Причина проверки:

Федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный закон от 29.12.2012 \n№ 273-ФЗ, п.1 ст.93;\nФедеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 \n№ 273-ФЗ, п.1 ст.93;\nЛицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон \nот 04.05.2011 № 99-ФЗ, п.1 ст.19

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Отсутствует необходимое санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности по реализуемой образовательной программедошкольного образования, указанному в лицензии.
• Содержание ООП НОО не соответствует ФГОС НОО: а) программа формирования универсальных учебных действий у обучающихся при получении начального общего образования должна не содержит типовые задачи формирования личностных, регулятивных, познавательных, коммуникативных универсальных учебных действий; б) программа духовно-нравственного развития, воспитания обучающихся при получении начального общего образования не содержит рекомендации по организации и текущему педагогическому контролю результатов урочной и внеурочной деятельности, направленные на расширение кругозора, развитие общей культуры; в)программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни должна не содержит модели организации работы, виды деятельности и формы занятий с обучающимися по формированию экологически целесообразного, здорового и безопасного уклада школьной жизни, поведения; физкультурно-спортивной и оздоровительной работе, профилактике употребления психоактивных веществ обучающимися, профилактике детского дорожно-транспортного травматизма; критерии, показатели эффективности деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность в части формирования здорового и безопасного образа жизни и экологической культуры обучающихся; методику и инструментарий мониторинга достижения планируемых результатов по формированию экологической культуры, культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся; г) предметные результаты освоения образовательной области «Математика и информатика» не отражают приобретение обучающимися первоначальных представлений о компьютерной грамотности. Устранено в период проведения проверки
• Перевод обучающихся осуществляется с нарушениями требований Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527) (далее Порядок): а) личное дело обучающегося с заявлением о зачислении обучающегося в МОУ Красносельскую среднюю школу в порядке перевода из исходной организации и предъявлением оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) обучающегося не представляется; б) МОУ Красносельской средней школой не заключается договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования (далее - договор) с родителями (законными представителями) обучающегося, принимаемого в порядке перевода; соблюдение сроков издания в течение трех рабочих дней после заключения договора распорядительного акта о зачислении обучающегося в порядке перевода установить невозможно в связи с отсутствием заявлений родителей и заключенных договоров; в) отсутствуют документы, подтверждающие письменное уведомление исходной организации о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающегося в МОУ Красносельскую среднюю школу при зачислении обучающегося, отчисленного из исходной организации, в течение двух рабочих дней с даты издания распорядительного акта о зачислении обучающегося в порядке перевода.
• В штате отсутствует и не привлекается им на ином законном основании педагогический работник (учитель-дефектолог), имеющий высшее профессиональное образование в области дефектологии, для реализации адаптированной образовательной программы обучающихся 3 и 4 классов с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с заключениями территориальной психолого-медико-педагогической комиссии.
• Содержание основной образовательной программы среднего общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту среднего общего образования: а) программа развития универсальных учебных действий при получении среднего общего образования не содержит описание понятий универсальных учебных действий и их связи с содержанием отдельных учебных предметов и внеурочной деятельностью; б) программа воспитания и социализации обучающихся при получении среднего общего образования не содержит модель организации работы по духовно-нравственному развитию, воспитанию и социализации обучающихся;описание форм и методов повышения педагогической культуры родителей (законных представителей) обучающихся; в) отсутствует календарный учебныйграфик. Устранено в период проведения проверки
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением требований Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) (далее - Порядок): а) в представлении предусмотрено, что решение о проведении аттестации в присутствии/без присутствия педагогического работника принимается работодателем; аттестация в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям проводится в их отсутствие; б) в нарушение п. 9 Порядка в распорядительном акте, содержащем список педагогических работников, подлежащих аттестации, не указаны конкретные даты проведения аттестации педагогических работников; документы, подтверждающие ознакомление педагогических работников с распорядительным актом, содержащим список педагогических работников, подлежащих аттестации, в срок не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации, не представлены; в) в нарушение п. 14 Порядка Аттестационная комиссия вместе с представлением рассматривает итоги аттестации: конспекты педагогических работников, результаты экспертизы аттестационных материалов, проводит письменный квалификационный экзамен.
• Договоры об образовании, заключенные с родителями (законными представителями) воспитанников содержат нормы, противоречащие законодательству об образовании: а) в договорах об образовании неверно указаны сведения о лицензирующем органе, не указан срок освоения образовательной программы; б) в договорах об образовании предусмотрено оказание дополнительных образовательных услуг, в том числе платных, в отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности по подвиду дополнительного образования «дополнительного образования детей и взрослых»; в) договорами об образовании предусмотрено обеспечение детей трёхразовым питанием при 10,5-часовом пребывании вместо четырёхразового, установленного п. 15.11 Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26).
• Положение о порядке приема детей на дошкольную ступень образования (утв. приказом директора МОУ Красносельской средней школы от 27.08.2018 №68) разработано и принято образовательной организацией без учета требований, установленных законодательством Российской Федерации, к осуществлению приёма воспитанников на обучение по образовательным программам дошкольного образования.
• Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) содержание образования, наименование образовательных программ для лиц с ограниченными возможностями здоровья определено в Уставе без учета требовании законодательства в сфере образования; б) наименование групп для воспитанников с ОВЗ определено в Уставе без учёта требований п. 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Минобрнауки от 30.082013 г. №1014); в) возраст приёма детей для пребывания в дошкольной группе определён в Уставе без учёта обязательных требований; г) структура органов управления не определена: в Уставе содержится открытый перечень органов управления образовательной организацией; д) Уставом не определены формы участия родителей (законных представителей) в управлении образовательной организацией; е) Уставом не определен порядок принятия локальных актов; ж) п. 3.11 Устава предусмотрена организация обучения в профильных классах на уровне основного общего образования; з) Уставом неправомерно предусмотрено оказание платных дополнительных образовательных услуг в отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности по подвиду дополнительного образования «дополнительного образования детей и взрослых»; и) в Уставе используется понятие «ступень» вместо «уровень образования»
• Отсутствуют законные основания права пользования зданием и земельным участком по адресу: 433894, Ульяновская область, Новоспасский район, поселок Красносельск, улица Набережная, дом 7, необходимыми для осуществления образовательной деятельности.
• Содержание основной образовательной программы основного общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту основного общего образования: а) структура рабочей программы учебного предмета «История» для обучающихся 5-9 классовне соответствует федеральному государственному образовательному стандарту основного общего образования; б) календарным учебным графиком предусмотрена продолжительность большой перемены составляет 15 минут вместо 20 30 минут (пункт 10.12. СанПиН 2.4.2.2821-10). Устранено в период проведения проверки
• В нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказом директора состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений определён в нарушение установленных законодательством об образовании требований.
• Приём в учреждение осуществляется с нарушением Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293) (далее - Порядок): а) приём обучающихся осуществляется в отсутствие заявлений о приёме; б) отдельные договоры об образовании заключены после издания приказа о приёме воспитанника; в) отсутствует журнал приема заявлений о приеме в образовательную организацию, представляемые родителями (законными представителями) при приёме документы не регистрируются; расписки в получении документов, содержащие информацию о регистрационном номере заявления о приёме ребёнка в образовательную организацию, перечне представленных документов, не выдаются; г) на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: https://krs-school.my1.ru не размещена копия распорядительного акта органа местного самоуправления муниципального района о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района; д) воспитанники с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированным образовательным программам в отсутствие согласия родителей.

Нарушенный правовой акт:

• подпункт «ж» пункта 6 Положение о лицензировании образовательной деятельности, утверждённое постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966, статья 17, пункт 2 статьи 40 Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статья 41Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009№ 373 подпункт 19.4 пункта 19, подпункт 19.6 пункта 19, подпункт 19.7 пункта19, подпункт12.4 пункта 12, подпункт12.9 пункта 12, подпункт 12.3 пункта 12, пункт 16; Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» подпункт 15 части 3 статьи 28,подпункт 3 части 1статьи 41, подпункт 19.11 пункта 19
• Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Минобрнауки России от 12.03.2014 № 177)п.9, п. 10, п. 11
• Положение о лицензировании образовательной деятельности, утверждённое постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966подпункты «д» пункта 6
• подпункт 18.2.1 пункта 18.2, подпункт 18.2.3 пункта 18.2 подпункт 18.3.2 пункта 18.2 Федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 № 413
• Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 07.04.2014 № 276)п. 13 п. 9 п. 14
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»ч. 5 ст. 12, ч. 2 ст. 54 ч. 1 ст. 91 п. 2 ч. 1 ст. 41
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,ч. 1 ст. 4, ч. 9 ст. 55; п. 3 Порядок приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293)
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»ст. 79, ч. 1 ст. 67, п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 6 ст. 26, п. 7 ч. 3 ст. 44, ч. 1 ст. 30, ч. 5 ст. 67; Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Минобрнауки от 30.082013 г. №1014)п. 13; Порядок организации индивидуального отбора при приёме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углублённым изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения (утв. приказом Министерства образования и науки Ульяновской области от 06.06.2016 № 9)п. 4
• Положение о лицензировании образовательной деятельности утверждённое постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966, Гражданский кодекс Российской Федерацииподпункт «а» пункта 6 пункт 1 статьи 131
• Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 подпункт18.2.2 пункта 18, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» подпункт 15 части 3 статьи 28, подпункт 3 части 1 статьи 41, Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 пункт 13
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»ч. 3 ст. 45
• Порядок приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293)п.п. 9, 16, 17, п. 8 п. 14 п. 6 п. 10
• ст.ст. 7, 93 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ст.ст. 5, 9, 11, 12, 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• пп. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2013 № 590-П «О Министерстве образования и науки Ульяновской области»

Выданные предписания:

• 1. В нарушение пп. «ж» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности») в МОУ Красносельской СШ отсутствует необходимое в соответствии с п.2 ст. 40 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности, учитывающего в том числе требования ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» по реализуемой образовательной программе дошкольного образования, указанной в лицензии.
• 4. Перевод обучающихся осуществляется с нарушениями требований Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527) (далее Порядок): а) в нарушение п. 9 Порядка личное дело обучающегося с заявлением о зачислении обучающегося в МОУ Красносельскую среднюю школу в порядке перевода из исходной организации и предъявлением оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) обучающегося не представляется; б) в нарушение п. 10 Порядка МОУ Красносельской средней школой не заключается договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования (далее - договор) с родителями (законными представителями) обучающегося, принимаемого в порядке перевода; соблюдение сроков издания в течение трех рабочих дней после заключения договора распорядительного акта о зачислении обучающегося в порядке перевода установить невозможно в связи с отсутствием заявлений родителей и заключенных договоров; в) в нарушение п. 11 Порядка отсутствуют документы, подтверждающие письменное уведомление исходной организации о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающегося в МОУ Красносельскую среднюю школу при зачислении обучающегося, отчисленного из исходной организации, в течение двух рабочих дней с даты издания распорядительного акта о зачислении обучающегося в порядке перевода.
• ПРЕДПИСАНИЕ об устранении выявленных нарушений лицензионных требований к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности.Прилагается к акту проверки 26.06.2019 № 113-п
• 6. Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением требований Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) (далее - Порядок): а) в нарушение п. 13 Порядка в представлении предусмотрено, что решение о проведении аттестации в присутствии/без присутствия педагогического работника принимается работодателем; аттестация в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям проводится в их отсутствие; б) в нарушение п. 9 Порядка в распорядительном акте, содержащем список педагогических работников, подлежащих аттестации, не указаны конкретные даты проведения аттестации педагогических работников; документы, подтверждающие ознакомление педагогических работников с распорядительным актом, содержащим список педагогических работников, подлежащих аттестации, в срок не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации, не представлены; в) в нарушение п. 14 Порядка Аттестационная комиссия вместе с представлением рассматривает итоги аттестации: конспекты педагогических работников, результаты экспертизы аттестационных материалов, проводит письменный квалификационный экзамен.
• 5. Договоры об образовании, заключенные с родителями (законными представителями) воспитанников содержат нормы, противоречащие законодательству об образовании: а) в нарушение ч. 5 ст. 12, ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах об образовании неверно указаны сведения о лицензирующем органе, не указан срок освоения образовательной программы; б) в нарушение ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах об образовании предусмотрено оказание дополнительных образовательных услуг, в том числе платных, в отсутствие лицензии на осуществление образовательной деятельности по подвиду дополнительного образования «дополнительного образования детей и взрослых»; в) в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договорами об образовании предусмотрено обеспечение детей трёхразовым питанием при 10,5-часовом пребывании вместо четырёхразового, установленного п. 15.11 Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.05.2013 № 26).
• 2. В нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 9 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 3 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293) Положение о порядке приема детей на дошкольную ступень образования (утв. приказом директора МОУ Красносельской средней школы от 27.08.2018 №68)разработано и принято образовательной организацией без учета требований, установленных законодательством Российской Федерации, к осуществлению приёма воспитанников на обучение по образовательным программам дошкольного образования.
• 1. Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в нарушение ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержание образования, наименование образовательных программ для лиц с ограниченными возможностями здоровья определено в Уставе без учета требовании законодательства в сфере образования;б) наименование групп для воспитанников с ОВЗ определено в Уставе без учёта требований п. 13 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Минобрнауки от 30.08.2013 г. №1014); в) в нарушение ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» возраст приёма детей для пребывания в дошкольной группе определён в Уставе без учёта обязательных требований; г) в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» структура органов управления не определена: в Уставе содержится открытый перечень органов управления образовательной организацией;д) в нарушение ч. 6 ст. 26, п. 7 ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом не определены формы участия родителей (законных представителей) в управлении образовательной организацией; е) в нарушение ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом не определен порядок принятия локальных актов;ж) в нарушение ч. 5 ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 4 Порядка организации индивидуального отбора при приёме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углублённым изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения (утв. приказом Министерства образования и науки Ульяновской области от 06.06.2016 № 9)
• 2. В нарушение пп. «а» п. 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «О лицензировании образовательной деятельности»), п. 1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют законные основания права пользования земельным участком и зданием по адресу: 433894, Ульяновская область, Новоспасский район, поселок Красносельск, улица Набережная, дом 7, необходимыми для осуществления образовательной деятельности.
• 7. В нарушение ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказом директора состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений определён в нарушение установленных законодательством об образовании требований.
• 3. Приём в учреждение осуществляется с нарушением Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293) (далее - Порядок): а) в нарушение п.п. 9, 16, 17 Порядка приём обучающихся осуществляется в отсутствие заявлений о приёме; б) в нарушение п. 8 Порядка отдельные договоры об образовании заключены после издания приказа о приёме воспитанника; в) в нарушение п. 14 Порядка отсутствует журнал приема заявлений о приеме в образовательную организацию, представляемые родителями (законными представителями) при приёме документы не регистрируются; расписки в получении документов, содержащие информацию о регистрационном номере заявления о приёме ребёнка в образовательную организацию, перечне представленных документов, не выдаются; г) в нарушение п. 6 Порядка на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: https://krs-school.my1.ru не размещена копия распорядительного акта органа местного самоуправления муниципального района о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района; д) в нарушение п. 10 Порядка воспитанники с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированным образовательным программам в отсутствие согласия родителей.