Причина проверки:

Федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный закон от 29.12.2012 \n№ 273-ФЗ, п.1 ст.93;\nФедеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 \n№ 273-ФЗ, п.1 ст.93;\nЛицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон \nот 04.05.2011 № 99-ФЗ, п.1 ст.19

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (14 шт.):

• Трудовые договоры содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) в трудовых договорах с педагогическими работниками, не определены конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогического работника; б) в трудовых договорах с педагогическими работниками условия оплаты труда не установлены в соответствие с тарификацией; дата начала работы в трудовых договорах не указана; в) в трудовых договорах с отдельными педагогическими работниками, выполняющими обязанности по должности «учитель» не установлена продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, продолжительность которого определяется Правительством Российской Федерации.
• Локальные акты образовательной организации, предусмотренные ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приняты с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере образования: а) Положение о переводе, отчислении и восстановлении обучающихся (утв. приказом директора МКОУ Среднетерешанской СШ от 31.08.2018 №78) разработано без учёта требований законодательства Российской Федерации об образовании и без учёта реализуемых программ (предусматривает восстановление обучающихся, не предусматривает перевод обучающихся, осваивающих программы дошкольного образования); б) локальные нормативных актов, затрагивающих права обучающихся (Правила внутреннего распорядка для обучающихся, Положение о режиме занятий обучающихся, Положение о поощрениях и взысканиях обучающихся) приняты без учёта мнения родителей (законных представителей); в) образовательной организацией не принят локальный акт, устанавливающий формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; г) принято Положение о порядке приема детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по адаптированной основной образовательной программе.
• Приём обучающихся осуществляется с нарушением Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32) (далее Порядок): а) документы, представленные родителями (законными представителями) детей, в журнале приёма заявлений регистрируются не в полном объёме (отсутствуют отметки о представлении копий свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства на закрепленной территории, документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя)); б) в распорядительном акте и в договоре не указана дата возникновения прав и обязанностей обучающегося, предусмотренных законодательством об образовании и локальными нормативными актами образовательной организации; в) в заявлениях родителей (законных представителей) о приёме обучающихся на обучение по программам среднего общего образования не указываются сведения о дате и месте рождения обучающегося, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) родителей (законных представителей) ребенка, адрес места жительства ребенка, его родителей (законных представителей), контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка.
• В штате МКОО «Среднетерешанская СШ» отсутствует и не привлекается им на ином законном основании педагогический работник (учитель-логопед), имеющий высшее профессиональное образование в области дефектологии, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым адаптированным образовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
• В представлении предусмотрено, что решение о проведении аттестации в присутствии/без присутствия педагогического работника принимается работодателем, аттестация в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям проводится в их отсутствие.
• На официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: http://sredtereshka.lbihost.ru не в полном объеме размещена обязательная к размещению информация: в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» не размещены копии положений о коллегиальных органах управления в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствует информация о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся.
• Содержание основной образовательной программы начального общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования: 1. Целевой раздел: 1.1. Предметные результаты освоения основной образовательной программы начального общего образования с учетом специфики содержания предметной области «Математика и информатика» не отражают приобретение обучающимися первоначальных представлений о компьютерной грамотности. 1.2 Предметные результаты освоения основной образовательной программы начального общего образования с учетом специфики содержания предметных областей, включающих в себя конкретные учебные предметы, не отражают предметных результатов учебных предметов «Основы религиозных культур и светской этики». 1.3 Предметные результаты освоения основной образовательной программы начального общего образования при изучении предмета «Физическая культура» не отражают формирования навыка систематического наблюдения за своим физическим состоянием, величиной физических нагрузок, данных мониторинга здоровья (рост, масса тела и др.), показателей развития основных физических качеств (силы, быстроты, выносливости, координации, гибкости), в том числе подготовки к выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). 2.Содержательный раздел: 2.1. Программа духовно-нравственного воспитания, развития обучающихся при получении начального общего образования. Данная программа не отражает систему воспитательных мероприятий ОУ. 2.2. Структура рабочей программы учебного предмета «Родной язык: татарский» для обучающихся 2 класса не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования. Устранено в период проведения проверки
• Отсутствует необходимое санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам дошкольного образования, дополнительного образования детей и взрослых, указанным в лицензии.
• В договорах об образовании не указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения), отсутствуют сведения о документе, выдаваемом обучающемуся после освоения образовательной программы и успешного прохождения государственной итоговой аттестации.
• Отсутствуют документы, подтверждающие соответствие педагогического работника Сулеймановой Гульнары Шамильевны квалификационным требованиям, предъявляемым к занимаемой должности «Учитель-дефектолог».
• Содержание основной образовательной программы основного общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту основного общего образования: 1.Целевой раздел: 1.1.Предметные результаты изучения учебного предмета «Физическая культура» освоения основной образовательной программы основного общего образования не отражают требований к выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО). 2. Содержательный раздел: 2.1. Структура рабочих программ учебных предметов «Обществознание» для обучающихся 5 класса, «Родная литература татарская» для обучающихся 8 класса; «Алгебра» для обучающихся 8 класса; «Английский язык» для обучающихся 9 класса не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту основного общего образования. Устранено в период проведения проверки
• Привлекается к педагогической деятельности по должности «Учитель» по учебным предметам «Русский язык», «Литература» Ягудина Фязиля Кямиловна, у которой отсутствует документ о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации на территории Российской Федерации, дающий право на осуществление профессиональной деятельности в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.
• Приём в учреждение осуществляется с нарушением Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293): а) в заявлениях о приёме воспитанников отсутствуют сведения о месте рождения ребёнка; б) в заявлениях о приёме не фиксируется факт ознакомления родителей (законных представителей) обучающихся с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности воспитанников.
• Договоры об образовании содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) отдельными договорами установлены условия отчисления воспитанников по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством (по окончании последнего года обучения с уведомлением об отчислении за 10 дней); б) в договорах об образовании содержатся условия, которые ограничивают права обучающихся и их родителей (законных представителей) и снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании: предусмотрено сохранение места за воспитанников в связи с отпуском родителей (законных представителей), а также в летний период (не более 75 дней) при предоставлении заявления родителей (законных представителей) и подтверждающих документов.

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: ч.ч. 6, 7 ст. 47; п. 7 ч. 5, ч. 6 ст. 47; п. 4 ч. 5 ст. 47
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: ч. 1 ст. 30; ч. 3 ст. 30; ч. 2 ст. 30; ч. 3 ст. 5, ч.ч. 8-9 ст. 55.
• Порядок приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32) (далее -Порядок приема в ОО): п. 18; Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: ч. 4 ст. 51; Порядок приема в ОО: п. 9
• Положение о лицензировании образовательной деятельности (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»): пп. «д» п. 6
• Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 07.04.2014 № 276): п.13
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: ч. 2 ст. 29; приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации»
• Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009№ 373: подпункт 12.4, 12.9; пункта 12; подпункт 19.6, пункта 19; подпункт 19.5, пункта 19
• Положение о лицензировании образовательной деятельности, утверждённое постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966: подпункт «ж» пункта 6; Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»:статья 17, пункт 2 статьи 40; Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: статья 41
• Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: ч. 2 ст. 54; приказ Минобрнауки России от 09.12.2013 №1315 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования»
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: ч. 1 ст. 46; Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 № 761н): раздел III
• Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897: подпункт 11.10, пункта 11; подпункт 18.2.2. пункта 18.2
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: ч. 1 ст. 46, ст. 107; Положение о лицензировании образовательной деятельности (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»):пп. «д» п. 6
• Порядок приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293) (далее Порядок приема в ДОУ): п. 9; Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: ч. 1 ст. 92; Порядок приема в ДОУ: п. 6
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: ч. 1 ст. 61; ч. 6 ст. 54, ч. 2 ст. 61.
• ст.ст. 7, 93 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ст.ст. 5, 9, 11, 12, 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• пп. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2013 № 590-П «О Министерстве образования и науки Ульяновской области»

Выданные предписания:

• Трудовые договоры содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) в нарушение ч.ч. 6, 7 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в трудовых договорах с педагогическими работниками, не определены конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогического работника; б) в нарушение п. 7 ч. 5, ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в трудовых договорах с педагогическими работниками условия оплаты труда не установлены в соответствие с тарификацией; дата начала работы в трудовых договорах не указана; в) в нарушение п. 4 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в трудовых договорах с отдельными педагогическими работниками, выполняющими обязанности по должности «учитель» не установлена продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, продолжительность которого определяется Правительством Российской Федерации.
• 1. Локальные акты образовательной организации, предусмотренные ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приняты с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере образования: а) в нарушение ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о переводе, отчислении и восстановлении обучающихся (утв. приказом директора МКОУ Среднетерешанской СШ от 31.08.2018 №78) разработано без учёта требований законодательства Российской Федерации об образовании и без учёта реализуемых программ (предусматривает восстановление обучающихся, не предусматривает перевод обучающихся, осваивающих программы дошкольного образования); б) в нарушение ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные нормативных актов, затрагивающих права обучающихся (Правила внутреннего распорядка для обучающихся, Положение о режиме занятий обучающихся, Положение о поощрениях и взысканиях обучающихся) приняты без учёта мнения родителей (законных представителей); в) в нарушение ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательной организацией не принят локальный акт, устанавливающий формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; г) в нарушение ч. 3 ст. 5, ч.ч. 8-9 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» принято Положение о порядке приема детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся по адаптированной основной образовательной программе.
• Приём обучающихся осуществляется с нарушением Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32) (далее Порядок): а) в нарушение п. 18 Порядка документы, представленные родителями (законными представителями) детей, в журнале приёма заявлений регистрируются не в полном объёме (отсутствуют отметки о представлении копий свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства на закрепленной территории, документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя)); б) в нарушение ч. 4 ст. 51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в распорядительном акте и в договоре не указана дата возникновения прав и обязанностей обучающегося, предусмотренных законодательством об образовании и локальными нормативными актами образовательной организации; в) в нарушение п. 9 Порядка в заявлениях родителей (законных представителей) о приёме обучающихся на обучение по программам среднего общего образования не указываются сведения о дате и месте рождения обучающегося, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) родителей (законных представителей) ребенка, адрес места жительства ребенка, его родителей (законных представителей), контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка.
• В нарушение пп. «д» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»), ч. 1 ст. 46, ст. 107 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: а) в штате Муниципальной казённой общеобразовательной организации «Среднетерешанская средняя школа» отсутствуют и не привлекаются им на ином законном основании педагогический работник (учитель-логопед), имеющий высшее профессиональное образование в области дефектологии по реализуемым адаптированным образовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (на основании рекомендаций по организации специальных условий обучения и воспитания, оказанию психолого-педагогической помощи, указанных в копиях заключений для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной, копии заключений прилагаются), при организации образовательной деятельности по адаптированной общеобразовательной программе для детей с ограниченными возможностями здоровья не созданы условия для лечебно-восстановительной работы, организации коррекционных занятий с учетом особенностей учащихся (ввиду отсутствия учителя логопеда);
• В нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации» на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: http://sredtereshka.lbihost.ru не в полном объеме размещена обязательная к размещению информация: в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» не размещены копии положений о коллегиальных органах управления в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствует информация о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся.
• В нарушение пп. «ж» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности») в Муниципальной казённой общеобразовательной организации «Среднетерешанская средняя школа» отсутствует необходимое в соответствии с п.2 ст. 40 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности, учитывающего в том числе требования ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» по реализуемым образовательным программам дошкольного образования, дополнительного образования детей и взрослых, указанным в лицензии.
• В нарушение ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Минобрнауки России от 09.12.2013 №1315 «Об утверждении примерной формы договора об образовании по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования» в договорах об образовании не указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности), форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения), отсутствуют сведения о документе, выдаваемом обучающемуся после освоения образовательной программы и успешного прохождения государственной итоговой аттестации.
• В нарушение пп. «д» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»), ч. 1 ст. 46, ст. 107 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: б) отсутствуют документы, подтверждающие соответствие педагогического работника Сулеймановой Гульнары Шамильевны квалификационным требованиям, предъявляемым к занимаемой должности «Учитель-дефектолог» (ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», раздел III Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования» (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 № 761н);
• В нарушение пп. «д» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»), ч. 1 ст. 46, ст. 107 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: в) у Ягудиной Фязили Кямиловны отсутствует документ о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации на территории Российской Федерации, который даёт право на осуществление профессиональной деятельности в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 46, ст. 107 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
• Приём в учреждение осуществляется с нарушением Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293): а) в нарушение п. 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 № 293) в заявлениях о приёме воспитанников отсутствуют сведения о месте рождения ребёнка; б) в нарушение ч. 1 ст. 92 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 6 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 № 293) в заявлениях о приёме не фиксируется факт ознакомления родителей (законных представителей) обучающихся с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности воспитанников.
• Договоры об образовании содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отдельными договорами установлены условия отчисления воспитанников по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством (по окончании последнего года обучения с уведомлением об отчислении за 10 дней); б) в нарушение ч. 6 ст. 54, ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах об образовании содержатся условия, которые ограничивают права обучающихся и их родителей (законных представителей) и снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании: предусмотрено сохранение места за воспитанников в связи с отпуском родителей (законных представителей), а также в летний период (не более 75 дней) при предоставлении заявления родителей (законных представителей) и подтверждающих документов.