Причина проверки:

Федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.1 ст.93; Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.1 ст.93; Лицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ, п.1 ст.19

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Договоры об образовании, заключаемые с родителями (законными представителями) обучающихся, принимаемых на обучение по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) в договорах об образовании отсутствуют сведения об обучающихся, на реализацию прав которых направлено заключение данных договоров об образовании, не указана форма обучения; б) в п. 3.5 договора об образовании вместо права закреплена обязанность родителей (законных представителей) обучающихся посещать родительские собрания; в) в п. 3.7 договоров об образовании обязанность родителей (законных представителей) обучающихся по возмещению ущерба, причиненного образовательной организации обучающимся, установлена без учета возраста обучающегося. Устранено в период проведения проверки
• Положением об организации аттестации педагогических работников МОУ Ундоровского лицея в целях подтверждения занимаемой должности в период проведения аттестации предусмотрено создание рабочих групп для осуществления всестороннего анализа результатов профессиональной деятельности педагогического работника, по итогам заседания которых оформляется протокол и передается в аттестационную комиссию не позднее 3 рабочих дней до заседания аттестационной комиссии. Устранено в период проведения проверки
• В структуре образовательных дополнительных общеразвивающих программ не отражены организационно-педагогические условия реализации программы (отсутствуют сведения о кадровом и материально-техническом обеспечении образовательной деятельности).
• Содержание основной образовательной программы начального общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования: а) предметные результаты освоения основной образовательной программы начального общего образования с учетом специфики содержания предметной области «Математика и информатика» рабочей программы учебного предмета «Математика и информатика»не отражают приобретение обучающимися первоначальных представлений о компьютерной грамотности; б) программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни не содержит методику и инструментарий мониторинга достижения планируемых результатов по формированию экологической культуры, культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся. Устранено в период проведения проверки
• В журнале регистрации заявлений о приеме не в полном объеме регистрируются документы, представляемые при приеме в 10 класс и при зачислении в порядке перевода.
• В трудовых договорах с воспитателями (осуществляющими сопровождение обучающихся) продолжительность ежегодного удлиненного оплачиваемого отпуска установлена в нарушение обязательных требований.
• Отчисление обучающихся в порядке перевода в другую образовательную организацию осуществляется на основании заявлений родителей (законных представителей) о выдаче им личного дела обучающегося при наличии справки-подтверждения от принимающей организации.
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением установленного порядка проведения аттестации педагогических работников: а) в представлении предусмотрено, что решение о проведении аттестации в присутствии/без присутствия педагогического работника принимается работодателем; б) в протоколах аттестационной комиссии и в выписках из протоколов принимаемое решение сформулировано без учёта установленных требований; руководителем образовательной организации издается приказ, присваивающий соответствие педагогического работника занимаемой должности; в) не представлены документы, подтверждающие ознакомление педагогического работника с выпиской из протокола под роспись в течение трех рабочих дней после ее составления: отсутствует отметка об ознакомлении педагогического работника с выпиской из протокола.
• Правилами внутреннего распорядка учащихся обязанность родителей (законных представителей) обучающихся по возмещению ущерба, причин нного спортивному залу и спортивному инвентарю учащимися, установлена без учета возраста обучающихся.
• В нарушение ч. 2-3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации» на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: http://alie-parusa.ucoz.ru обязательная к размещению информация размещена не в полном объеме: подраздел «Образование» не содержит информации о реализуемых дополнительных общеразвивающих программах; в подразделе «Образовательные стандарты» не размещена информация о федеральных государственных образовательных стандартах дошкольного образования, федеральных государственных образовательных стандартах начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, федеральных государственных образовательных стандартах образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями); в подразделе «Стипендии и иные виды материальной поддержки» не размещена информация о трудоустройстве выпускников; в подразделе «Вакантные места для приема (перевода)» не размещена информация о количестве вакантных мест в первых классах на следующий учебный год.
• Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) некорректно указано наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования ; б) основные цели деятельности общеобразовательной организации определены в Уставе без учета требований законодательства об образовании; в) Уставом к основным целям деятельности образовательной организации отнесена реализация программ дополнительного образования; г) программы профессионального обучения, сведения о которых имеются в лицензии на осуществление образовательной деятельности, как вид реализуемых образовательных программ в Уставе не указаны; д) право обучающихся на изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе родного русского языка, определено в п. 3.8 Устава без учета требований законодательства об образовании; е) содержание 11.2 Устава определено без учета типа образовательной организации: предусмотрено принятие локальных нормативных актов по вопросам приостановления образовательных отношений и восстановления обучающихся; ж) структура управления образовательной организации определена Уставом не в полном объеме порядок формирования, срок полномочий и компетенция Совета трудового коллектива и Общего родительского собрания Лицея, а также порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации уставом не установлен; не определен срок полномочий Совета лицея; к компетенции Совета лицея неправомерно отнесено содействие организации и совершенствованию образовательной деятельности, организации и улучшению условий труда педагогических и других работников Лицея, совершенствованию материально-технической базы Лицея; к компетенции Совета родительской общественности отнесено участие в подготовке к новому учебному году; контроль за организацией качественного питания обучающихся и их медицинского обслуживания; участие в организации безопасных условий осуществления образовательной деятельности, выполнения санитарно-гигиенических правил и норм.
• Локальные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления образовательной организации, не соответствуют законодательству об образовании: а) Положение об общем собрании трудового коллектива противоречит Уставу образовательной организации в части состава данного коллегиального органа управления (предусмотрено включение в состав собрания представителей других органов самоуправления с правом совещательного голоса); б) Положением о Совете лицея к компетенции коллегиального органа неправомерно отнесено содействие организации и совершенствованию образовательной деятельности, организации и улучшению условий труда педагогических и других работников Лицея, совершенствованию материально-технической базы Лицея; в) Положением о Совете родительской общественности к компетенции коллегиального органа отнесено содействие обеспечению оптимальных условий для организации образовательной деятельности, участие в подготовке к новому учебному году; контроль за организацией качественного питания обучающихся и их медицинского обслуживания; участие в организации безопасных условий осуществления образовательной деятельности, выполнения санитарно-гигиенических правил и норм; г) в образовательной организации не определено единое наименование коллегиального органа, представляющего интересы родителей (законных представителей) обучающихся: Уставом предусмотрено Общее родительское собрание Лицея, а локальным нормативным актом регламентируется деятельность Общешкольного родительского собрания.
• В нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные нормативные акты образовательной организации, затрагивающие права обучающихся, устанавливающие требования к одежде обучающихся, в том числе требования к ее общему виду, цвету, фасону, видам одежды обучающихся, знакам отличия, и правила ее ношения, а также порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения, приняты без учета мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии).
• Порядок возникновения, приостановления и прекращения отношений между МОУ Ундоровским лицеем, обучающимися и(или) родителями (законными представителями) определяет порядок приостановления образовательных отношений, что не предусмотрено действующим законодательством для общеобразовательных организаций.

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч.ч. 1-2 ст. 54, п. 7 ч. 3 ст. 44, ч. 6 ст. 54
• Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276), п.п. 10, 14
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 9 ст. 2
• Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373 (ФГОС НОО), подпункт 19.5 пункта 19, подпункт 19.7 пункта 19
• Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32), п. 18
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 3 ч. 5 ст. 47
• постановление Правительства Российской Федерации от 14.05.2015 № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках», приложение
• Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177), п.п. 6-7
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 15 ч. 1 ст. 34
• Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276), п. 13, п. 15, п. 20
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 30
• Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 №785)
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч.ч. 2-3 ст. 29
• ФГОС ООО, п. 18.3.1
• ФГОС НОО, п. 19.3
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 4, ч.ч. 5-7 ст. 12, п. 2 ч. 4 ст. 23, п. 2 ч. 4 ст. 23, п. 3 ч. 2 ст. 25, ч. 4 ст. 14, п. 1 ч. 2 ст. 23, ст. 62, п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 30, п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28, п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26, ч.ч. 1-2, 5 ст. 26
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 4 ст. 30, ч. 1 ст. 38, ч. 6 ст. 45
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 16 ч. 1 ст. 34, ст. 62
• ст.ст. 7, 93 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
• ст.ст. 5, 9, 11, 12, 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
• ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
• пп. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2013 № 590-П «О Министерстве образования и науки Ульяновской области».

Выданные предписания:

• В нарушение п. 9 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в структуре образовательных дополнительных общеразвивающих программ не отражены организационно-педагогические условия реализации программы (отсутствуют сведения о кадровом и материально-техническом обеспечении образовательной деятельности).
• 4. В нарушение п. 18 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32) в журнале регистрации заявлений о приеме не в полном объеме регистрируются документы, представляемые при приеме в 10 класс и при зачислении в порядке перевода.
• 9. В нарушение п. 3 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в трудовых договорах с воспитателями (осуществляющими сопровождение обучающихся) продолжительность ежегодного удлиненного оплачиваемого отпуска установлена в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 14.05.2015 № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках».
• 5. В нарушение п. 15 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 6, 7 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177) отчисление обучающихся в порядке перевода в другую образовательную организацию осуществляется на основании заявлений родителей (законных представителей) о выдаче им личного дела обучающегося при наличии справки-подтверждения от принимающей организации.
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) (далее Порядок): а) в представлении предусмотрено, что решение о проведении аттестации в присутствии/без присутствия педагогического работника принимается работодателем (п. 13 Порядка); б) в протоколах аттестационной комиссии и в выписках из протоколов принимаемое решение сформулировано без учёта установленных требований; руководителем образовательной организации издается приказ, присваивающий соответствие педагогического работника занимаемой должности (п. 15 Порядка); в) не представлены документы, подтверждающие ознакомление педагогического работника с выпиской из протокола под роспись в течение трех рабочих дней после ее составления: отсутствует отметка об ознакомлении педагогического работника с выпиской из протокола (п. 20 Порядка).
• В нарушение ч. 1 ст. 28, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Правилами внутреннего распорядка учащихся обязанность родителей (законных представителей) обучающихся по возмещению ущерба, причин нного спортивному залу и спортивному инвентарю учащимися, установлена без учета возраста обучающихся.
• 11. В нарушение ч. 2-3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации» на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: http://alie-parusa.ucoz.ruобязательная к размещению информация размещена не в полном объеме: подраздел «Образование» не содержит информации о реализуемых дополнительных общеразвивающихпрограммах; в подразделе «Образовательные стандарты» не размещена информация о федеральных государственных образовательных стандартах дошкольного образования, федеральных государственных образовательных стандартах начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, федеральных государственных образовательных стандартах образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями); в подразделе «Стипендии и иные виды материальной поддержки» не размещена информация о трудоустройстве выпускников; в подразделе «Вакантные места для приема (перевода)» не размещена информация о количестве вакантных мест в первых классах на следующий учебный год
• Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) некорректно указано наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования; б) основные цели деятельности общеобразовательной организации определены в Уставе без учета требований законодательства об образовании ; в) Уставом к основным целям деятельности образовательной организации отнесена реализация программ дополнительного образования; г) программы профессионального обучения, сведения о которых имеются в лицензии на осуществление образовательной деятельности, как вид реализуемых образовательных программ в Уставе не указаны д) право обучающихся на изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе родного русского языка; е) содержание 11.2 Устава определено без учета типа образовательной организации: предусмотрено принятие локальных нормативных актов по вопросам приостановления образовательных отношений и восстановления обучающихся; ж) структура управления образовательной организации определена Уставом не в полном объеме ; порядок формирования, срок полномочий и компетенция Совета трудового коллектива и Общего родительского собрания Лицея, а также порядок принятия ими решений и выступления от имени образовательной организации уставом не установлен; не определен срок полномочий Совета лицея; к компетенции Совета лицея неправомерно отнесено содействие организации и совершенствованию образовательной деятельности, организации и улучшению условий труда педагогических и других работников Лицея, совершенствованию материально-технической базы Лицея; к компетенции Совета родительской общественности отнесено участие в подготовке к новому учебному году; контроль за организацией качественного питания обучающихся и их медицинского обслуживания; участие в организации безопасных условий осуществления образовательной деятельности, выполнения санитарно-гигиенических правил и норм .
• Локальные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления образовательной организации, не соответствуют законодательству об образовании: а) Положение об общем собрании трудового коллектива противоречит Уставу образовательной организации в части состава данного коллегиального органа управления (предусмотрено включение в состав собрания представителей других органов самоуправления с правом совещательного голоса) (ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); б) Положением о Совете лицея к компетенции коллегиального органа неправомерно отнесено содействие организации и совершенствованию образовательной деятельности, организации и улучшению условий труда педагогических и других работников Лицея, совершенствованию материально-технической базы Лицея (п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); в) Положением о Совете родительской общественности к компетенции коллегиального органа отнесено содействие обеспечению оптимальных условий для организации образовательной деятельности, участие в подготовке к новому учебному году; контроль за организацией качественного питания обучающихся и их медицинского обслуживания; участие в организации безопасных условий осуществления образовательной деятельности, выполнения санитарно-гигиенических правил и норм (п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); г) в образовательной организации не определено единое наименование коллегиального органа, представляющего интересы родителей (законных представителей) обучающихся: Уставом предусмотрено Общее родительское собрание Лицея, а локальным нормативным актом регламентируется деятельность Общешкольного родительского собрания (ч.ч. 1, 2, 5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
• В нарушение ч. 4 ст. 30, ч. 1 ст. 38, ч. 6 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные нормативные акты образовательной организации, затрагивающие права обучающихся, устанавливающие требования к одежде обучающихся, в том числе требования к ее общему виду, цвету, фасону, видам одежды обучающихся, знакам отличия, и правила ее ношения, а также порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения, приняты без учета мнения советов обучающихся, советов родителей, а также представительных органов работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при их наличии).
• 3. В нарушение п. 16 ч. 1 ст. 34, ст. 62 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Порядок возникновения, приостановления и прекращения отношений между МОУ Ундоровским лицеем, обучающимися и(или) родителями (законными представителями) определяет порядок приостановления образовательных отношений, что не предусмотрено действующим законодательством для общеобразовательных организаций.