 6 ст. 66 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; з) согласно Уставу родительский комитет создаётся с целью содействия реализации прав образовательной организации в решении вопросов, способствующих организации образовательной деятельности и финансово - хозяйственной деятельности, а также к компетенции родительского комитета неправомерно отнесено содействие в организации охраны жизни и здоровья детей; и) структура управления образовательной организацией определена в п. 6.4 Устава не в полном объёме: в перечень органов управления не включены органы управления с участием обучающихся (орган ученического самоуправления и ученический совет), деятельность которых предусмотрена п. 6.9 Устава и локальным нормативным актом МБОУ «Основная школа с. Лебяжье» Положением о Совете обучающихся; не определены структура, порядок формирования, срок полномочий, компетенция и порядок принятия решений органом управления с участием учащихся; к) неправомерно предусмотрено принятие локальных нормативных актов по вопросам приостановления образовательных отношений и восстановления обучающихся.
• Перевод и отчисление обучающихся и воспитанников осуществляется с нарушением обязательных требований: а) зачисление обучающихся в порядке перевода из другой образовательной организации оформляется приказами о прибытии без указания даты зачисления; б) отчисление обучающихся в связи с переводом в другую образовательную организацию оформляется приказами о выбытии без указания даты отчисления и принимающей организации; в) отчисление обучающихся в порядке перевода в другую образовательную организацию осуществляется на основании заявлений родителей (законных представителей) о выдаче им личного дела обучающегося только при наличии справки-подтверждения от принимающей организации; г) в приказах об отчислении воспитанников дошкольной группы не указывается дата, с которой у лица, отчисленного из образовательной организации прекращаются права и обязанности, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации; д) приказы об отчислении учащихся издаются по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством.

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 55, чч. 8, 9 ст. 55
• Порядок приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 № 293), п. 16
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 3 ч. 1 ст. 41
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», чч. 5, 7 ст. 12, чч. 3, 5 ст. 11, ч. 1 ст. 91, ч. 6 ст. 54, ч. 5 ст. 59, чч. 1, 2 ст. 61, ч. 2 ст. 54, чч. 1, 2 ст. 79
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», часть 1 статьи 4
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 2 ст. 17, ч. 2 ст. 54, ч. 1 ст. 91, ч. 6 ст. 54, чч. 1, 2 ст. 61, ч. 6 ст. 65
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 6 ст. 11
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 91, ч. 4 ст. 30
• Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177), п.п. 8, 10
• Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897, п. 11.3 пункта 11
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 4
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 3 ст. 28, п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28, п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 4 ст. 53
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 3 ст. 10, ч. 1 ст. 4
• Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276), п.п. 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 19
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 5 ст. 43
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 3 ст. 45
• Порядок приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 № 293), п.п. 6, 12, 16
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 92
• Порядок приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32), п. 13
• Федеральный закон РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подпункт 15 части 3 статьи 28, подпункт 3 части 1 статьи 41
• Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009№ 373, подпункт 19.5 пункта 19, пункт 16
• Порядок приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293), п. 9
• Порядок организации индивидуального отбора при приёме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углублённым изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения (утв. приказом Министерства образования и науки Ульяновской области от 06.06.2016 № 9), ч. 5 ст. 67 п. 4
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 2 ч. 2 ст. 25, п. 3 ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 91, ч. 1 ст. 92, ч. 1 ст. 53, ч. 6 ст. 66, п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26, раздел 6
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», чч. 1, 2, 4 ст. 61, п. 15 ч. 1 ст. 34
• Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177), п.6, п.7, п.11
• ст.ст. 7, 93 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ст.ст. 5, 9, 11, 12, 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• пп. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2013 № 590-П «О Министерстве образования и науки Ульяновской области»

Выданные предписания:

• Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования в МБОУ «Основная школа с. Лебяжье» муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области содержит нарушения законодательства об образовании: а) п. 1.15 локального нормативного акта разработан без учёта требований п. 16 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 № 293); б) в нарушение ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в локальном нормативном акте перечень лиц, которым предоставлены особые права (преимущества) при приёме на обучение в дошкольное образовательное учреждение, определён без учёта п. 11-12 Рекомендаций по порядку комплектования дошкольных образовательных учреждений (письмо Министерства образования и науки РФ от 08.08.2013 №08-1063); в) в нарушение чч. 8, 9 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальным нормативным актом определён единый порядок приёма детей во все дошкольные образовательные организации и в дошкольные группы общеобразовательных организаций муниципального образования «Мелекесский район».
• В нарушение п. 3 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» расписанием занятий обучающегося на дому не определена оптимальная учебная нагрузка и режим учебных занятий обучающегося (время проведения занятий в расписании не указано).
• Договоры об образовании, заключаемые с родителями (законными представителями) обучающихся, принимаемых на обучение по программам начального общего и основного общего образования, содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) в договорах об образовании не указан срок освоения образовательной программы; б) согласно договорам образовательная организация обязуется обучать ученика по рабочим учебным программам соответствующего уровня образования, утверждённым (или) рекомендованным Минобрнауки РФ; в) договорами предусмотрена обязанность образовательной организации предоставлять обучающемуся дополнительные образовательные услуги бесплатные, через внеурочную деятельность, однако в соответствии с выданной образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности МБОУ «Основная школа с. Лебяжье» не имеет права на дополнительное образование детей и взрослых; г) в договорах об образовании содержатся условия, которые ограничивают права обучающихся и их родителей (законных представителей) и снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании: предусмотрено право образовательной организации отказать обучающему в выдаче документов государственного образца о соответствующем образовании в случае невыполнения им требований Положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников 9 классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации; а также право образовательной организации не проводить в дальнейшем консультацию по вынесенному на пропущенное занятие вопросу в случае отсутствия обучающегося на учебном занятии без уважительной причины; д) основания расторжения договора определены без учёта требований действующего законодательства; е) договором об образовании, заключенным с родителем (законным представителем) учащегося с ограниченными возможностями здоровья, не предусмотрено его обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе.
• Договоры об образовании, заключаемые с родителями (законными представителями) воспитанников, принимаемых на обучение по основной образовательной программе дошкольного образования, содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) в договорах указана форма обучения (дневная), не предусмотренная действующим законодательством; б) в договорах не указан срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения); в) договорами об образовании предусмотрено право образовательной организации предоставлять воспитаннику дополнительные образовательные услуги, однако в соответствии с выданной образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности МБОУ «Основная школа с. Лебяжье» не имеет права на дополнительное образование детей и взрослых; г) в договорах об образовании содержатся условия, которые ограничивают права обучающихся и их родителей (законных представителей) и снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании: предусмотрено предварительное уведомление заказчика (за 5 календарных дней) о нецелесообразности оказания воспитаннику образовательной услуги в объёме, предусмотренном договором, вследствие его индивидуальных особенностей, делающих невозможным или педагогически нецелесообразным оказание данной услуги; предусмотрены основания расторжения договора в случае оказания платной образовательной услуги; д) согласно договорам при назначении компенсации на второго и третьего ребёнка учитываются дети в возрасте до 18 лет.
• В нарушение ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» наименования предметных областей, указанных в учебном плане обучающегося на дому, не соответствуют требованиям Федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 19.12.2014 № 1599), в учебный план не включена коррекционно-развивающая область (коррекционные занятия проводятся по расписанию специалистов).
• Правила внутреннего распорядка для воспитанников дошкольной группы МБОУ «Основная школа с. Лебяжье» содержат нарушения законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией предусмотрена реализация программ дополнительного образования, однако в соответствии с выданной образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности МБОУ «Основная школа с. Лебяжье» не имеет права на дополнительное образование детей и взрослых; б) в нарушение ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено предоставление справки после перенесённого заболевания при отсутствии ребёнка более 3 дней вместо 5 дней, установленных п. 11.3 Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26).
• В нарушение п.п. 8, 10 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177) в течение учебного года в образовательную организацию зачисляются учащиеся в отсутствие документа, содержащего информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписки из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенного печатью исходной организации и подписью ее руководителя (уполномоченного им лица).
• В нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Порядке приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего образования в МБОУ «Основная школа с. Лебяжье» имеется ссылка на утративший силу нормативный правовой акт (Закон РФ «Об образовании»); в Положении о правилах приёме, перевода, выбытия и отчисления обучающихся имеется ссылка на несуществующий нормативный правовой акт (Порядок перевода лиц, обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, из одной образовательной организации в другую образовательную организацию, реализующую соответствующие образовательные программы).
• В нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение об аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемым должностям противоречит требованиям Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276).
• Локальные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления образовательной организации, не соответствуют законодательству об образовании: а) в Положении об общем собрании работников, Положении о педагогическом совете некорректно указано наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования либо имеется ссылка на утративший силу нормативный правовой акт (Закон РФ «Об образовании»); б) Положение об общем собрании работников, Положение о педагогическом совете, Положение о родительском комитете противоречит Уставу образовательной организации; в) согласно Положению о педагогическом совете педагогический совет несёт ответственность за утверждение образовательных программ, имеющих экспертное заключение; г) Положением о родительском комитете к задачам органа управления отнесено совершенствование условий для осуществления образовательного процесса, охраны жизни и здоровья обучающихся; к полномочиям родительского комитета неправомерно отнесено участие в подготовке образовательной организации к новому учебному году, принятие участия в организации безопасных условий осуществления образовательного процесса, соблюдения санитарно-гигиенических правил и норм; Положением о Совете обучающихся к задачам органа управления отнесено содействие образовательной организации в совершенствовании условий организации образовательного и воспитательного процесса, охране жизни и здоровья обучающихся, к функциям неправомерно отнесено активное участие в подготовке к новому учебному году; д) в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о родительском собрании регламентирует деятельность органа управления, не предусмотренного Уставом образовательной организации.
• В нарушение ч. 4 ст. 53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в приказах о зачислении воспитанников, обучающихся в первый класс не указывается дата, с которой у лица, принятого на обучение, возникают права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации.
• Положение о правилах приёма, перевода, выбытия и отчисления обучающихся содержит нарушения законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная деятельность регламентирована без учёта обязательных требований (предусмотрены ступени общего образования); б) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт разработан без учёта требований Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32), Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177).
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением требований законодательства об образовании: а) в состав аттестационной комиссии не включён заместитель председателя аттестационной комиссии; б) в нарушение п. 9 Порядка документы, подтверждающие соблюдение права педагогических работников на ознакомление с графиком проведения аттестации не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации, отсутствуют; в) в нарушение п.п. 8, 10 Порядка педагогические работники подают в аттестационную комиссию заявление о проведении аттестации; г) в нарушение п. 12 Порядка работодатель знакомит педагогического работника с представлением с нарушением установленного срока (позднее, чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации); д) в нарушение п. 11 Порядка в представлении работодателя не отражается мотивированная всесторонняя и объективная оценка профессиональных, деловых качеств, результатов профессиональной деятельности педагогического работника по выполнению трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором; е) в нарушение п. 13 Порядка в представлении работодателя указывается на необходимость проведения аттестации в присутствии/без присутствия аттестуемого педагогического работника; документы, подтверждающие проведение аттестации в присутствии аттестуемого педагогического работника не представлены; ж) в нарушение п. 14 Порядка в соответствии с протоколами заседания аттестационной комиссии в период проведения аттестации в целях подтверждения соответствия занимаемой должности аттестуемый педагогический работник сдает письменный экзамен; з) в нарушение п. 19 Порядка протоколы заседания аттестационной комиссии подписываются только председателем и секретарем аттестационной комиссии; и) в нарушение п. 15 Порядка руководителем издаются приказы о соответствии педагогических работников занимаемой должности.
• В нарушение ч. 5 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Правилах внутреннего распорядка обучающихся МБОУ «Основная школа с. Лебяжье» возможность освобождения от мер дисциплинарного взыскания определена без учёта контингента обучающихся,а также без учёта требований Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 15.03.2013 № 185).
• В нарушение ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказом директора создана комиссия по урегулированию споров и конфликтных ситуаций без учёта установленных законодательством об образовании требований.
• Приём воспитанников на обучение по программе дошкольного образования осуществляется с нарушением обязательных требований: а) в нарушение ч. 1 ст. 92 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 6, 12 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 № 293) в соответствии с заявлениями о приёме воспитанников родители (законные представители) знакомятся со свидетельством о государственной аккредитации, что не предусмотрено при реализации образовательных программ дошкольного образования; б) в нарушение п. 16 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 № 293) договоры об образовании заключаются с родителями (законными представителями) воспитанников после издания приказа о зачислении либо в отсутствие направления в образовательную организация и заявления о приёме.
• В нарушение п. 13 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32) согласно Порядку приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего образования в МБОУ «Основная школа с. Лебяжье» в заявление о приёме в перечень документов, с которым организация обязана ознакомить родителей (законных представителей), не включена образовательная программа.
• Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) неверно указан учредитель образовательной организации; б) Уставом предусмотрена реализация программ дополнительного образования, а также образовательных программ среднего общего образования, в) Уставом предусмотрена государственная аккредитация образовательных программ дошкольного образования; г) Уставом предусмотрена организация профильного обучения на уровне основного общего образования; д) Уставом в перечне документов, являющимся основанием возникновения образовательных отношений, предусмотрен договор об образовании; е) Уставом предусмотрен не полный перечень документов, представление которого необходимо для приёма ребенка на обучение по образовательным программам дошкольного образования; ж) п. 4.33 Устава разработан без учёта требований ч. 6 ст. 66 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; з) согласно Уставу родительский комитет создаётся с целью содействия реализации прав образовательной организации в решении вопросов, способствующих организации образовательной деятельности и финансово-хозяйственной деятельности, а также к компетенции родительского комитета неправомерно отнесено содействие в организации охраны жизни и здоровья детей; и) структура управления образовательной организацией определена в п. 6.4 Устава не в полном объёме: в перечень органов управления не включены органы управления с участием обучающихся (орган ученического самоуправления и ученический совет), деятельность которых предусмотрена п. 6.9 Устава и локальным нормативным актом МБОУ «Основная школа с. Лебяжье» Положением о Совете обучающихся; не определены структура, порядок формирования, срок полномочий, компетенция и порядок принятия решений органом управления с участием учащихся; к) неправомерно предусмотрено принятие локальных нормативных актов по вопросам приостановления образовательных отношений и восстановления обучающихся.
• Перевод и отчисление обучающихся и воспитанников осуществляется с нарушением обязательных требований: а) зачисление обучающихся в порядке перевода из другой образовательной организации оформляется приказами о прибытии без указания даты зачисления; б) отчисление обучающихся в связи с переводом в другую образовательную организацию оформляется приказами о выбытии без указания даты отчисления и принимающей организации; в) в нарушение п. 15 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 6, 7 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177) отчисление обучающихся в порядке перевода в другую образовательную организацию осуществляется на основании заявлений родителей (законных представителей) о выдаче им личного дела обучающегося только при наличии справки-подтверждения от принимающей организации; г) в нарушение ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в приказах об отчислении воспитанников дошкольной группы не указывается дата, с которой у лица, отчисленного из образовательной организации прекращаются права и обязанности, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации; д) в нарушение чч. 1, 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказы об отчислении учащихся издаются по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством.