Причина проверки:

Федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.1 ст.93; Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.1 ст.93; Лицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ, п.1 ст.19

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (26 шт.):

• Локальные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления образовательной организации, не соответствуют законодательству об образовании: а) Положение о педагогическом совете образовательной организации противоречит Уставу образовательной организации; б) в Положении о педагогическом совете образовательной организации некорректно указано наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования; в) Положением о педагогическом совете образовательной организации к главным задачам данного органа управления отнесено решение вопросов о приёме, переводе и выпуске обучающихся, освоивших федеральный государственный стандарт образования, соответствующий лицензии школы; г) Положение о родительском комитете регламентирует деятельность органа управления, не предусмотренного Уставом образовательной организации; д) Положением о родительском комитете к основным задачам данного органа управления отнесено содействие администрации образовательной организации в совершенствовании условий для осуществления образовательного процесса, охраны жизни и здоровья обучающихся; е) в структуре управления образовательной организации не определено единое наименование коллегиального органа, представляющего интересы обучающихся: Уставом образовательной организации в качестве органа управления предусмотрен Совет обучающихся, однако в учреждении действует Положение о Центре ученического самоуправления.
• Положение о порядке и основании перевода, отчисления и восстановления обучающихся содержит нарушения законодательства об образовании: а) локальный нормативный акт разработан без учёта специфики образовательной организации и реализуемых уровней образовательных программ: Положение разработано в целях обеспечения и соблюдения общедоступности и бесплатности основного и среднего общего образования; б) п. 2.5 локального нормативного акта разработан без учёта требований ч. 9 ст. 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; в) локальным нормативным актом закреплено право обучающихся на восстановление в образовательной организации, что не предусмотрено действующим законодательством для общеобразовательных организаций.
• Содержание основной образовательной программы среднего общего образования не соответствует федеральному государственному стандарту среднего общего образования: а) наименование учебного предмета «Математика: алгебра и начала математического анализа» не соответствует требованиям федеральному государственному стандарту среднего общего образования; б) отсутствует календарный учебный график; в) отсутствуют планируемые результаты учебного предмета «Астрономия»; г) Раздел «Программы отдельных учебных предметов» не предусматривает учебный предмет «Астрономия» и курс «Индивидуальный проект»; д) учебный предмет «Родной язык» включен в предметную область «Русский язык и литература»; е) наименование учебного предмета «История России» не соответствует федеральному государственному стандарту среднего общего образования; ж) план внеурочной деятельности не определяет состав и структуру направлений, формы организации, объем внеурочной деятельности обучающихся при получении среднего общего образования федеральному государственному стандарту среднего общего образования. Устранено в период проведения проверки
• Содержание основной образовательной программы основного общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту основного общего образования: а) в пояснительной записке отсутствуют принципы и подходы к формированию основной образовательной программы; б) предметные результаты изучения учебного предмета «Физическая культура» освоения основной образовательной программы основного общего образования не отражают требований к выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне»; в) в программе коррекционной отсутствует описание механизма взаимодействия, предусматривающиего общую целевую и единую стратегическую направленность работы с учетом вариативно-деятельностной тактики учителей, специалистов в области коррекционной и специальной педагогики, специальной психологии, медицинских работников организации; г) предметные результаты изучения предметной области «Иностранные языки», не отражают формирование дружелюбного и толерантного отношения к ценностям иных культур, оптимизма и выраженной личностной позиции в восприятии мира, в развитии национального самосознания на основе знакомства с жизнью своих сверстников в других странах, с образцами зарубежной литературы разных жанров, с учетом достигнутого обучающимися уровня иноязычной компетенции; д) предметные результаты учебного предмета «Физика» не отражают формирование представлений о нерациональном использовании природных ресурсов и энергии загрязнения окружающей среды как следствие несовершенства машин и механизмов; е) в программе развития универсальных учебных действий отсутствует методика и инструментарий мониторинга успешности освоения и применения обучающимися УУД; ж) система условий реализации основной образовательной программы основного общего образования не содержит контроля состояния системы условий; з) отсутствуют планируемые результаты и содержание предметной области «Основы духовно-нравственной культуры народов России». Устранено в период проведения проверки.
• Документы, подтверждающие учёт мнения обучающихся, родителей (законных представителей) обучающихся при принятии Правил внутреннего распорядка обучающихся, Правил внутреннего распорядка воспитанников дошкольной группы, Положения о комиссии МОУ Андреевской СОШ по урегулированию споров между участниками образовательных отношений отсутствуют.
• Приём воспитанников на обучение по программе дошкольного образования осуществляется с нарушением обязательных требований: а) договоры об образовании заключены с родителями (законными представителями) отдельных воспитанников после издания распорядительного акта о зачислении; б) в заявлениях о приёме воспитанников отсутствуют сведения о месте рождения ребёнка; в) в журнале приёма заявлений о приёме в дошкольную группу не в полном объёме регистрируются документы, представленные при приёме.
• Приказом директора состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений определён с нарушением установленных законодательством об образовании требований.
• Положение о приёме детей в первый класс разработано без учёта требований Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32).
• Договоры об образовании, заключаемые с родителями (законными представителями) обучающихся, принимаемых на обучение, содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) перечень документов, на основании которых осуществляется зачисление обучающихся в образовательную организацию, определён договорами без учёта требований п. 9 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32); б) в договорах об образовании неправомерно используется понятие «(среднее (полное) общее образование)»; в) в договорах об образовании не указан срок освоения образовательной программы ); уровень образовательной программы указывается в договорах об образовании без учёта образовательной программы, на которую фактически зачисляется обучающийся; г) договорами об образования определена форма обучения (дневная), не предусмотренная действующим законодательством; д) договорами об образовании вместо права предусмотрена обязанность родителей (законных представителей) посещать родительские собрания; е) договорами, заключаемыми с родителями (законными представителями), предусмотрены права и обязанности обучающегося; ж) в договорах об образовании предусмотрена обязанность родителей (законных представителей) возмещать причинённый образовательной организации ущерб, в случае порчи имущества ребёнком, без учёта возраста обучающегося; з) договорами неправомерно предусмотрена обязанность обучающегося отрабатывать летнюю трудовую практику; и) некорректно указан федеральный закон, регулирующий отношения в сфере образования; к) договорами об образовании, заключаемыми с родителями (законными представителями) обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не предусмотрено их обучение по адаптированной образовательной программе.
• Информация, размещённая на официальном сайте, в установленный срок (в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений) не обновляется.
• Содержание основной образовательной программы начального общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования: 1. раздел «Содержание»: 3. Наименование учебного предмета «Родная литература» не соответствует ФГОС НОО; 4. Пояснительная записка целевого раздела не раскрывает принципы и подходы к формированию ООП НОО и состава образовательных отношений, общие подходы к организации внеурочной деятельности; 5. Наименование обязательной предметной области «Филология» не соответствует ФГОС НОО; 6. Предметные результаты освоения не отражают приобретение обучающимися первоначальных представлений о компьютерной грамотности; 7. В планируемых результатах предмета «Окружающий мир» отсутствуют планируемые результаты по разделу «Правила безопасной жизни»; 8. Предметные результаты освоения при изучении предмета «Физическая культура» не отражают подготовки к выполнению нормативов ГТО; 9. Система оценки достижения планируемых результатов освоения не предусматривает оценку эффективности деятельности учреждения, не позволяет осуществлять оценку динамики учебных достижений учащихся; 10. В содержании предмета «Физическая культура» не отражены нормативы ГТО; 11. Формулировка названия «программа ДНВ, развития обучающихся при получении начального общего образования» не соответствует требованиям ФГОС НОО. Программа ДНВ, развития обучающихся не учитывает условия образовательного учреждения. 12. В программе ДНВ обучающихся отсутствуют рекомендации по организации и текущему контролю результатов урочной и внеурочной деятельности, направленных на расширение кругозора, развитие общей культуры; 13. Программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни не учитывает условия и особенности образовательного учреждения; 14. Программа коррекционной работы не учитывает наличие или отсутствие детей с ограниченными возможностями здоровья, наличие детей, испытывающих затруднение в освоении ООП НОО. Устранено в период проведения проверки.
• Положение приёма граждан в общеобразовательное учреждение содержит нарушения законодательства об образовании: а) приём в учреждение без вступительных испытаний (процедур отбора) предусмотрен только для закреплённых лиц; б) при приёме в течение года во второй и последующие классы не предусмотрено представление документов, содержащих информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписки из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенные печатью исходной организации и подписью ее руководителя (уполномоченного им лица); в) согласно локальному нормативному акту в заявлениях о приёме перечень документов, с которым знакомят родителей (законных представителей) обучающихся, ограничен уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации.
• Основные образовательные программы начального, основного, среднего общего образования содержат нормы, противоречащие действующему законодательству: указаны недействующие нормативные акты. Устранено в период проведения проверки
• Перевод и отчисление обучающихся осуществляется с нарушением обязательных требований: а) при зачислении обучающихся в порядке перевода из другой образовательной организации образовательной организацией издаётся распорядительный акт без указания причины зачисления; б) заявления об отчислении обучающихся в порядке перевода в другую образовательную организацию не содержат обязательные к указанию сведения; в) отчисление обучающихся в связи с переводом в другую образовательную организацию оформляется приказами о выбытии.
• На официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: http://andreevka.ucoz.net не размещена обязательная к размещению информация: в подразделе «Основные сведения» не указаны все адреса ; в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» размещённая информация противоречит Уставу ; в подразделе «Документы» не в полном объёме размещены копии локальных нормативных актов, предусмотренных ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; в подразделе «Образование» отсутствует информация о реализации основной образовательной программы дошкольного образования; в подразделе «Образовательные стандарты» отсутствует информация о федеральных государственных образовательных стандартах; в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» отсутствует информация о руководителе филиала образовательной организации (при наличии), в том числе о фамилии, имени, отчестве (при наличии) руководителя, его заместителей, контактном телефоне, адресе электронной почты руководителя образовательной организации, его заместителе, не в полном объёме размещена информация о персональном составе педагогических работников: отсутствует информация о квалификации и стаже работы по специальности педагогических работников; в подразделах «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса», «Финансово-хозяйственная деятельность» отсутствует обязательная к размещению информация; в подразделе «Вакантные места для приёма (перевода)» отсутствует информация о количестве вакантных мест для приёма (перевода) по образовательной программе дошкольного образования.
• Правила приема, перевода и отчисления на обучение по образовательным программам дошкольного образования в дошкольной группе при МОУ Андреевской СШ содержат нарушения законодательства об образовании: а) согласно локальному нормативному акту дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной основной образовательной программе только при наличии соответствующих условий в образовательной организации; б) локальный нормативный акт разработан без учёта требований Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 № 293).
• Договорами об образовании, заключенными с родителями (законными представителями) воспитанников предусмотрено право образовательной организации предоставлять воспитаннику дополнительные образовательные услуги, однако в соответствии с выданной образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности МОУ Андреевская СШ не имеет права на дополнительное образование детей и взрослых.
• Содержание основной образовательной программы начального общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования: а) в организационном разделе отсутствует календарный учебный график; б) программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся при получении начального общего образования не содержит описание ценностных ориентиров содержания образования при получении начального общего образования; в) наименование учебного предмета «Родная литература» не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования; г) пояснительная записка не раскрывает: - принципы и подходы к формированию основной образовательной программы начального общего образования и состава образовательных отношений учреждения; - общие подходы к организации внеурочной деятельности; д) наименование обязательной предметной области «Филология» не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования; е) предметные результаты освоения основной образовательной программы начального общего образования с учетом специфики содержания предметной области «Математика и информатика» не отражают приобретение обучающимися первоначальных представлений о компьютерной грамотности; ж) предметные результаты освоения основной образовательной программы начального общего образования при изучении предмета «Физическая культура» не отражают подготовки к выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО); з) система оценки достижения планируемых результатов освоения ООП НОО не предусматривает оценку эффективности деятельности учреждения, не позволяет осуществлять оценку динамики учебных достижений учащихся; к) наименование программы духовно-нравственного воспитания, развития обучающихся при получении начального общего образовани» не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования;
• Порядок применения к обучающимся мер дисциплинарного взыскания определён Правилами внутреннего распорядка обучающихся без учёта требований Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 15.03.2013 № 185).
• В Положении о порядке аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности имеется ссылка на несуществующий нормативный правовой акт (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.05.2010 г. № 761н «Об утверждении профессиональных квалификационных характеристик должностей работников образования»), а также на нормативный правовой акт республики Мордовия; локальный нормативный акт противоречит требованиям Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276).
• В распорядительных актах о зачислении обучающихся неверно указывается дата их зачисления: обучающиеся зачисляются в образовательную организацию ранее фактического возникновения образовательных отношений, а также в распорядительных актах некорректно указан действующий федеральный закон, регулирующий отношения в сфере образования.
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) (далее Порядок): а) педагогические работники подают в аттестационную комиссию заявление о проведении аттестации; б) распорядительный акт, содержащий список педагогических работников, подлежащих аттестации, и график проведения аттестации, отсутствует, право на ознакомление педагогических работников со сроками аттестации в срок не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации не обеспечено; в) работодатель знакомит педагогического работника с представлением с нарушением установленного срока (позднее, чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации); г) протоколы заседания аттестационной комиссии подписываются только председателем и секретарем; д) на педагогических работников, аттестованных в целях подтверждения соответствия занимаемой должности, вместо выписок из протоколов заседания аттестационной комиссии оформляются аттестационные листы; е) руководителем образовательной организацией издаются приказы о подтверждении соответствия занимаемой должности.
• Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) некорректно указан действующий федеральный закон, регулирующий отношения в сфере образования (Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); б) Уставом неправомерно закреплено право образовательной организации в пределах установленного муниципального задания оказывать услуги, относящиеся к ее основным видам деятельности, для физических и юридических лиц за плату; в) в Уставе ограничено право на изучение родного языка: по запросам родителей (законных представителей) предусмотрено открытие классов (групп) с изучением родного языка; г) Уставом определено, что государственная итоговая аттестация выпускников осуществляется в соответствии с Положением о государственной итоговой аттестации выпускников общеобразовательных учреждений, утверждённым Министерством образования и науки Российской Федерации; д) Уставом неправомерно предусмотрено, что дети в возрасте от 2 месяцев для получения дошкольного образования могут приниматься в учреждение только при наличии соответствующих условий; е) Уставом предусмотрен не полный перечень документов, являющийся основанием для приёма ребёнка в дошкольную группу; ж) Уставом образовательной организации при урегулировании процедуры приёма в порядке перевода не предусмотрено представление документов, содержащих информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписки из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенных печатью исходной организации и подписью её руководителя (уполномоченного им лица); з) в Уставе срок действия лицензии в случае реорганизации образовательной организации определён без учёта законодательства об образовании.
• Правила внутреннего распорядка воспитанников дошкольной группы содержат нарушения законодательства об образовании: а) в Правилах закреплено право коллегиальных органов управления, не предусмотренных Уставом образовательной организации: предусмотрено право общего собрания трудового коллектива, родительского комитета вносить предложения по усовершенствованию и изменению Правил; б) Правилами внутреннего распорядка воспитанников дошкольной группы вместо права предусмотрена обязанность родителей (законных представителей) воспитанников присутствовать на родительских собраниях группы и на общих родительских собраниях образовательной организации.
• Приём учащихся на обучение по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования осуществляется с нарушением законодательства об образовании: а) в заявлениях о приёме отдельных учащихся отсутствуют обязательные к указанию сведения: о месте рождения и адресе места жительства ребёнка, адресе места жительства родителей (законных представителей) и контактном телефоне родителей (законных представителей); б) в заявлениях о приёме не зафиксирован факт ознакомления родителей (законных представителей) с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами; в) в период приёма детей, проживающих на закреплённой территории, (до 30 июня) в 2018 году неправомерно осуществлялся приём лиц, в отсутствии документов, содержащих сведения о регистрации детей по месту жительства или по месту пребывания на закреплённой территории; г) в журнале приема заявлений в первый и 10-11 классы не в полном объёме регистрируются документы, представленные при приёме.
• Учебный план и расписание занятий обучающегося на дому с родителями (законными представителями) не согласовано.

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 4, чч. 2-5, 9 ст. 11, ч. 1 ст. 91, п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26, п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28, ч.ч. 1, 2, 5 ст. 26
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 3 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 23, ч. 9 ст. 58, п. 16 ч. 1 ст. 34, ст. 62
• подпункт 18.3.1 пункта 18 пункт 14 подпункт 9.6 пункта 9 подпункт 18.3.1 пункта 18 Федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 № 413
• подпункт 18.1.1 пункта 18, подпункт 11.10 пункта 11, подпункт 18.2.4 пункта 18, подпункт 11.3 пункта 11, подпункт 11.7 пункта 11, подпункт 18.2.1 пункта 18, подпункт 18.3.2 пункта 18, подпункт 11.6 пункта 11 Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки от 17.12.2010 № 1897
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 45
• Порядок приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293), п.п. 16, 17, п. 9, п. 14
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 3 ст. 45
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 67
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 4 ст. 10, ч. 2 ст. 54, ч. 2 ст. 17, п. 7 ч. 3 ст. 44, ч. 1 ст. 54, ч. 6 ст. 54, ч. 4 ст. 34, ч. 1 ст. 4, чч. 1, 2 ст. 79
• Порядок приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32), п. 9
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» , ч. 3 ст. 29
• Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373, подпункт 19.10.1 пункта 19, подпункт 12.4 пункта 12, подпункт 12.2 пункта 12, подпункт 19.1 пункта 19, подпункт 12.1 пункта 12, подпункт 12.4 пункта 12, подпункт 12.5 пункта 12, подпункт 12.9 пункта 12, пункт 16, подпункт 19.6 пункта 19, подпункт 19.7 пункта 19, подпункт 19.8 пункта 19
• Порядок приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32), п.п. 6, 13
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 3 ст. 55,
• Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177), п.п. 8, 10
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» , часть 1 статьи 4
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», чч. 1, 2, 4 ст. 61
• Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177), п.п. 6, 7, 11
• приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации»
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 2 ст. 29
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 3 ст. 55, чч. 2, 3 ст. 79, ч. 1 ст. 4
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 91
• подпункт 19.10.1 пункта 19, подпункт 19.4 пункта 19, подпункт 12.2 пункта 12, подпункт 19.1 пункта 19, подпункт 12.1 пункта 12, подпункт 12.4 пункта 12, подпункт 12.9 пункта 12, подпункт 19.9 пункта 19, подпункт 19.6 пункта 19, подпункт 19.6 пункта 19, подпункт 19.7 пункта 19 Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 12 ст. 43
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 4
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 4, ч.ч. 1, 4 ст. 53
• Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276), п.п. 8, 10, п.п. 8, 9, п. 12, п. 19, п. 20, п. 15
• Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177), п. 8
• Порядок приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293), п. 9
• Правила оказания платных образовательных услуг (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706), п. 4,
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 4, ст. 101, ч. 5.1 ст. 11, ч. 5 ст. 59, ч. 1 ст. 67, ч. 10 ст. 22, ч. 5 ст. 91
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 1 ст. 30, п. 7 ч. 3 ст. 44
• Порядок приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32), п.п. 9, 13, 14, 18
• Порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях (утв. приказом Министерства образования и науки Ульяновской области от 06.05.2014 № 6), п. 1.5
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ст.ст. 5, 9, 11, 12, 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• ст.ст. 7, 93 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• пп. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2013 № 590-П «О Министерстве образования и науки Ульяновской области»

Выданные предписания:

• Локальные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления образовательной организации, не соответствуют законодательству об образовании: а) в нарушение ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о педагогическом совете образовательной организации противоречит Уставу образовательной организации; б) в нарушение ч. 1 ст. 4 Закона об образовании в Положении о педагогическом совете образовательной организации некорректно указано наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования; в) в нарушение чч. 2-5, 9 ст. 11, ч. 1 ст. 91 Закона об образовании Положением о педагогическом совете образовательной организации к главным задачам данного органа управления отнесено решение вопросов о приёме, переводе и выпуске обучающихся, освоивших федеральный государственный стандарт образования, соответствующий лицензии школы; г) в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26 Закона об образовании Положение о родительском комитете регламентирует деятельность органа управления, не предусмотренного Уставом образовательной организации; д) в нарушение п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Закона об образовании Положением о родительском комитете к основным задачам данного органа управления отнесено содействие администрации образовательной организации в совершенствовании условий для осуществления образовательного процесса, охраны жизни и здоровья обучающихся; е) в нарушение ч.ч. 1, 2, 5 ст. 26 Закона об образовании в структуре управления образовательной организации не определено единое наименование коллегиального органа, представляющего интересы обучающихся: Уставом образовательной организации в качестве органа управления предусмотрен Совет обучающихся, однако в учреждении действует Положение о Центре ученического самоуправления.
• Положение о порядке и основании перевода, отчисления и восстановления обучающихся содержит нарушения законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 3 ст. 5, п. 2 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт разработан без учёта специфики образовательной организации и реализуемых уровней образовательных программ: Положение разработано в целях обеспечения и соблюдения общедоступности и бесплатности основного и среднего общего образования; б) п. 2.5 локального нормативного акта разработан без учёта требований ч. 9 ст. 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; в) в нарушение п. 16 ч. 1 ст. 34, ст. 62 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальным нормативным актом закреплено право обучающихся на восстановление в образовательной организации, что не предусмотрено действующим законодательством для общеобразовательных организаций.
• В нарушение ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 45Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы, подтверждающие учёт мнения обучающихся, родителей (законных представителей) обучающихся при принятии Правил внутреннего распорядка обучающихся, Правил внутреннего распорядка воспитанников дошкольной группы, Положения о комиссии МОУ Андреевской СОШ по урегулированию споров между участниками образовательных отношений отсутствуют
• Приём воспитанников на обучение по программе дошкольного образования осуществляется с нарушением обязательных требований: а) в нарушение п.п. 16, 17 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293) договоры об образовании заключены с родителями (законными представителями) отдельных воспитанников после издания распорядительного акта о зачислении; б) в нарушение п. 9 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293) в заявлениях о приёме воспитанников отсутствуют сведения о месте рождения ребёнка; в) в нарушение п. 14 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293) в журнале приёма заявлений о приёме в дошкольную группу не в полном объёме регистрируются документы, представленные при приёме.
• В нарушение ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказом директора состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений определён с нарушением установленных законодательством об образовании требований.
• В нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о приёмедетей в первый класс разработано без учёта требований Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32).
• Договоры об образовании, заключаемые с родителями (законными представителями) обучающихся, принимаемых на обучение, содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) перечень документов, на основании которых осуществляется зачисление обучающихся в образовательную организацию, определён договорами без учёта требований п. 9 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32); б) в договорах об образовании неправомерно используется понятие «(среднее (полное) общее образование)»; в) в договорах об образовании не указан срок освоения образовательной программы ); уровень образовательной программы указывается в договорах об образовании без учёта образовательной программы, на которую фактически зачисляется обучающийся; г) договорами об образования определена форма обучения (дневная), не предусмотренная действующим законодательством; д) договорами об образовании вместо права предусмотрена обязанность родителей (законных представителей) посещать родительские собрания; е) договорами, заключаемыми с родителями (законными представителями), предусмотрены права и обязанности обучающегося; ж) в договорах об образовании предусмотрена обязанность родителей (законных представителей) возмещать причинённый образовательной организации ущерб, в случае порчи имущества ребёнком, без учёта возраста обучающегося; з) договорами неправомерно предусмотрена обязанность обучающегося отрабатывать летнюю трудовую практику; и) некорректно указан федеральный закон, регулирующий отношения в сфере образования; к) договорами об образовании, заключаемыми с родителями (законными представителями) обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, не предусмотрено их обучение по адаптированной образовательной программе.
• В нарушение ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» информация, размещённая на официальном сайте, в установленный срок (в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений) не обновляется
• Положение приёма граждан в общеобразовательное учреждение содержит нарушения законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 3 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 6 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32) приём в учреждение без вступительных испытаний (процедур отбора) предусмотрен только для закреплённых лиц; б) в нарушение п.п. 8, 10 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177) при приёме в течение года во второй и последующие классы не предусмотрено представление документов, содержащих информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписки из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенные печатью исходной организации и подписью ее руководителя (уполномоченного им лица); в) в нарушение п. 13 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32) согласно локальному нормативному акту в заявлениях о приёме перечень документов, с которым знакомят родителей (законных представителей) обучающихся, ограничен уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации.
• Перевод и отчисление обучающихся осуществляется с нарушением обязательных требований: а) в нарушение п. 11 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177) (далее Порядок перевода) при зачислении обучающихся в порядке перевода из другой образовательной организации образовательной организацией издаётся распорядительный акт без указания причины зачисления; б) в нарушение п. 6 Порядка перевода заявления об отчислении обучающихся в порядке перевода в другую образовательную организацию не содержат обязательные к указанию сведения; в) в нарушение чч. 1, 2, 4 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 7 Порядка перевода отчисление обучающихся в связи с переводом в другую образовательную организацию оформляется приказами о выбытии.
• На официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: http://andreevka.ucoz.net не размещена обязательная к размещению информация: в подразделе «Основные сведения» не указаны все адреса ; в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» размещённая информация противоречит Уставу ; в подразделе «Документы» не в полном объёме размещены копии локальных нормативных актов, предусмотренных ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; в подразделе «Образование» отсутствует информация о реализации основной образовательной программы дошкольного образования; в подразделе «Образовательные стандарты» отсутствует информация о федеральных государственных образовательных стандартах; в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» отсутствует информация о руководителе филиала образовательной организации (при наличии), в том числе о фамилии, имени, отчестве (при наличии) руководителя, его заместителей, контактном телефоне, адресе электронной почты руководителя образовательной организации, его заместителе, не в полном объёме размещена информация о персональном составе педагогических работников: отсутствует информация о квалификации и стаже работы по специальности педагогических работников; в подразделах «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса», «Финансово-хозяйственная деятельность» отсутствует обязательная к размещению информация; в подразделе «Вакантные места для приёма (перевода)» отсутствует информация о количестве вакантных мест для приёма (перевода) по образовательной программе дошкольного образования.
• Правила приема, перевода и отчисления на обучение по образовательным программам дошкольного образования в дошкольной группе при МОУ Андреевской СШ содержат нарушения законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 3 ст. 55, чч. 2, 3 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно локальному нормативному акту дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной основной образовательной программе только при наличии соответствующих условий в образовательной организации; б) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт разработан без учёта требований Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 № 293).
• В нарушение ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договорами об образовании, заключенными с родителями (законными представителями) воспитанников предусмотрено право образовательной организации предоставлять воспитаннику дополнительные образовательные услуги, однако в соответствии с выданной образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности МОУ Андреевская СШ не имеет права на дополнительное образование детей и взрослых.
• В нарушение ч. 12 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» порядок применения к обучающимся мер дисциплинарного взыскания определён Правилами внутреннего распорядка обучающихся без учёта требований Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 15.03.2013 № 185).
• В нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Положении о порядке аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности имеется ссылка на несуществующий нормативный правовой акт (приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.05.2010 г. № 761н «Об утверждении профессиональных квалификационных характеристик должностей работников образования»), а также на нормативный правовой акт республики Мордовия; локальный нормативный акт противоречит требованиям Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276).
• В нарушение ч. 1 ст. 4, ч.ч. 1, 4 ст. 53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в распорядительных актах о зачислении обучающихся неверно указывается дата их зачисления: обучающиеся зачисляются в образовательную организацию ранее фактического возникновения образовательных отношений, а также в распорядительных актах некорректно указан действующий федеральный закон, регулирующий отношения в сфере образования.
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) (далее Порядок): а) в нарушение п.п. 8, 10 Порядка педагогические работники подают в аттестационную комиссию заявление о проведении аттестации; б) в нарушение п.п. 8, 9 Порядка распорядительный акт, содержащий список педагогических работников, подлежащих аттестации, и график проведения аттестации, отсутствует, право на ознакомление педагогических работников со сроками аттестации в срок не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации не обеспечено; в) в нарушение п. 12 Порядка работодатель знакомит педагогического работника с представлением с нарушением установленного срока (позднее, чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации); г) в нарушение п. 19 Порядка протоколы заседания аттестационной комиссии подписываются только председателем и секретарем; д) в нарушение п. 20 Порядка на педагогических работников, аттестованных в целях подтверждения соответствия занимаемой должности, вместо выписок из протоколов заседания аттестационной комиссии оформляются аттестационные листы; е) в нарушение п. 15 Порядка руководителем образовательной организацией издаются приказы о подтверждении соответствия занимаемой должности.
• Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» некорректно указан действующий федеральный закон; б) в нарушение ст. 101 Закона об образовании , п. 4 Правил оказания платных образовательных услуг (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706) Уставом неправомерно закреплено право образовательной организации в пределах установленного муниципального задания оказывать услуги, относящиеся к ее основным видам деятельности, для физических и юридических лиц за плату; в) в нарушение ч. 5.1 ст. 11 Закона об образовании в Уставе ограничено право на изучение родного языка: по запросам родителей (законных представителей); г) в нарушение ч. 5 ст. 59 Закона об образовании Уставом определено, что ГИА выпускников осуществляется в соответствии с Положением о ГИА выпускников общеобразовательных учреждений, утверждённым Минобрнауки РФ; д) в нарушение ч. 1 ст. 67 Закона об образовании Уставом неправомерно предусмотрено, что дети в возрасте от 2 месяцев для получения дошкольного образования могут приниматься в учреждение только при наличии соответствующих условий; е) в нарушение п. 9 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293) Уставом предусмотрен не полный перечень документов, являющийся основанием для приёма ребёнка в дошкольную группу; ж) в нарушение п. 8 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177) Уставом не предусмотрено представление документов, содержащих информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году ; з) в нарушение ч. 10 ст. 22, ч. 5 ст. 91 Закона об образовании в Уставе срок действия лицензии в случае реорганизации образовательной организации определён без учёта законодательства об образовании.
• Правила внутреннего распорядка воспитанников дошкольной группы содержат нарушения законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Правилах закреплено право коллегиальных органов управления, не предусмотренных Уставом образовательной организации: предусмотрено право общего собрания трудового коллектива, родительского комитета вносить предложения по усовершенствованию и изменению Правил; б) в нарушение п. 7 ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Правилами внутреннего распорядка воспитанников дошкольной группы вместо права предусмотрена обязанность родителей (законных представителей) воспитанников присутствовать на родительских собраниях группы и на общих родительских собраниях образовательной организации.
• Приём учащихся на обучение по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования осуществляется с нарушением законодательства об образовании: а) в нарушение п. 9 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32) (далее - Порядка приёма) в заявлениях о приёме отдельных учащихся отсутствуют обязательные к указанию сведения:о месте рождения и адресе места жительства ребёнка, адресе места жительства родителей (законных представителей)и контактном телефоне родителей (законных представителей); б) в нарушение п. 13 Порядка приёма в заявлениях о приёме не зафиксирован факт ознакомления родителей (законных представителей) с лицензией на осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами; в) в нарушение п.п. 9, 14 Порядка приёма в период приёма детей, проживающих на закреплённой территории, (до 30 июня) в 2018 году неправомерно осуществлялся приём лиц, в отсутствии документов, содержащих сведения о регистрации детей по месту жительства или по месту пребывания на закреплённой территории; г) в нарушение п. 18 Порядка приёма в журнале приема заявлений в первый и 10-11 классы не в полном объёме регистрируются документы, представленные при приёме.
• В нарушение ч. 5 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 1.5 Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях (утв. приказом Министерства образования и науки Ульяновской области от 06.05.2014 № 6) учебный план и расписание занятий обучающегося на дому с родителями (законными представителями) не согласовано.