Причина проверки:

Федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.1 ст.93; Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.1 ст.93; Лицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ, п.1 ст.19

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (22 шт.):

• Договоры об образовании, заключаемые с родителями (законными представителями) воспитанников, принимаемых на обучение по основной образовательной программе дошкольного образования, содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) в договорах не указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и направленность образовательной программы, форма обучения и срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения); неверно указано наименование реализуемой образовательной программы; б) согласно договорам образовательная организация осуществляет медицинское обслуживание ребёнка в виде оказания первой медицинской помощи; в) в договорах содержатся условия, которые ограничивают права воспитанников и их родителей (законных представителей) и снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании: условия сохранение за ребёнком места в детском саду ограничены отдельными случаями (в случае его болезни, санаторно-курортного лечения, карантина, отпуска и временного отсутствия родителей (законных представителей) по уважительным причинам, в летний период на основании письменного заявления родителя; расторжение договора об образовании по инициативе родителей (законных представителей) воспитанников при условии предварительного уведомления об этом образовательную организацию за десять дней; г) договорами неправомерно установлено не предусмотренное законодательством об образование отчисление из образовательной организации: при наличии медицинского заключения о состоянии здоровья ребёнка, препятствующего его дальнейшему пребыванию.
• Сетка непосредственной образовательной деятельности в рамках реализации основной программы дошкольного образование не позволяет установить соответствие учебной нагрузки требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
• На обучающуюся Мевлиханову А. неправомерно наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания без учёта требований Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (утв. приказом Минобрнауки России от 15.03.2013 № 185).
• В Положении о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (далее Комиссии) и в приказе образовательной организации состав Комиссии определён без учёта требований законодательства об образовании.
• Документы, подтверждающие учёт мнения родителей (законных представителей) обучающихся при принятии Правил внутреннего распорядка обучающихся и Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, затрагивающих их права и права воспитанников, не представлены.
• Содержание основной образовательной программы основного общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту основного общего образования: а) система условий реализации основной образовательной программы основного общего образования не содержит контроль состояния системы условий; б) предметные результаты освоения основной образовательной программы основного общего образования с учётом специфики содержания предметных областей, включающих в себя конкретные учебные предметы не отражают предметных результатов учебных предметов «Родной язык», «Родная литература»; в) предметные результаты освоения основной образовательной программы основного общего образования с учетом специфики содержания предметных областей, включающих в себя конкретные учебные предметы не отражают предметных результатов учебных предметов «Основы духовно-нравственной культуры народов России»; г) система условий реализации основной образовательной программы основного общего образования не содержит контроль состояния системы условий; д) наименование предметных областей учебного плана основного общего образования не соответствует федеральному государственному стандарту основного общего образования; е) предметные результаты изучения предметной области «Иностранные языки», указанные в основной общеобразовательной программе основного общего образования не отражают формирование дружелюбного и толерантного отношения к ценностям иных культур, оптимизма и выраженной личностной позиции в восприятии мира, в развитии национального самосознания на основе знакомства с жизнью своих сверстников в других странах, с образцами зарубежной литературы разных жанров, с учётом достигнутого обучающимися уровня иноязычной компетентности. Устранено в период проведения проверки.
• Документы, подтверждающие добровольный характер оказываемой образовательной организации со стороны родителей (законных представителей) обучающихся и воспитанников помощи, отсутствуют.
• Специальные условия для обучения Шабакаевой Л. не созданы: коррекционные занятия с учителем-логопедом и учителем-дефектологом не проводятся.
• Содержание основной образовательной программы начального общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования: а) пояснительная записка не раскрывает принципы и подходы к формированию основной образовательной программы начального общего образования и состава участников образовательных отношений конкретной организации, осуществляющей образовательную деятельность; общие подходы к организации внеурочной деятельности; б) Предметные результаты освоения основной образовательной программы начального общего образования с учетом специфики содержания предметных областей, включающих в себя конкретные учебные предметы не отражают предметных результатов учебных предметов «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке»; в) Структура рабочих программ учебного предмета «Родной язык», «Литературное чтение на родном языке» (татарский) для обучающихся 1 - 4 класса не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования; г) наименование предметных областей учебного плана не соответствует федеральному государственному стандарту начального общего образования; Устранено в период проведения проверки.
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением законодательства об образовании: а) аттестация педагогического работника проведена с нарушением установленного срока после истечения пяти лет с даты предыдущей аттестации; на 2019 год запланирована аттестация педагогических работников, проработавших в занимаемой должности менее двух лет; б) содержание представлений на педагогических работников не соответствует установленным требованиям; в) аттестация в целях подтверждения соответствия занимаемой должности проводится на основании заявлении педагогического работника; г) не обеспечено право аттестуемого педагогического работника на ознакомление с представлением работодателя за 30 дней до проведения аттестации; д) документы, подтверждающие проведение аттестации с участием аттестуемого педагогического работника, отсутствуют; е) руководителем образовательной организации издается приказ о присвоении педагогическому работнику соответствия занимаемой должности; ж) протоколы аттестационной комиссии подписываются не всеми членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании (отсутствует подпись секретаря); материалы аттестационной комиссии по проведению аттестации педагогического работника Хисаметдиновой А.К. по должности «музыкальный работник» отсутствуют; з) выписки из протоколов аттестационной комиссии не оформляются.
• Информация, размещённая на официальном сайте, в установленный срок (в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений) не обновляется.
• В Положении о школьной аттестационной комиссии имеются ссылки на утратившие силу нормативные правовые акты Закон Российской Федерации «Об образовании», Типовое положение об общеобразовательном учреждении, Приказ Минобрнауки России от 26.06.2000 № 1908, Положение об областной аттестационной комиссии; в качестве цели создания аттестационной комиссии установлено определение соответствия квалификационной категории.
• Положение о поощрениях и взысканиях обучающихся школы, Правила внутреннего распорядка обучающихся разработаны без учёта требований законодательства об образовании.
• В приказах МКОО «СТАРОАТЛАШСКАЯ СРЕДНЯЯ ШКОЛА» имеются ссылки на утратившие силу нормативные правовые акты Закон РФ «Об образовании», Типовое положение об общеобразовательном учреждении.
• Локальные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления образовательной организации, не соответствуют законодательству об образовании: а) в Положении о школьном ученическом самоуправлении «Юность» имеется ссылка на утративший силу нормативный правовой акт Закон РФ «Об образовании»; в Положении о Совете школы указано неверное наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования (Федеральный Закон Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации»); б) Положение о школьном ученическом самоуправлении «Юность», Положение о родительском комитете и Положение об Ученическом совете регламентируют деятельность органов управления, не предусмотренных Уставом образовательной организации; в) Положение о педагогическом совете противоречит Уставу в части периодичности заседаний и порядка принятия решений данным коллегиальным органом управления, Положение об общем собрании членов трудового коллектива противоречит Уставу в части наименования и периодичности заседаний, Положение о Совете школы противоречит Уставу в части срока полномочий, порядка формирования и порядка принятия решений данным коллегиальным органом управления; г) Положением о родительском комитете к компетенции данного коллегиального органа отнесено совершенствование условий для осуществления образовательного процесса, охраны жизни и здоровья обучающихся, участие в подготовке образовательной организации к новому учебному году, участие в организации безопасных условий осуществления образовательного процесса. Соблюдения санитарно-гигиенических правил и норм.
• Обучение на дому обучающейся Шабакаевой Л. организовано в отсутствии соответствующего заключения медицинской организации.
• Приём, перевод и отчисление обучающихся осуществляется с нарушением законодательства об образовании: а) отдельные обучающиеся зачислены на основании заявлений лиц, не являющихся их законными представителями; б) в отдельных заявлениях родителей (законных представителей) о приёме отсутствуют обязательные к указанию сведения: о месте рождения и месте жительства ребёнка; в) в заявлениях ознакомление родителей (законных представителей) обучающихся ограничено уставом, локальными актами образовательного учреждения, правилами приёма в первый класс; г) документы, представленные родителями (законными представителями) детей при приёме не регистрируются в журнале приёма заявлений; отдельные заявления регистрируются в журнале ранее подачи заявлений; д) зачисление обучающихся в первый класс оформляется приказом о комплектовании 1 класса; е) в нарушение п. 8 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293) дети принимаются на обучение по основной программе дошкольного образования в отсутствии направлений; ж) приказы о зачислении воспитанников, принятых в образовательную организацию ранее 2019 года отсутствуют; з) приказы о зачислении воспитанников, принятых в 2019 году, издаются до заключения договоров об образовании; и) заявления о приёме в дошкольную группу и прилагаемые к ним документы, в журнале приёма заявлений о приёме не регистрируются; к) отчисление обучающихся в связи с переводом в другую образовательную организацию оформляется приказами о выбытии, которые издаются в отсутствии заявлений родителей (законных представителей) обучающихся; л) сведения, подтверждающие выдачу документа, содержащего информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписка из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенного печатью исходной организации и подписью её руководителя (уполномоченного им лица), отсутствуют.
• Договоры об образовании, заключаемые с родителями (законными представителями) обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) в договорах не указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и направленность образовательной программы, форма обучения и срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения); отдельные договоры не содержат существенное условие полные сведения об обучающихся, на реализацию прав которых направлено заключение данных договоров об образовании, и их родителей (отсутствуют сведения об имени и отчестве); б) в договорах имеется ссылка на утративший силу нормативный правовой акт Закон РФ «Об образовании»; в преамбуле договоров указаны неверные реквизиты Устава образовательной организации; в) в договорах неверно используются понятия «государственный общеобразовательный стандарт», «государственный стандарт общего образования», «среднее (полное) общее образование»; г) договорами установлено ограничение при выборе родителями (законными представителями) обучающихся формы получения образования решение педагогического совета; д) в договорах вместо права предусмотрена обязанность родителей (законных представителей) посещать родительские собрания, добросовестно относиться к выполнению общественных обязанностей, возложенных на него органами школьного самоуправления.
• Структура официального сайта МКОО «СТАРОАТЛАШСКАЯ СРЕДНЯЯ ШКОЛА» в сети Интернет по адресу: https://nsportal.ru/site/89995 не соответствует установленным требованиям, обязательная к размещению информация размещена не в полном объёме: сведения об органах управления, не соответствуют Уставу образовательной организации, положения об органах управления и сведения о структурном подразделении (дошкольной группе) отсутствуют; в подразделе «Документы» не размещены копии устава, бюджетной сметы, предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний; подраздел «Образование» не содержит информацию о реализуемых уровнях образования, о формах обучения, нормативных сроках обучения, сроке действия государственной аккредитации образовательной программы, об описании образовательной программы дошкольного образования с приложением ее копии и учебного плана, о календарном учебном графике с приложением его копии, о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, о языках, на которых осуществляется образование (обучение), о наименование образовательных программ; в подразделе «Руководство. Педагогический состав» не в полном объёме размещена информация о персональном составе педагогических работников, в том числе наименование направления подготовки и (или) специальности, стаж работы по специальности; подраздел «Материально-техническое оснащение и оснащенность образовательного процесса» не содержит сведений об электронных образовательных ресурсах, о материально-техническом оснащении дошкольной группы; в подразделе «Стипендии и иные виды материальной поддержки» не содержит информации о предоставлении родителям (законным представителям) воспитанников мер социальной поддержки, а также о трудоустройстве выпускников.
• Структура Основной образовательной программы дошкольного образования, реализуемой образовательной организацией, не соответствует требованиям п. 2.11 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (утв. приказом Минобрнауки России от 17.10.2013 № 1155).
• Компенсация части родительской платы назначается родителям (законным представителям) воспитанников в отсутствии соответствующего заявления и документов, являющихся основанием для выплаты компенсации в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 18.12.2013 № 609-П «О компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими муниципальные и частные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования».
• Локальные акты, регламентирующие приём в образовательную организацию, содержат нарушения законодательства об образовании: а) в Положении о приёме учащихся в 1 класс имеется ссылка на утративший силу нормативный правовой акт; в Положении о приёме учащихся в 1 класс и Положении о порядке приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования в дошкольную группу указано неверное наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования (закон «Об образовании в Российской Федерации»); б) в Положении о порядке приёма граждан применительно к уровням образования неправомерно используется понятие «среднее (полное) общее образование»; в) п. 3 Положения о порядке приёма граждан, п. 2.3 Положения о порядке приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования в дошкольную группу составлены без учёта вида образовательной организации; г) Положением о порядке приёма граждан содержание договора об образовании определено без учёта требований законодательства об образовании; д) в Положении о порядке приёма граждан содержатся условия, ограничивающие право на образование детей, не проживающих на закреплённой территории: приём без вступительных испытаний предусмотрен только для детей, проживающих на территории, за которой закреплена Школа; в Положении о порядке приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования в дошкольную группу сохранение места за ребёнка ограничено отдельными случаями: во время болезни, карантина, санаторно-курортного лечения, отпуска родителей (законных представителей) сроком не более 75 дней в летний период, иных случаях по заявлению родителей; е) сроки приёма заявлений о приёме детей и размещения информации о территориях, закреплённых за образовательной организацией, содержание заявления о приёме, перечень документов, являющихся основанием для приёма в образовательную организацию, определены в Положении о порядке приёма граждан без учёта установленных требований.

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч.ч. 1-2 ст. 54, ч.ч. 1-3 ст. 41, ч. 6 ст. 54, ч. 2 ст. 61, ч.ч. 1-2 ст. 61
• п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч.ч. 7, 12 ст. 43
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 3 ст. 45
• ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 45, Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897, подпункт 19.11 пункта 19, подпункт 11.2 пункта 11, подпункт 11.6 пункта 11, подпункт18.3.2 пункта 18.3, подпункт 18.3.1 пункта 18.3, подпункт 11.3 пункта 11
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 2 ч. 3 ст. 28
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч.ч. 2-3 ст. 79
• Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373, подпункт 19.1 пункта 19, подпункт 12.2 пункта 12, подпункт 19.5 пункта 19, подпункт 19.3 пункта 19
• Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 07.04.2014 № 276), п.п. 5, 8, 10, 11, 12, 13, 15, 19, 20, 22
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 3 ст. 29
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 4
• Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (утв. приказом Минобрнауки России от 15.03.2013 № 185)
• ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 4, п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26, ч. 5 ст. 26, ч. 1 ст. 30, п. 2, 15, 16 ч. 3 ст. 28
• Порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях (утв. приказом Министерства образования и науки Ульяновской области от 06.05.2014 № 6), п.п. 2.1, 2.4
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 5 ст. 41
• Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177), п.п. 6, 7, 8
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 53, ч. 2 ст. 53, п. 15 ч. 1 ст. 34
• Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32), п. 9, п.п. 7, 13, п. 14, п. 18
• Порядок приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293), п.п.8, 9, 14, 17
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч.ч. 1-2 ст. 54, ч. 1 ст. 4, ч. 4 ст. 10, 12, ч. 4 ст. 63, п. 7 ч. 3 ст. 44, ч. 6 ст. 54
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 2 ст. 29
• ч. 6 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 6 ст. 65
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 4, ч. 4 ст. 10, ч. 6 ст. 22, ч. 2 ст. 54, ч. 4 ст. 30, глава 6
• Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177)
• Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32)
• ст.ст. 7, 93 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ст.ст. 5, 9, 11, 12, 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• пп. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2013 № 590-П «О Министерстве образования и науки Ульяновской области»

Выданные предписания:

• Договоры об образовании, заключаемые с родителями (законными представителями) воспитанников, принимаемых на обучение по основной образовательной программе дошкольного образования, содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) в договорах не указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и направленность образовательной программы, форма обучения и срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения); неверно указано наименование реализуемой образовательной программы; б) согласно договорам образовательная организация осуществляет медицинское обслуживание ребёнка в виде оказания первой медицинской помощи; в) в договорах содержатся условия, которые ограничивают права воспитанников и их родителей (законных представителей) и снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании: условия сохранение за ребёнком места в детском саду ограничены отдельными случаями (в случае его болезни, санаторно-курортного лечения, карантина, отпуска и временного отсутствия родителей (законных представителей) по уважительным причинам, в летний период на основании письменного заявления родителя; расторжение договора об образовании по инициативе родителей (законных представителей) воспитанников при условии предварительного уведомления об этом образовательную организацию за десять дней; г) договорами неправомерно установлено не предусмотренное законодательством об образование отчисление из образовательной организации: при наличии медицинского заключения о состоянии здоровья ребёнка, препятствующего его дальнейшему пребыванию.
• В нарушение п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» сетка непосредственной образовательной деятельности в рамках реализации основной программы дошкольного образование не позволяет установить соответствие учебной нагрузки требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
• В нарушение ч.ч. 7, 12 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на обучающуюся Мевлиханову А. неправомерно наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания без учёта требований Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (утв. приказом Минобрнауки России от 15.03.2013 № 185)
• В нарушение ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Положении о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (далее Комиссии) и в приказе образовательной организации состав Комиссии определён без учёта требований законодательства об образовании.
• В нарушение ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы, подтверждающие учёт мнения родителей (законных представителей) обучающихся при принятии Правил внутреннего распорядка обучающихся и Положения о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, затрагивающих их права и права воспитанников, не представлены.
• В нарушение п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы, подтверждающие добровольный характер оказываемой образовательной организации со стороны родителей (законных представителей) обучающихся и воспитанников помощи, отсутствуют.
• В нарушение ч.ч. 2-3 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» специальные условия для обучения Шабакаевой Л. не созданы: коррекционные занятия с учителем-логопедом и учителем-дефектологом не проводятся
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) (далее Порядок): а) в нарушение п.п. 5, 22 Порядка аттестация педагогического работника проведена с нарушением установленного срока после истечения пяти лет с даты предыдущей аттестации; на 2019 год запланирована аттестация педагогических работников, проработавших в занимаемой должности менее двух лет; б) в нарушение п.п. 10-11 Порядка содержание представлений на педагогических работников не соответствует установленным требованиям; в) в нарушение п.п. 8, 10 аттестация в целях подтверждения соответствия занимаемой должности проводится на основании заявлении педагогического работника; г) в нарушение п. 12 не обеспечено право аттестуемого педагогического работника на ознакомление с представлением работодателя за 30 дней до проведения аттестации; д) в нарушение п. 13 Порядка документы, подтверждающие проведение аттестации с участием аттестуемого педагогического работника, отсутствуют; е) в нарушение п. 15 Порядка руководителем образовательной организации издается приказ о присвоении педагогическому работнику соответствия занимаемой должности; ж) в нарушение п. 19 Порядка протоколы аттестационной комиссии подписываются не всеми членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании (отсутствует подпись секретаря); материалы аттестационной комиссии по проведению аттестации педагогического работника Хисаметдиновой А.К. по должности «музыкальный работник» отсутствуют; з) в нарушение п. 20 Порядка выписки из протоколов аттестационной комиссии не оформляются.
• В нарушение ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» информация, размещённая на официальном сайте, в установленный срок (в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений) не обновляется.
• В нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Положении о школьной аттестационной комиссии имеются ссылки на утратившие силу нормативные правовые акты Закон Российской Федерации «Об образовании», Типовое положение об общеобразовательном учреждении, Приказ Минобрнауки России от 26.06.2000 № 1908, Положение об областной аттестационной комиссии; в качестве цели создания аттестационной комиссии установлено определение соответствия квалификационной категории.
• Положение о поощрениях и взысканиях обучающихся школы, Правила внутреннего распорядка обучающихся разработаны без учёта требований Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (утв. приказом Минобрнауки России от 15.03.2013 № 185)
• В нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в приказах МКОО «СТАРОАТЛАШСКАЯ СРЕДНЯЯ ШКОЛА» имеются ссылки на утратившие силу нормативные правовые акты Закон РФ «Об образовании», Типовое положение об общеобразовательном учреждении.
• Локальные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления образовательной организации, не соответствуют законодательству об образовании: а) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Положении о школьном ученическом самоуправлении «Юность» имеется ссылка на утративший силу нормативный правовой акт Закон РФ «Об образовании»; в Положении о Совете школы указано неверное наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования (Федеральный Закон Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации»); б) в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26 Закона об образовании Положение о школьном ученическом самоуправлении «Юность», Положение о родительском комитете и Положение об Ученическом совете регламентируют деятельность органов управления, не предусмотренных Уставом образовательной организации; в) в нарушение ч. 5 ст. 26, ч. 1 ст. 30 Закона об образовании Положение о педагогическом совете противоречит Уставу в части периодичности заседаний и порядка принятия решений данным коллегиальным органом управления, Положение об общем собрании членов трудового коллектива противоречит Уставу в части наименования и периодичности заседаний, Положение о Совете школы противоречит Уставу в части срока полномочий, порядка формирования и порядка принятия решений данным коллегиальным органом управления; г) в нарушение п. 2, 15, 16 ч. 3 ст. 28 Закона об образовании Положением о родительском комитете к компетенции данного коллегиального органа отнесено совершенствование условий для осуществления образовательного процесса, охраны жизни и здоровья обучающихся, участие в подготовке образовательной организации к новому учебному году, участие в организации безопасных условий осуществления образовательного процесса. Соблюдения санитарно-гигиенических правил и норм.
• В нарушение ч. 5 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 2.1, 2.4 Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях (утв. приказом Министерства образования и науки Ульяновской области от 06.05.2014 № 6) обучение на дому обучающейся Шабакаевой Л. организовано в отсутствии соответствующего заключения медицинской организации.
• Приём, перевод и отчисление обучающихся осуществляется с нарушением законодательства об образовании: а) отдельные обучающиеся зачислены на основании заявлений лиц, не являющихся их законными представителями; б) в отдельных заявлениях родителей (законных представителей) о приёме отсутствуют обязательные к указанию сведения: о месте рождения и месте жительства ребёнка; в) в заявлениях ознакомление родителей (законных представителей) обучающихся ограничено уставом, локальными актами образовательного учреждения, правилами приёма в первый класс; г) документы, представленные родителями (законными представителями) детей при приёме не регистрируются в журнале приёма заявлений; отдельные заявления регистрируются в журнале ранее подачи заявлений; д) зачисление обучающихся в первый класс оформляется приказом о комплектовании 1 класса; е) в нарушение п. 8 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293) дети принимаются на обучение по основной программе дошкольного образования в отсутствии направлений; ж) приказы о зачислении воспитанников, принятых в образовательную организацию ранее 2019 года отсутствуют; з) приказы о зачислении воспитанников, принятых в 2019 году, издаются до заключения договоров об образовании; и) заявления о приёме в дошкольную группу и прилагаемые к ним документы, в журнале приёма заявлений о приёме не регистрируются; к) отчисление обучающихся в связи с переводом в другую образовательную организацию оформляется приказами о выбытии, которые издаются в отсутствии заявлений родителей (законных представителей) обучающихся; л) сведения, подтверждающие выдачу документа, содержащего информацию об успеваемости обучающегося в текущем учебном году (выписка из классного журнала с текущими отметками и результатами промежуточной аттестации), заверенного печатью исходной организации и подписью её руководителя (уполномоченного им лица), отсутствуют.
• Договоры об образовании, заключаемые с родителями (законными представителями) обучающихся по программам начального общего, основного общего и среднего общего образования содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) в нарушение ч.ч. 1-2 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах не указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и направленность образовательной программы, форма обучения и срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения); отдельные договоры не содержат существенное условие полные сведения об обучающихся, на реализацию прав которых направлено заключение данных договоров об образовании, и их родителей (отсутствуют сведения об имени и отчестве); б) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах имеется ссылка на утративший силу нормативный правовой акт Закон РФ «Об образовании»; в преамбуле договоров указаны неверные реквизиты Устава образовательной организации; в) в нарушение ч. 4 ст. 10, 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах неверно используются понятия «государственный общеобразовательный стандарт», «государственный стандарт общего образования», «среднее (полное) общее образование»; г) в нарушение ч. 4 ст. 63 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договорами установлено ограничение при выборе родителями (законными представителями) обучающихся формы получения образования решение педагогического совета; д) в нарушение п. 7 ч. 3 ст. 44, ч. 6 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах вместо права предусмотрена обязанность родителей (законных представителей) посещать родительские собрания, добросовестно относиться к выполнению общественных обязанностей, возложенных на него органами школьного самоуправления.
• Структура официального сайта МКОО «СТАРОАТЛАШСКАЯ СРЕДНЯЯ ШКОЛА» в сети Интернет по адресу: https://nsportal.ru/site/89995 не соответствует установленным требованиям, обязательная к размещению информация размещена не в полном объёме: сведения об органах управления, не соответствуют Уставу образовательной организации, положения об органах управления и сведения о структурном подразделении (дошкольной группе) отсутствуют; в подразделе «Документы» не размещены копии устава, бюджетной сметы, предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний; подраздел «Образование» не содержит информацию о реализуемых уровнях образования, о формах обучения, нормативных сроках обучения, сроке действия государственной аккредитации образовательной программы, об описании образовательной программы дошкольного образования с приложением ее копии и учебного плана, о календарном учебном графике с приложением его копии, о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса, о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, о языках, на которых осуществляется образование (обучение), о наименование образовательных программ; в подразделе «Руководство. Педагогический состав» не в полном объёме размещена информация о персональном составе педагогических работников, в том числе наименование направления подготовки и (или) специальности, стаж работы по специальности; подраздел «Материально-техническое оснащение и оснащенность образовательного процесса» не содержит сведений об электронных образовательных ресурсах, о материально-техническом оснащении дошкольной группы; в подразделе «Стипендии и иные виды материальной поддержки» не содержит информации о предоставлении родителям (законным представителям) воспитанников мер социальной поддержки, а также о трудоустройстве выпускников.
• В нарушение ч. 6 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» структура Основной образовательной программы дошкольного образования, реализуемой образовательной организацией, не соответствует требованиям п. 2.11 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (утв. приказом Минобрнауки России от 17.10.2013 № 1155)
• В нарушение ч. 6 ст. 65 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» компенсация части родительской платы назначается родителям (законным представителям) воспитанников в отсутствии соответствующего заявления и документов, являющихся основанием для выплаты компенсации в соответствии с Постановлением Правительства Ульяновской области от 18.12.2013 № 609-П «О компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми, посещающими муниципальные и частные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования».
• Локальные акты, регламентирующие приём в образовательную организацию, содержат нарушения законодательства об образовании: а) в Положении о приёме учащихся в 1 класс имеется ссылка на утративший силу нормативный правовой акт; в Положении о приёме учащихся в 1 класс и Положении о порядке приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования в дошкольную группу указано неверное наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования (закон «Об образовании в Российской Федерации»); б) в Положении о порядке приёма граждан применительно к уровням образования неправомерно используется понятие «среднее (полное) общее образование»; в) п. 3 Положения о порядке приёма граждан, п. 2.3 Положения о порядке приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования в дошкольную группу составлены без учёта вида образовательной организации; г) Положением о порядке приёма граждан содержание договора об образовании определено без учёта требований законодательства об образовании; д) в Положении о порядке приёма граждан содержатся условия, ограничивающие право на образование детей, не проживающих на закреплённой территории: приём без вступительных испытаний предусмотрен только для детей, проживающих на территории, за которой закреплена Школа; в Положении о порядке приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования в дошкольную группу сохранение места за ребёнка ограничено отдельными случаями: во время болезни, карантина, санаторно-курортного лечения, отпуска родителей (законных представителей) сроком не более 75 дней в летний период, иных случаях по заявлению родителей; е) сроки приёма заявлений о приёме детей и размещения информации о территориях, закреплённых за образовательной организацией, содержание заявления о приёме, перечень документов, являющихся основанием для приёма в образовательную организацию, определены в Положении о порядке приёма граждан без учёта установленных требований.