Причина проверки:

Федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.1 ст.93; Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.1 ст.93; Лицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ, п.1 ст.19

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (17 шт.):

• Отсутствуют законные основания права пользования земельным участком и зданием по адресу: 433021, Ульяновская область, Инзенский район, село Коржевка, улица Центральная, 4, необходимыми для осуществления образовательной деятельности.
• Приказом директора состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений определён в нарушение установленных законодательством об образовании требований.
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276): а) педагогические работники подают в аттестационную комиссию заявление о проведении аттестации; б) документы, подтверждающие соблюдение права педагогических работников на ознакомление с графиком проведения аттестации не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации, отсутствуют; в) решение, которое принимает аттестационная комиссия по результатам аттестации педагогического работника оформлено в протоколах заседания аттестационной комиссии, выписках из протокола заседания аттестационной комиссии без учёта требований п. 15 Порядка; г) руководителем образовательной организацией издаются приказы об присвоении педагогическим работникам квалификационных категорий, а также о подтверждении соответствия занимаемой должности.
• Договоры об образовании содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) в соответствии с преамбулой договора об образовании, данный договор заключается с несовершеннолетним учащимся, а также в п. 2.3 договора, в котором закреплены права заказчика по договору, предусмотрены права учащихся; б) в договорах об образовании не указана форма обучения; срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения) указывается в договорах об образовании без учёта фактической продолжительности обучения по данной программе; в)основания расторжения договора об образовании определены без учёта специфики образовательной организации и уровня образовательной программы, на освоение которой заключен данный договор.
• Содержание основной образовательной программы основного общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту основного общего образования: предметные результаты изучения предметной области «Иностранные языки», указанные в основной общеобразовательной программе основного общего образования, не отражают формирование дружелюбного и толерантного отношения к ценностям иных культур, оптимизма и выраженной личностной позиции в восприятии мира, в развитии национального самосознания на основе знакомства с жизнью своих сверстников в других странах, с образцами зарубежной литературы разных жанров, с учетом достигнутого обучающимися уровня иноязычной компетентности. Устранено в период проведения проверки
• Расписание занятий обучающейся на дому с ее родителями (законными представителями) не согласовано, приказом руководителя не утверждено.
• Информация, размещённая на официальном сайте, в установленный срок (в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений) не обновляется.
• На официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: http://korzhevka.ucoz.ru не размещена обязательная к размещению информация: в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» не в полном объёме размещена информация об органах управления образовательной организацией(отсутствуют копии положений об общешкольном родительском собрании и о совете старшеклассников); в подразделе «Документы» не размещены копии коллективного договора, плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утверждённого в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации; в подразделе «Руководство. Педагогический (научно- педагогический) состав» не в полном объёме размещена информация о персональном составе педагогических работников: отсутствует информация о стаже работы по специальности педагогических работников, указаны не все занимаемые должности педагогических работников; в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствует обязательная к размещению информация; в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» отсутствует информация о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.
• Приём и перевод обучающихся осуществляется с нарушением законодательства об образовании: а) в заявлениях о приёме отдельных учащихся отсутствуют обязательные к указанию сведения: об имени, отчестве учащихся и родителей (законных представителей), о дате рождения ребенка, о контактном телефоне родителей (законных представителей); б) в соответствии с заявлениями о приёме отдельных учащихся в перечень документов, с которым ознакомлены родители (законные представители), не включено свидетельство о государственной аккредитации; в) в 2018 году в период приёма детей, проживающих на закреплённой территории (до 30 июня), неправомерно осуществлялся приём лиц, в отсутствии документов, содержащих сведения о регистрации детей по месту жительства или по месту пребывания на закреплённой территории; г) руководителем образовательной организации издается приказ о комплектовании 10 класса без указания даты, с которой у лица, принятого на обучение, возникают права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации; д) в журнале регистрации заявлений о приёме не в полном объёме регистрируются документы, представляемые при приёме в 10 класс (регистрируются только заявление о приёме и аттестат об основном общем образовании); е) при приёме учащихся в 10 класс не предъявляется документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя); ж) отчисление обучающихся в связи с переводом в другую образовательную организацию оформляется приказами о выбытии на основании заявлений родителей (законных представителей) о выдаче им личного дела обучающегося, при этом данные заявления не содержат обязательные к указанию сведения.
• Содержание основной образовательной программы среднего общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту среднего общего образования: в содержательном разделе отсутствуют Рабочие программы учебных предметов, курсов, в том числе внеурочной деятельности. Устранено в период проведения проверки
• Положение о проведении аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности в МКОУ Коржевская СШ содержит нарушения законодательства об образовании: а) содержание представления определено локальным нормативным актом без учёта требований п. 11 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276); б) срок ознакомления педагогического работника с представлением руководителя определён без учёта требований п. 12 Порядка (установлен месячный срок вместо 30 календарных дней); в) локальным нормативным актом предусмотрено утверждение решения аттестационной комиссии о соответствии (несоответствии) работника занимаемой должности изданием приказа по школе; г) предусмотрено, что педагогический работник знакомится под роспись с результатами аттестации, оформленными протоколом.
• Положение о приёме учащихся в 10-й класс МКОУ Коржевская СШ содержит нарушения законодательства об образовании: а) имеется ссылка на утративший силу нормативный правовой акт (Порядок организации индивидуального отбора при приёме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения (утв. приказом Министерства образования и науки Ульяновской области от 27.02.2014 № 2); б) перечень документов, необходимый для зачисления обучающихся в 10 класс определён без учёта требований п. 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32).
• Положение о родительском комитете противоречит Уставу образовательной организации в части состава данного органа управления
• 11-185
• Положение о порядке перевода, отчисления и восстановления учащихся МКОУ Коржевская СШ содержит нарушения законодательства об образовании: а) в Положении предусмотрена возможность восстановления в образовательной организации, что не предусмотрено действующим законодательством для общеобразовательных организаций; б) локальным нормативным актом неправомерно установлено, что в случае систематической неуспеваемости по профильным дисциплинам перевод из профильного класса в универсальный осуществляется по решению педагогического совета; в) согласно Положению проведение психолого-медико-педагогического обследования, по результатам которого учащийся с согласия родителей (законных представителей) может быть направлен в специальное (коррекционное) образовательное учреждение (класс) в отношении учащихся по программе начального общего образования, оставленных на повторный курс обучения, осуществляется по решению педагогического совета.
• Согласно Правилам внутреннего распорядка обучающихся МКОУ Коржевская СШ к обязанностям обучающихся неправомерно отнесено оказание посильной помощи в ремонте образовательной организации.
• Содержание основной образовательной программы начального общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования: предметные результаты освоения основной образовательной программы начального общего образования с учетом специфики содержания предметной области «Математика и информатика» рабочей программы учебного предмета «Математика и информатика» не отражают приобретение обучающимися первоначальных представлений о компьютерной грамотности. Устранено в период проведения проверки

Нарушенный правовой акт:

• Гражданский кодекс Российской Федерации, пункт 1 статьи 131
• Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждённое постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966, подпункт «а» пункта 6
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 3 ст. 45
• Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276), п.п. 8, 9, 10, 15, 44
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», чч. 2, 3 ст. 49
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 54, ч. 2 ст. 54, чч. 1, 2 ст. 61
• Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897, п. 11.3 пункта 11
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 5 ст. 41
• Порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях (утв. приказом Министерства образования и науки Ульяновской области от 06.05.2014 № 6), п. 1.5
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 3 ст. 29
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 2 ст. 29
• Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177), п.п. 6, 7
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», чч. 1, 4 ст. 53, чч. 1, 2, 4 ст. 61
• Порядок приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32), п. 13, п.п. 9, 14, п. 18, п. 20
• Федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 № 413, подпункт18.2.2. пункта 18
• Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276), п. 11, п. 12, п. 15, п. 20
• Порядок приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32), п. 9
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 4
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 30
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 6 ст. 11
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 16 ч. 1 ст. 34, ст. 62, ч. 9 ст. 58, ч. 3 ст. 42, ч. 9 ст. 58
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 2 ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 43
• Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373, подпункт 19.5 пункта 19
• ст.ст. 7, 93 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
• ст.ст. 5, 9, 11, 12, 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
• ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
• пп. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2013 № 590-П «О Министерстве образования и науки Ульяновской области».

Выданные предписания:

• В нарушение подпункта «а» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности» (далее Положение о лицензировании), пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют законные основания права пользования земельным участком и зданием по адресу: 433021, Ульяновская область, Инзенский район, с. Коржевка, ул. Центральная, 4, необходимыми для осуществления образовательной деятельности.
• В нарушение ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказом директора состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений определён в нарушение установленных законодательством об образовании требований.
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) (далее Порядок): а) в нарушение п.п. 8, 10 Порядка педагогические работники подают в аттестационную комиссию заявление о проведении аттестации; б) в нарушение п. 9 Порядка документы, подтверждающие соблюдение права педагогических работников на ознакомление с графиком проведения аттестации не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации, отсутствуют; в) решение, которое принимает аттестационная комиссия по результатам аттестации педагогического работника оформлено в протоколах заседания аттестационной комиссии, выписках из протокола заседания аттестационной комиссии без учёта требований п. 15 Порядка; г)в нарушение чч. 2, 3 ст. 49 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 15,44 Порядка руководителем образовательной организацией издаются приказы об присвоении педагогическим работникам квалификационных категорий, а также о подтверждении соответствия занимаемой должности.
• Договоры об образовании содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в соответствии с преамбулой договора об образовании, данный договор заключается с несовершеннолетним учащимся, а также в п. 2.3 договора, в котором закреплены права заказчика по договору, предусмотрены права учащихся; б) в нарушение ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах об образовании не указана форма обучения; срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения) указывается в договорах об образовании без учёта фактической продолжительности обучения по данной программе; в) в нарушение чч. 1, 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» основания расторжения договора об образовании определены без учёта специфики образовательной организации и уровня образовательной программы, на освоение которой заключен данный договор.
• В нарушение ч. 5 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 1.5 Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях (утв. приказом Министерства образования и науки Ульяновской области от 06.05.2014 № 6) расписание занятий обучающейся на дому с ее родителями (законными представителями) не согласовано, приказом руководителя не утверждено.
• В нарушение ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» информация, размещённая на официальном сайте, в установленный срок (в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений) не обновляется.
• В нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации» на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: http://korzhevka.ucoz.ru не размещена обязательная к размещению информация: в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» не в полном объёме размещена информация об органах управления образовательной организацией(отсутствуют копии положений об общешкольном родительском собрании и о совете старшеклассников); в подразделе «Документы» не размещены копии коллективного договора, плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утверждённого в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетной сметы образовательной организации; в подразделе «Руководство. Педагогический (научно- педагогический) состав» не в полном объёме размещена информация о персональном составе педагогических работников: отсутствует информация о стаже работы по специальности педагогических работников, указаны не все занимаемые должности педагогических работников; в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствует обязательная к размещению информация; в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» отсутствует информация о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.
• Приём и перевод обучающихся осуществляется с нарушением законодательства об образовании: а) в заявлениях о приёме отдельных учащихся отсутствуют обязательные к указанию сведения: об имени, отчестве учащихся и родителей (законных представителей), о дате рождения ребенка, о контактном телефоне родителей (законных представителей); б) в соответствии с заявлениями о приёме отдельных учащихся в перечень документов, с которым ознакомлены родители (законные представители), не включено свидетельство о государственной аккредитации; в) в 2018 году в период приёма детей, проживающих на закреплённой территории (до 30 июня), неправомерно осуществлялся приём лиц, в отсутствии документов, содержащих сведения о регистрации детей по месту жительства или по месту пребывания на закреплённой территории; г) руководителем образовательной организации издается приказ о комплектовании 10 класса без указания даты, с которой у лица, принятого на обучение, возникают права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации; д) в нарушение п. 18 Порядка приёма в журнале регистрации заявлений о приёме не в полном объёме регистрируются документы, представляемые при приёме в 10 класс (регистрируются только заявление о приёме и аттестат об основном общем образовании); е) при приёме учащихся в 10 класс не предъявляется документ, удостоверяющий личность родителя (законного представителя); ж) отчисление обучающихся в связи с переводом в другую образовательную организацию оформляется приказами о выбытии на основании заявлений родителей (законных представителей) о выдаче им личного дела обучающегося, при этом данные заявления не содержат обязательные к указанию сведения.
• Положение о проведении аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности в МКОУ Коржевская СШ содержит нарушения законодательства об образовании: а) содержание представления определено локальным нормативным актом без учёта требований п. 11 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) (далее - Порядок); б) срок ознакомления педагогического работника с представлением руководителя определён без учёта требований п. 12 Порядка (установлен месячный срок вместо 30 календарных дней); в) в нарушение п. 15 Порядка локальным нормативным актом предусмотрено утверждение решения аттестационной комиссии о соответствии (несоответствии) работника занимаемой должности изданием приказа по школе; г) в нарушение п. 20 Порядка предусмотрено, что педагогический работник знакомится под роспись с результатами аттестации, оформленными протоколом.
• Положение о приёме учащихся в 10-й класс МКОУ Коржевская СШ содержит нарушения законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» имеется ссылка на утративший силу нормативный правовой акт (Порядок организации индивидуального отбора при приёме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углубленным изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения (утв. приказом Министерства образования и науки Ульяновской области от 27.02.2014 № 2); б) перечень документов, необходимый для зачисления обучающихся в 10 класс определён без учёта требований п. 9 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32).
• 2. В нарушение ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о родительском комитете противоречит Уставу образовательной организации в части состава данного органа управления.
• В нарушение ч. 6 ст. 11 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержание п. 3.1 Устава определено без учёта требований Федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 19.12.2014 № 1599) в части определения вариантов адаптированных образовательных программ.
• Положение о порядке перевода, отчисления и восстановления учащихся МКОУ Коржевская СШ содержит нарушения законодательства об образовании: а) в нарушение п. 16 ч. 1 ст. 34, ст. 62 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Положении предусмотрена возможность восстановления в образовательной организации, что не предусмотрено действующим законодательством для общеобразовательных организаций; б) в нарушение ч. 9 ст. 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальным нормативным актом неправомерно установлено, чтов случае систематической неуспеваемости по профильным дисциплинам перевод из профильного класса в универсальный осуществляется по решению педагогического совета; в) в нарушение ч. 3 ст. 42, ч. 9 ст. 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно Положению проведение психолого-медико-педагогического обследования, по результатам которого учащийся с согласия родителей (законных представителей) может быть направлен в специальное (коррекционное) образовательное учреждение (класс)в отношении учащихся по программе начального общего образования, оставленных на повторный курс обучения, осуществляется по решению педагогического совета.
• В нарушение п. 2 ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно Правилам внутреннего распорядка обучающихся МКОУ Коржевская СШ к обязанностям обучающихся неправомерно отнесено оказание посильной помощи в ремонте образовательной организации.