Причина проверки:

Федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.1 ст.93; Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.1 ст.93; Лицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ, п.1 ст.19

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Основная образовательная программа основного общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному основного общего образования: а) предметные результаты освоения основной образовательной программы основного общего образования с учетом специфики содержания предметных областей, включающих в себя конкретные учебные предметы не отражают предметных результатов учебного предмета«Основы духовно-нравственной культуры народов России»; б) содержательный раздел основной образовательной программы основного общего образования не содержит программу учебного предмета «Основы духовно-нравственной культуры народов России»; в) содержание рабочей программы учебного предмета «Химия» для 9 класса не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту основного общего образования; г) отсутствуют рабочие программы учебных предметов на уровне основного общего образования:«Биология» для учащихся 5 класса;«Основы духовно нравственной культуры народов России» для обучающихся 5 класса;«Математика» для обучающихся 6 класса;«Алгебра», «Геометрия» для учащихся 7 класса; «Физика» для обучающихся 7, 8, 9 классов. Устранено в период проведения проверки
• На официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: https://schkolaschikovk.ucoz.net/ не в полном объеме размещена обязательная к размещению информация: в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» информация об органах управления не соответствует Уставу образовательной организации в части определения структуры управления образовательной организацией: копии локальных актов, регламентирующих деятельность органов управления не размещены (за исключением Положения о педагогическом совете); в подразделе «Документы» доступ к локальным нормативным актам, обязательным для размещения на официальном сайте, не обеспечен; вместо подраздела «Образование» создан подраздел «Образовательные программы»; в подразделе «Руководство. Педагогический состав» отсутствует актуальная информация о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы (включая преподаваемые дисциплины, ученую степень (при наличии), ученое звание (при наличии), наименование направления подготовки и (или) специальности, общий стаж работы, стаж работы по специальности; в подразделе («Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствует обязательная к размещению информация; в подразделе «Стипендии» отсутствует актуальная информация об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки; отсутствует актуальная информация о трудоустройстве выпускников; в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность» отсутствует актуальная информация о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года в подразделе «Вакантные места для приема (перевода)» отсутствует актуальная информация.
• В трудовых договорах с педагогическими работниками не урегулированы условия рабочего времени (не отражена фактическая учебная нагрузка в соответствии с тарификацией).
• Локальные акты, предусмотренные ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» разработанные без учета требований законодательства об образовании: а) Положении о промежуточной аттестации обучающихся; б) Положение о правилах приема обучающихся в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Шиковская средняя школа; в) Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся; г) Положение о порядке оформления, приостановления и прекращения образовательных отношений между школой и родителями (законными представителями) обучающихся; д) Положение об организации индивидуального обучения детей инвалидов и больных детей на дому; е) Положение о порядке обучения по индивидуальному учебному плану и организации ускоренного обучения; ж) Положение о применении к обучающимся мер дисциплинарного взыскания.
• Положение об аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям разработано с нарушением установленных требований законодательства об образовании.
• Заявления родителей (законных представителей) об организации обучения на дому обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также для организации обучения по адаптированным образовательным программам не представлены.
• Порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения локальным нормативным актом не установлен; комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не создана.
• Не в полном объеме созданы условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития в части организации проведения коррекционных занятий с учителем-дефектологом, рекомендованных по заключению ПМПК. Устранено в ходе проведения проверки
• Договоры об образовании содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) в договорах, заключенными с родителями (законными представителями) обучающихся уровни образования указаны без учета уровня, на который зачисляются обучающиеся; б) в п. 4.5 договора об образовании вместо права закреплена обязанность родителей (законных представителей) обучающихся посещать родительские собрания; в) в п. 7 договоров об образовании обязанность родителей (законных представителей) обучающихся по возмещению ущерба, причиненного образовательной организации обучающимся, установлена без учета возраста обучающегося.
• Приём, перевод и отчисление обучающихся осуществляется с нарушением требований законодательства об образовании: а) в приказе о зачислении обучающихся в 1 класс на 2019-2020 учебный год (от 16.04.2019 № 149) не указана дата возникновения образовательных отношений; б) заявления о приеме в 10 класс, подано несовершеннолетней обучающейся; в) заявления о приеме в 1 класс, а также о зачислении обучающихся в порядке перевода из другой общеобразовательной организации в течение учебного года в журнале приема заявлений о приеме не регистрируются; г) заявления родителей (законных представителей) об отчислении обучающихся в связи с переводом в принимающую организацию не представлены; д) в приказах об отчислении обучающихся в порядке перевода в другую общеобразовательную организацию не указано наименовании принимающей организации; е) в приказах о зачислении в порядке перевода не указывается дата возникновения образовательных отношений (дата зачисления обучающегося в принимающую образовательную организацию); ж) в приказах об отчислении обучающихся 9 классов не указаны основания для отчисления.
• Содержание основной образовательной программы начального общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования: а) наименование предметной области «Филология» не соответствует федеральному государственному образовательному стандарт начального общего образования (далее ФГОС НОО); б) предметные результаты освоения основной образовательной программы начального общего образования с учетом специфики содержания предметных областей, включающих в себя конкретные учебные предметы не отражают предметных результатов учебных предметов «Физическая культура»: подготовка к выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО). в) структура рабочей программы, представленная в основной образовательной программе начального общего образования. не соответствует ФГОС НОО. г) отсутствуют рабочие программы учебных предметов на уровне начального общего образования:«Родной язык», «Литературное чтение на родном языке» для обучающихся 1, 3 классов;«Физическая культура» для обучающихся 1, 2, 3, 4 классов; «Основы религиозных культур и светской этики» для обучающихся 4 класса. Устранено в период проведения проверки
• Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в п.п. 1.9, 1.13; б) неправомерно предусмотрено, что право на использование печати с изображением Герба Российской Федерации возникает со дня государственной аккредитации; в) согласно Уставу, за школой закреплено право на самостоятельный выбор формы получения образования; г) пунктом 3.5; д) в п.п. 3.13, 3.13.1, 3.13.2; е) в п. 3.18.1; ж) п. 3.19; з) в п. 3.20; и) в п. 3.20; к) п. 3.24; л) пунктом 4.4; м) пунктом 5.4; н) п. 5.13.1; о) Уставом предусмотрен открытый перечень органов управления образовательной организацией; компетенция общешкольного родительского комитета Уставом не установлена; п) Уставом неправомерно предусмотрено, что общешкольный родительский комитет действует в качестве общественной организации; р) п. 9.5.
• Содержание основной образовательной программы среднего общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному среднего общего образования: а) предметные результаты освоения основной образовательной программы среднего общего образования для учебных предметов не отражают предметных результатов учебного предмета «Технология»; б) отсутствуют рабочие программы учебного предмета «Технология», «Индивидуальный проект» на уровне среднего общего образования для обучающихся 10 класса. Устранено в период проведения проверки

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17 декабря 2010 г. № 1897 подпункт 11.6 пункта 11; пункта 14; подпункт18.2.2 пункта 18.2
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» чч.. 2-3 ст. 29; приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации»
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п. 7 ч. 5 ст. 47; ч. 7 ст. 47; Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601) п. 1.4
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч.1 ст. 4; ч.1 ст. 58; ч. 1 ст. 58; ч. 4 ст. 30; ч. 6 ст. 14; п. 1 ч. 1 ст. 108; ч. 1 ст. 62; ч.ч. 3-4 ст. 10; ч. 1 ст. 30; ч.1 ст. 4; п. 1 ч. 1 ст. 10; ч. 2 ст. 11; ч. 1 ст. 4; п. 3 ч. 1 ст. 34; ч. 2 ст. 57; ч. 4 ст. 43; Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования (утв. приказом Минобрнауки России от 22.01.2014 № 32) п. 5; Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177) п.п. 8-9
• Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) раздел 2
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 3 ст. 55, ч. 2-3 ст. 57 ; Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32) п. 17; Порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях (утв. Министерством образования и науки Ульяновской области от 06.05.2014 № 6) п.п. 2.1, 2.4
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ст. 45
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п. 2 ч. 1 ст. 34, ч. 3 ст. 79
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 2 ст. 54; п. 7 ч. 3 ст. 44, ч. 6 ст. 54; ч. 6 ст. 54
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 4 ст. 53; Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32) п.п. 9, 13, п. 18, ч. 1 ст. 61; Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177) п. 5 пп. «г» п. 6
• Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373 подпункт 12.1 пункта 12; подпункт 12.9 пункта 12; подпункт 19.5 пункта 19
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 1 ст. 4; ч. 1 ст. 92; ч. 1 ст. 34; ч. 3 ст. 44; ч. 4 ст. 14; ч. 1 ст. 95; ч. 4 ст. 10; п. 3 ч. 1 ст. 41; п. 3 ч. 4 ст. 41; п. 1 ч. 3 ст. 28; ч. 2 ст. 30; ч.ч. 9-10 ст. 58; ч. 4 ст. 91; ч. 1 ст. 62; п. 2 ч. 1 ст. 45; ч. 9 ст. 47; п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26; ч. 1 ст. 25; ч. 1 ст. 26; ч.ч.5-6 ст. 108;
• Федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 № 413 пункт 9; подпункт 18.2.2 пункта 18
• ст.ст. 7, 93 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; ст.ст. 5, 9, 11, 12, 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; пп. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2013 № 590-П «О Министерстве образования и науки Ульяновской области».

Выданные предписания:

• В нарушение ч.ч. 2-3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации» на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: https://schkolaschikovk.ucoz.net/ не в полном объеме размещена обязательная к размещению информация: в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» информация об органах управления не соответствует Уставу образовательной организации в части определения структуры управления образовательной организацией: копии локальных актов, регламентирующих деятельность органов управления не размещены (за исключением Положения о педагогическом совете); в подразделе «Документы» доступ к локальным нормативным актам, обязательным для размещения на официальном сайте, не обеспечен; вместо подраздела «Образование» создан подраздел «Образовательные программы»; в подразделе «Руководство. Педагогический состав» отсутствует актуальная информация о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы (включая преподаваемые дисциплины, ученую степень (при наличии), ученое звание (при наличии), наименование направления подготовки и (или) специальности, общий стаж работы, стаж работы по специальности; в подразделе («Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствует обязательная к размещению информация; в подразделе «Стипендии» отсутствует актуальная информация об условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки; отсутствует актуальная информация о трудоустройстве выпускников; в подразделе «Финансово-хозяйственная деятельность»; в подразделе «Вакантные места для приема (перевода)»
• В нарушение п. 7 ч. 5 ст. 47 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», п. 1.4 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601) в трудовых договорах с педагогическими работниками не урегулированы условия рабочего времени (не отражена фактическая учебная нагрузка в соответствии с тарификацией).
• Локальные акты, предусмотренные ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» разработанные без учета требований законодательства об образовании: а) Положении о промежуточной аттестации обучающихся; б) Положение о правилах приема обучающихся в муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Шиковская средняя школа; в) Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся; г) Положение о порядке оформления, приостановления и прекращения образовательных отношений между школой и родителями (законными представителями) обучающихся; д) Положение об организации индивидуального обучения детей инвалидов и больных детей на дому; е) Положение о порядке обучения по индивидуальному учебному плану и организации ускоренного обучения; ж) Положение о применении к обучающимся мер дисциплинарного взыскания.
• Положение об аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям разработано без учета требований Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276).
• В нарушение ч. 3 ст. 55, ч. 2-3 ст. 57 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» заявления родителей (законных представителей) об организации обучения на дому обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также для организации обучения по адаптированным образовательным программам не представлены.
• В нарушение ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» порядок создания, организации работы, принятия решений комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений и их исполнения локальным нормативным актом не установлен; комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не создана
• 5. Договоры об образовании содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) в договорах, заключенными с родителями (законными представителями) обучающихся уровни образования указаны без учета уровня, на который зачисляются обучающиеся (ч. 2 ст. 54Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); б) в п. 4.5 договора об образовании вместо права закреплена обязанность родителей (законных представителей) обучающихся посещать родительские собрания (п. 7 ч. 3 ст. 44, ч. 6 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); в) в п. 7 договоров об образовании обязанность родителей (законных представителей) обучающихся по возмещению ущерба, причиненного образовательной организации обучающимся, установлена без учета возраста обучающегося (ч. 6 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
• 3. Приём, перевод и отчисление обучающихся осуществляется с нарушением требований законодательства об образовании а) в приказе о зачислении обучающихся в 1 класс на 2019-2020 учебный год (от 16.04.2019 № 149) не указана дата возникновения образовательных отношений (ч. 4 ст. 53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); б) заявления о приеме в 10 класс, подано несовершеннолетней обучающейся; заявления о приеме в 1 класс, а также о зачислении обучающихся в порядке перевода из другой общеобразовательной организации в течение учебного года в журнале приема заявлений о приеме не регистрируются (п.п. 9, 13, 18 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32)); в) заявления родителей (законных представителей) об отчислении обучающихся в связи с переводом в принимающую организацию не представлены; в приказах об отчислении обучающихся в порядке перевода в другую общеобразовательную организацию не указано наименовании принимающей организации; в приказах о зачислении в порядке перевода не указывается дата возникновения образовательных отношений (дата зачисления обучающегося в принимающую образовательную организацию) (п. 5, пп. «г» п. 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177)); г) в приказах об отчислении обучающихся 9 классов не указаны основания для отчисления (ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
• Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в п.п. 1.9, 1.13; б) в Уставе неправомерно предусмотрено, что право на использование печати с изображением Герба Российской Федерации возникает со дня государственной аккредитации; в) согласно Уставу, за школой закреплено право на самостоятельный выбор формы получения образования; г) пунктом 3.5; д) в п.п. 3.13, 3.13.1, 3.13.2; е) в п. 3.18.1; ж) п. 3.19 Устава неправомерно закреплено согласование норм и предельно допустимых учебных нагрузок с органами здравоохранения; з) в п. 3.20; и) в п. 3.20; к) п. 3.24 Устава закреплено право образовательной организации на осуществление образовательной деятельности по программам дополнительного образования (с учетом контрольных нормативов, указанных в лицензии), сведения о которых в соответствии с установленными требованиями в лицензии на осуществление образовательной деятельности отсутствуют; л) пунктом 4.4 Устава установлено, что порядок и условия восстановления определяется локальным актом образовательной организации, что законодательством об образовании предусмотрено только в случае освоения основной профессиональной образовательной программы; м) пунктом 5.4 Устава неправомерно закреплена обязанность обучающихся обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений; н) п. 5.13.1; о) Уставом предусмотрен открытый перечень органов управления образовательной организацией; компетенция общешкольного родительского комитета Уставом не установлена; п) Уставом неправомерно предусмотрено, что общешкольный родительский комитет действует в качестве общественной организации; р) п. 9.5 Устава неправомерно закреплено право образовательной организации при изменении ее типа осуществлять предусмотренные уставом виды деятельности на основании лицензии, свидетельства о государственной аккредитации и иных разрешительных документов, выданных до изменения типа образовательной организации, до окончания срока действия таких документов.