Причина проверки:

Федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.1 ст.93; Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, п.1 ст.93; Лицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ, п.1 ст.19

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (21 шт.):

• Содержание основной образовательной программы среднего общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному среднего общего образования: а) структура рабочих программ курса внеурочной деятельности «ЕГЭ по обществознанию», элективного курса «Право. Основы правовой культуры» для обучающихся 11 класса, «Индивидуальный проект» для обучающихся 10, 11 классов не соответствуют федеральному государственному образовательному среднего общего образования; б) рабочие программы курса внеурочной деятельности «ЕГЭ по обществознанию», элективного курса «Право. Основы правовой культуры» для обучающихся 11 класса содержат нормы, противоречащие действующему законодательству: указаны нормативные акты несоответствующего уровня образования. Устранено в период проведения проверки
• Приём, перевод и отчисление обучающихся по образовательным программ начального общего, основного общего и среднего общего образования осуществляется с нарушением законодательства об образовании: а) в период приёма детей, проживающих на закреплённой территории (до 30 июня), неправомерно осуществлялся приём лиц, в отсутствии свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания на закреплённой территории или документов, содержащих сведения о регистрации детей по месту жительства или по месту пребывания на закреплённой территории; б) в приказах о зачислении обучающихся не указывается дата, с которой у лица, принятого на обучение, возникают права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации; в) при зачислении обучающихся в порядке перевода из другой образовательной организации образовательной организацией издаётся распорядительный акт без указания даты и основания зачисления; г) отчисление обучающихся в связи с переводом в другую образовательную организацию оформляется приказами о выбытии без указания принимающей организации; д) отчисление обучающихся в порядке перевода в другую образовательную организацию осуществляется на основании заявлений родителей (законных представителей) о выдаче им личного дела обучающегося при наличии справки-подтверждения от принимающей организации.
• Приём воспитанников на обучение по программе дошкольного образования осуществляется с нарушением обязательных требований: а) в соответствии с заявлениями о приёме воспитанников родители (законные представители) знакомятся со свидетельством о государственной аккредитации, что не предусмотрено при реализации образовательных программ дошкольного образования; б) заявления о приёме в образовательную организацию подаются ранее получения направления в образовательную организацию, либо воспитанники зачисляются в образовательную организацию в отсутствие заявления о приёме и договора об образовании; в) в журнале регистрации приёма заявлений в дошкольную группу «Березка» не в полном объёме регистрируются документы, представляемые родителями (законными представителями) при приёме, либо регистрируются документы, не предъявляемые родителями (законными представителями) при приёме; в отдельных случаях дата подачи заявления в журнале указана неверно.
• Состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, утверждённый приказом директора, не соответствует установленным требованиям.
• Адаптированная основная общеобразовательная программа образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями) не содержит целевой, содержательный и организационный разделы. Устранено в период проведения проверки
• Сетка непосредственной образовательной деятельности составлена без учёта государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а также возрастных особенностей детей.
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением требований законодательства об образовании: а) представленные графики проведения аттестации педагогических работников не позволяют установить дату проведения аттестации, а также соблюдение права педагогических работников на ознакомление с ними не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации; б) работодатель не вносит в аттестационную комиссию представление на педагогического работника; в) результаты аттестации педагогических работников протоколом заседания аттестационной комиссии не оформляются; г) на педагогических работников, аттестованных в целях подтверждения соответствия занимаемой должности, вместо выписок из протоколов оформляются аттестационные листы; д) руководителем образовательной организации издаются приказы о присвоении квалификационной категории педагогическому работнику; е) проводится аттестация педагогических работников, проработавших в занимаемой должности менее двух лет в данной образовательной организации.
• С родителями (законными представителями) отдельных учащихся не заключены договоры об образовании, заключение которых предусмотрено п. 4.21 Устава, а также п. 3.1 Порядка оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБОУ «Средняя школа им. В.П. Игонина с. Лесная Хмелевка» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) обучающихся.
• Договоры об образовании, заключаемые с родителями (законными представителями) обучающихся, принимаемых на обучение по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) в договорах об образовании некорректно указан срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения); неверно указано наименование лицензирующего органа, а также органа, выдавшего свидетельство о государственной аккредитации; б) в соответствии с преамбулой договоры заключаются с несовершеннолетними обучающимися; в) имеется ссылка на утративший силу нормативный правовой акт (Закон Российской Федерации «Об образовании»); г) применительно к уровням образования неверно используется понятие «ступень образования», а также «среднее (полное) общее образование»; д) договорами об образовании предусмотрено принятие образовательной организацией на себя обязательств по оказанию дополнительных образовательных услуг, а также обязанность образовательной организации ознакомить родителей и обучающегося с дополнительными образовательными программами, однако в соответствии с выданной образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности МБОУ «Средняя школа им. В.П. Игонина с. Лесная Хмелевка» не имеет права на дополнительное образование детей и взрослых; е) в договорах об образовании вместо права предусмотрена обязанность родителей (законных представителей) посещать родительские собрания; ж) срок, в течение которого родители имеют право получить в доступной форме информацию о применении к обучающемуся мер дисциплинарного воздействия определён без учёта требований п. 13 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 15.03.2013 № 185) (в течение 7 рабочих дней вместо 3).
• Правила внутреннего распорядка для воспитанников дошкольной группы не соответствуют законодательству об образовании: а) в соответствии с локальным нормативным актом комплектование дошкольных групп осуществляется администрацией иной образовательной организации; б) предусмотрено осуществление образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам, а также обязанность образовательной организации ознакомить родителей и обучающегося с дополнительными образовательными программами, однако в соответствии с выданной образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности МБОУ «Средняя школа им. В.П. Игонина с. Лесная Хмелевка»не имеет права на дополнительное образование детей и взрослых; в) предусмотрено предоставление справки от врача, в случае непосещения ребёнком детского сада более трёх дней, что противоречит что противоречит государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам; г) вместо права предусмотрена обязанность родителей (законных представителей) участвовать в родительских собраниях; д) предусмотрена обязанность родителей (законных представителей) пополнять развивающую среду образовательного учреждения (приносить детские игрушки, книги, журналы, которые не противоречат возрасту ребёнка); е) вместо права педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности Уставом предусмотрено только право на повышение квалификации.
• Локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления образовательной организации, не соответствуют законодательству об образовании: а) Положения о педагогическом совет и,об общешкольном родительском комитете противоречат Уставу образовательной организации; б) в Положениях об общем собрании трудового коллектива, о педагогическом совете, об общешкольном родительском комитете некорректно указано наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования; в) Положением о педагогическом совете к задачам данного органа управления отнесено решение вопросов о приёме, переводе и выпуске учащихся (воспитанников), освоивших государственный стандарт образования, соответствующий лицензии школы; г) Положением о педагогическом совете данный орган управления наделён не свойственными функциями; д) Положением о педагогическом совете срок, в течение которого образовательная организация обязана довести до сведения родителей (законных представителей) решение об исключении обучающегося, определён без учёта требований п. 13 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания; е) согласно Положению о педагогическом совете педагогический совет несёт ответственность за утверждение образовательных программ, имеющих экспертное заключение; ж) в структуре управления образовательной организации не определено единое наименование коллегиального органа, представляющего интересы родителей (законных представителей) и работников образовательной организации: з) Положением об общешкольном родительском комитете данный орган выполняет не свойственные ему задачи и функции.
• Структура Основной образовательной программы дошкольного образования Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа имени Героя Социалистического Труда В.П. Игонина с. Лесная Хмелевка муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области» не соответствует требованиям п. 2.11 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (утв. приказом Минобрнауки России от 17.10.2013 № 1155).
• Порядок расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в образовательной организации не соответствует установленным требованиям. Устранено в период проведения проверки
• Положение о приеме детей в дошкольную группу не соответствует законодательству об образовании: а) имеются ссылки на утративший силу нормативный правовой акт (Закон РФ «Об образовании»); б) согласно локальному нормативному акту порядок приёма детей в дошкольную группу определяется учредителем и закрепляется в Уставе образовательной организации; в) перечень документов, на основании которого осуществляется приём в дошкольную группу, определён без учёта требований п.п. 8, 9 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 № 293); г) согласно локальному нормативному акту сроки приёма ребёнка в дошкольную группу определяются в договоре с родителями (законными представителями); д) основания отчисления определены без учёта требований законодательства.
• Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБОУ «Средняя школа им. В.П. Игонина с. Лесная Хмелевка» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) обучающихся содержит нарушения законодательства об образовании: а) исходя из названия локального нормативного акта и его отдельных пунктов устанавливается возможность приостановления образовательных отношений, что не предусмотрено законодательством для общеобразовательных организаций; основания отчисления определены без учёта типа образовательной организации; б) локальным нормативным актом предусмотрено осуществление образовательной деятельности по программам дополнительного образования, а также обязанность образовательной организации ознакомить родителей и обучающегося с дополнительными образовательными программами, однако в соответствии с выданной образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности МБОУ «Средняя школа им. В.П. Игонина с. Лесная Хмелевка» не имеет права на дополнительное образование детей и взрослых.
• Договоры об образовании, заключаемые с родителями (законными представителями) воспитанников, принимаемых на обучение по основной образовательной программе дошкольного образования, содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) в договорах не указаны основные характеристики образования; б) в договорах об образовании перечень документов, являющийся основанием для приёма ребенка, указан без учёта требований законодательства об образовании; в) в п. 2.1.4 договора об образовании неверно указано наименование реализуемой образовательной программы; г) в договорах об образовании содержатся условия, которые ограничивают права обучающихся и их родителей (законных представителей) и снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании; д) перечень документов, с которым организация обязана ознакомить родителей (законных представителей) не соответствует установленному законодательством; е) договорами об образовании предусмотрено предоставление справки о состоянии здоровья ребёнка при пропуске образовательной организации более 3-х дней, что противоречит государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
• Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) неверно указаны сведения об учредителе; б) неправомерно предусмотрена гос.аккредитация образовательных программ дошкольного образования; в) углублённое изучение учебных предметов предусмотрено на уровне начального, а профильное обучение на уровне начального и основного общего образования; г) содержание образовательного процесса в дошкольной группе определяется ООП ДО(комплексная программа «От рождения до школы»), а также предусмотрено право образовательной организации использовать парциальные программы, разработанные и утверждённые в соответствии с ФГОС ДО; д) уровень общего образования (среднее (полное общее) образование) и уровень профессионального образования (начальное профессиональное образование) указаны без учёта требований ч.ч. 4, 5 ст. 10, ч. 1 ст. 108 Федерального закона об образовании; е) порядок обращения за компенсацией части родительской платы за присмотр и уход, а также порядок её выплаты устанавливается в том числе муниципальными правовыми актами; ж) в перечне документов, являющимся основанием возникновения образовательных отношений, предусмотрен договор об образовании; з) порядок комплектования учреждения регламентируется локальными актами, фактически недействующими в образовательной организации; и) предусмотрен не полный перечень документов, представление которого необходимо для приёма ребёнка на обучение по образовательным программам дошкольного образования; к) п. 4.33 разработан без учёта требований ч. 6 ст. 66 Закона об образовании; л) неправомерно предусмотрено принятие локальных нормативных актов по вопросам приостановления образовательных отношений и восстановления обучающихся; м) согласно Уставу родительский комитет создаётся с целями неправомерно отнесенными к его компетенции; н) структура управления образовательной организацией определена не в полном объёме: в перечень органов управления не включены органы управления с участием обучающихся.
• Положение о приеме граждан в школу разработано без учёта требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, включая требования Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32), Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177).
• Расписания занятий обучающихся на дому с их родителями (законными представителями) не согласованы.
• Содержание ООП НОО не соответствует ФГОС НОО: а) в оглавлении основной образовательной ООП НОО отсутствует календарный учебный график; б) пояснительная записка ООП НОО не раскрывает подходы к формированию ООП НОО и состава участников образовательных отношений конкретной организации, осуществляющей образовательную деятельность; в) наименование предметной области «Филология», представленной в предметных результатах освоения основной ООП НОО не соответствует ФГОС НОО; г) предметные результаты освоения ООП НОО с учетом специфики содержания предметных областей, включающих в себя конкретные учебные предметы не отражают предметных результатов учебного предмета «Литературное чтение»; д) предметные результаты освоения основной образовательной программы начального общего образования не отражают предметных результатов учебного предмета «Иностранный язык»: формирование дружелюбного отношения и толерантности к носителям другого языка ; е) предметные результаты освоения основной ООП НОО с учетом специфики содержания предметных областей, не отражают предметных результатов предметной области «Математика и информатика»; ж) предметные результаты ООП НОО не отражают предметных результатов учебного предмета «Основы религиозных культур и светской этики»; з) предметные результаты ООП НОО не отражают предметных результатов учебного предмета «Физическая культура» (ГТО); и) организационный раздел ООП НОО не включает: учебный план НОО, план внеурочной деятельности, календарный учебный график на 2019-2020 учебный год; к) программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни основной ООП НОО не содержит методику и инструментарий мониторинга достижения планируемых результатов по формированию экологической культуры, культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся; л) система условий реализации основной ООП НОО не содержит контроль за состоянием системы условий Устранено в период проведения проверки
• Содержание основной образовательной программы основного общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту основного общего образования: а) структура рабочих программ учебных предметов «Основы безопасности жизнедеятельности» для обучающихся 5 класса, «Обществознание» для обучающихся 6 класса, курсавнеурочной деятельности «ОГЭ по обществознанию» для обучающихся 9 класса, «Русский язык» для обучающихся 8 класса не соответствуют федеральному государственному образовательному основного общего образования; б) рабочие программы учебных предметов «Основы безопасности жизнедеятельности» для обучающихся 5 класса, «Обществознание» для обучающихся 6 класса, «Русский язык» для обучающихся 8 класса содержат ссылки на нормативные акты несоответствующего уровня образования; в) предметные результаты рабочей программы учебного предмета «Русский язык» для обучающихся 8 класса не соответствуют федеральному государственному образовательному стандарту основного общего образования. Устранено в период проведения проверки

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч.1 ст. 4
• Федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 № 413 (с изменениями и дополнениями от 29.06.2017), подпункт 18.2.2. пункта 18
• Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177), п. 6,7,11
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 4 ст. 53, ч.ч. 1, 2, 4 ст.61
• Порядок приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32), п. 9, п. 14
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 92
• Порядок приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 № 293), п.п. 6, 12, 8, 9, 16, 17, 14
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 3 ст. 45
• Федеральный государственный образовательный стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 19.12.2014№ 1599, подпункт 2.8 пункта 2
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 3 ч. 4 ст. 41
• аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276), п.п. 8, 9,10,12,19,20,22,44
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 30
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 2 ст. 54, ч. 1 ст. 54, ч. 1 ст. 4, ч.ч. 3, 4 ст. 10, ч. 1 ст. 108, ч. 1 ст. 91, п. 7 ч. 3 ст. 44, ч. 6 ст. 54, ч. 12 ст. 43
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 8 ч. 3 ст. 28, ч. 1 ст. 91, п. 3 ч. 4 ст. 41, п. 7 ч. 3 ст. 44, п. 2 ч. 3 ст. 28, п. 2 ч. 5 ст. 47
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 4, ч.ч. 4, 5 ст. 11, ч. 4 ст. 91, ч. 5 ст. 59, ч.ч. 4, 6 ст. 60, ч. 12 ст. 43, п. 6 ч. 3 ст. 28, ч.ч. 1, 2, 5 ст.26, ч. 3 ст. 5, п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 6 ст. 12
• Приказ Министерства образования и науки РФ от 27 июня 2017 г. № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность» (с изменениями и дополнениями от 1 июля 2019 г.)
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», подпункт 4 части 4 статьи 41
• Порядок приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 № 293) , п.п. 8, 9, 16, 17
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 4, ч. 8 ст. 55, ч.ч. 2, 6 ст. 54, ч.ч. 1, 2 ст. 61
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 2 ч. 2 ст. 23, ч.ч. 1, 2 ст. 61, ч. 1 ст. 91
• Порядок приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 № 293), п.6, п.9
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 2 ст. 54, ч.ч. 5-6 ст. 12, п. 6 ч. 3 ст. 28, ч. 6 ст. 54, ч.ч. 1, 2 ст. 61, ч. 2 ст. 55, п. 3 ч. 4 ст. 41, ч. 6 ст. 54
• Порядок приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293), п. 9
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», 2 ч. 2 ст. 25, . 1 ст. 92, ч. 5 ст. 67, п. 4 ч. 6 ст. 12, п. 6 ч. 3 ст. 28, ч.ч. 4, 5 ст. 10, ч. 1 ст. 108, ч. 6 ст. 65, ч. 1 ст. 53, п. 8 ч. 3 ст. 28, ч. 9 ст. 55, ч. 6 ст. 66, п. 2 ч. 2 ст. 23, раздел 6, п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26
• Порядок организации индивидуального отбора при приёме либо переводе в государственные и муниципальные образовательные организации для получения основного общего и среднего общего образования с углублённым изучением отдельных учебных предметов или для профильного обучения (утв. приказом Министерства образования и науки Ульяновской области от 06.06.2016 № 9) Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 4
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 4, ч. 4 ст. 10, ч. 1 ст. 108
• Порядок регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях (утв. приказом Министерства образования и науки Ульяновской области от 06.05.2014 № 6), п. 15
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; ч. 5 ст. 41
• Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373, пункт 16, подпункт 19.1 пункта 19, подпункт 12.1 пункта 12, подпункт 12.1 пункта 12, подпункт 12.3 пункта 12, подпункт 12.4 пункта 12, подпункт 12.6 пункта 12, подпункт 12.9 пункта 12, подпункт 19.7 пункта 19, подпункт 19.11 пункта 19
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 4
• Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17 декабря 2010 г. № 1897, подпункт 18.2.2 пункта 18.2, подпункт 11.1 пункта 11
• ст.ст. 7, 93 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; ст.ст. 5, 9, 11, 12, 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; пп. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2013 № 590-П «О Министерстве образования и науки Ульяновской области».

Выданные предписания:

• Приём, перевод и отчисление обучающихся по образовательным программ начального общего, основного общего и среднего общего образования осуществляется с нарушением законодательства об образовании: а) в нарушение п.п. 9, 14 Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32) в период приёма детей, проживающих на закреплённой территории (до 30 июня), неправомерно осуществлялся приём лиц, в отсутствии документов, содержащих сведения о регистрации детей по месту жительства или по месту пребывания на закреплённой территории; б) в нарушение ч. 4 ст. 53 Закона об образовании закона в приказах о зачислении обучающихся не указывается дата, с которой у лица, принятого на обучение, возникают права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации; в) в нарушение п. 11 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся ... (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177) при зачислении обучающихся в порядке перевода из другой образовательной организации образовательной организацией издаётся распорядительный акт без указания даты и основания зачисления; г) в нарушение ч.ч. 1, 2, 4 ст. 61 Федерального закона об образовании, п.п. 6,7 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся отчисление обучающихся в связи с переводом в другую образовательную организацию оформляется приказами о выбытии без указания принимающей организации; д) в нарушение п. 15 ч. 1 ст. 34 Федерального закона об образовании, п.п. 6, 7 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся отчисление обучающихся в порядке перевода в другую образовательную организацию осуществляется на основании заявлений родителей (законных представителей) о выдаче им личного дела обучающегося при наличии справки-подтверждения от принимающей организации.
• Приём воспитанников на обучение по программе дошкольного образования осуществляется с нарушением обязательных требований: а) в нарушение ч. 1 ст. 92 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 6, 12 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 № 293) в соответствии с заявлениями о приёме воспитанников родители (законные представители) знакомятся со свидетельством о государственной аккредитации, что не предусмотрено при реализации образовательных программ дошкольного образования; б) в нарушение п.п. 8, 9, 16, 17 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 № 293) заявления о приёме в образовательную организацию подаются ранее получения направления в образовательную организацию, либо воспитанники зачисляются в образовательную организацию в отсутствие заявления о приёме и договора об образовании; в) в нарушение п. 14 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 № 293) в журнале регистрации приёма заявлений в дошкольную группу «Березка» не в полном объёме регистрируются документы, представляемые родителями (законными представителями) при приёме,либо регистрируются документы, не предъявляемые родителями (законными представителями) при приёме; в отдельных случаях дата подачи заявления в журнале указана неверно.
• образовании в Российской Федерации» состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, утверждённый приказом директора, не соответствует установленным требованиям.
• В нарушение п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» сетка непосредственной образовательной деятельности составлена без учёта государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, а также возрастных особенностей детей.
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением требований законодательства об образовании: а) в нарушение п.п. 8, 9 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) (далее - Порядок) представленные графики проведения аттестации педагогических работников не позволяют установить дату проведения аттестации, а также соблюдение права педагогических работников на ознакомление с ними не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации; б) в нарушение п.п. 10, 12 Порядка работодатель не вносит в аттестационную комиссию представление на педагогического работника; в) в нарушение п. 19 Порядка результаты аттестации педагогических работников протоколом заседания аттестационной комиссии не оформляются; г) в нарушение п. 20 Порядка на педагогических работников, аттестованных в целях подтверждения соответствия занимаемой должности, вместо выписок из протоколов оформляются аттестационные листы; д) в нарушение ч. 3 ст. 49 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 44 Порядка руководителем образовательной организации издаются приказы о присвоении квалификационной категории педагогическому работнику; е) в нарушение п. 22 Порядка проводится аттестация педагогических работников, проработавших в занимаемой должности менее двух лет в данной образовательной организации.
• В нарушение ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» с родителями (законными представителями) отдельных учащихся не заключены договоры об образовании, заключение которых предусмотрено п. 4.21 Устава, а также п. 3.1 Порядка оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБОУ «Средняя школа им. В.П. Игонина с. Лесная Хмелевка» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) обучающихся.
• Договоры об образовании, заключаемые с родителями (законными представителями) обучающихся, принимаемых на обучение по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 2 ст. 54 Закона об образовании в договорах об образовании некорректно указан срок освоения образовательной программы; неверно указано наименование лицензирующего органа, а также органа, выдавшего свидетельство о гос.аккредитации; б)в нарушение ч. 1 ст. 54 Закона об образовании в соответствии с преамбулой договоры заключаются с несовершеннолетними обучающимися; в) в нарушение ч. 1 ст. 4 Закона об образовании имеется ссылка на утративший силу нормативный правовой акт; г) в нарушение ч.ч. 3, 4 ст. 10, ч. 1 ст. 108 Закона об образовании применительно к уровням образования неверно используется понятие «ступень образования», а также «среднее (полное) общее образование»; д) в нарушение ч. 1 ст. 91 Закона об образовании договорами об образовании предусмотрено принятие школы на себя обязательств по оказанию дополнительных образовательных услуг, ознакомить родителей и обучающегося с дополнительными образовательными программами, однако в соответствии с выданной образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности школа не имеет права на дополнительное образование детей и взрослых; е) в нарушение п. 7 ч. 3 ст. 44, ч. 6 ст. 54 Закона об образовании в договорах об образовании вместо права предусмотрена обязанность родителей (законных представителей) посещать родительские собрания; ж) в нарушение ч. 12 ст. 43 Закона об образовании срок, в течение которого родители имеют право получить в доступной форме информацию о применении к обучающемуся мер дисциплинарного воздействия определён без учёта требований п. 13 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 15.03.2013 № 185) (в течение 7 рабочих дней вместо 3).
• Правила внутреннего распорядка для воспитанников дошкольной группы не соответствуют законодательству об образовании: а) в нарушение п. 8 ч. 3 ст. 28 Закона об образовании в соответствии с локальным нормативным актом комплектование дошкольных групп осуществляется администрацией иной образовательной организации; б) в нарушение ч. 1 ст. 91 Закона об образовании предусмотрено осуществление образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам, а также обязанность образовательной организации ознакомить родителей и обучающегося с дополнительными образовательными программами,однако в соответствии с выданной образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности МБОУ «Средняя школа им. В.П. Игонина с. Лесная Хмелевка» не имеет права на дополнительное образование детей и взрослых; в) в нарушение п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона об образовании предусмотрено предоставление справки от врача, в случае непосещения ребёнком детского сада более трёх дней, что противоречит что противоречит государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам; г) в нарушение п. 7 ч. 3 ст. 44 Закона об образовании вместо права предусмотрена обязанность родителей (законных представителей) участвовать в родительских собраниях; д) в нарушение п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона об образовании предусмотрена обязанность родителей (законных представителей) пополнять развивающую среду образовательного учреждения (приносить детские игрушки, книги, журналы, которые не противоречат возрасту ребёнка); е) в нарушение п. 2 ч. 5 ст. 47 Закона об образовании вместо права педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности Уставом предусмотрено только право на повышение квалификации.
• Локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления образовательной организации, не соответствуют законодательству об образовании: а) Положения о педагогическом совет и,об общешкольном родительском комитете противоречат Уставу образовательной организации; б) в Положениях об общем собрании трудового коллектива, о педагогическом совете, об общешкольном родительском комитете некорректно указано наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования; в) Положением о педагогическом совете к задачам данного органа управления отнесено решение вопросов о приёме, переводе и выпуске учащихся (воспитанников), освоивших государственный стандарт образования, соответствующий лицензии школы; г) Положением о педагогическом совете данный орган управления наделён не свойственными функциями; д) Положением о педагогическом совете срок, в течение которого образовательная организация обязана довести до сведения родителей (законных представителей) решение об исключении обучающегося, определён без учёта требований п. 13 Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания; е) согласно Положению о педагогическом совете педагогический совет несёт ответственность за утверждение образовательных программ, имеющих экспертное заключение; ж) в структуре управления образовательной организации не определено единое наименование коллегиального органа, представляющего интересы родителей (законных представителей) и работников образовательной организации: з) Положением об общешкольном родительском комитете данный орган выполняет не свойственные ему задачи и функции.
• В нарушение ч. 6 ст. 12 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» структура Основной образовательной программы дошкольного образования Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа имени Героя Социалистического Труда В.П. Игонина с. Лесная Хмелевка муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области» не соответствует требованиям п. 2.11 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (утв. приказом Минобрнауки России от 17.10.2013 № 1155).
• Порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБОУ «Средняя школа им. В.П. Игонина с. Лесная Хмелевка» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) обучающихся содержит нарушения законодательства об образовании: а) в нарушение п. 2 ч. 2 ст. 23, ч.ч. 1, 2 ст. 61Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» исходя из названия локального нормативного акта и его отдельных пунктов устанавливается возможность приостановления образовательных отношений, что не предусмотрено законодательством для общеобразовательных организаций; основания отчисления определены без учёта типа образовательной организации; б) в нарушение ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальным нормативным актом предусмотрено осуществление образовательной деятельности по программам дополнительного образования, а также обязанность образовательной организации ознакомить родителей и обучающегося с дополнительными образовательными программами,однако в соответствии с выданной образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности МБОУ «Средняя школа им. В.П. Игонина с. Лесная Хмелевка»не имеет права на дополнительное образование детей и взрослых.
• воспитанников, принимаемых на обучение по основной образовательной программе дошкольного образования, содержат нормы, противоречащие требованиям законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 2 ст. 54 Закона об образовании в договорах не указаны основные характеристики образования, в том числе форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения); б) в нарушение п. 9 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 № 293) в договорах об образовании перечень документов, являющийся основанием для приёма ребенка, указан без учёта требований законодательства об образовании; в) в нарушение ч.ч. 5-6 ст. 12, п. 6 ч. 3 ст. 28 Закона об образовании в п. 2.1.4 договора об образовании неверно указано наименование реализуемой образовательной программы; г) в нарушение ч. 6 ст. 54, ч.ч. 1, 2 ст. 61 Закона об образовании в договорах об образовании содержатся условия, которые ограничивают права обучающихся и их родителей (законных представителей) и снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством об образовании: д) в нарушение ч. 2 ст. 55Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 6 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 08.04.2014 № 293)перечень документов, с которым организация обязана ознакомить родителей (законных представителей) не соответствует установленному законодательством; е) в нарушение п. 3 ч. 4 ст. 41, ч. 6 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договорами об образовании предусмотрено предоставление справки о состоянии здоровья ребёнка при пропуске образовательной организации более 3-х дней, что противоречит государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
• Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) неверно указаны сведения об учредителе; б) неправомерно предусмотрена гос.аккредитация образовательных программ дошкольного образования; в) углублённое изучение учебных предметов предусмотрено на уровне начального, а профильное обучение на уровне начального и основного общего образования; г) содержание образовательного процесса в дошкольной группе определяется ООП ДО(комплексная программа «От рождения до школы»), а также предусмотрено право образовательной организации использовать парциальные программы, разработанные и утверждённые в соответствии с ФГОС ДО; д) уровень общего образования (среднее (полное общее) образование) и уровень профессионального образования (начальное профессиональное образование) указаны без учёта требований ч.ч. 4, 5 ст. 10, ч. 1 ст. 108 Федерального закона об образовании; е) порядок обращения за компенсацией части родительской платы за присмотр и уход, а также порядок её выплаты устанавливается в том числе муниципальными правовыми актами; ж) в перечне документов, являющимся основанием возникновения образовательных отношений, предусмотрен договор об образовании; з) порядок комплектования учреждения регламентируется локальными актами, фактически недействующими в образовательной организации; и) предусмотрен не полный перечень документов, представление которого необходимо для приёма ребёнка на обучение по образовательным программам дошкольного образования; к) п. 4.33 разработан без учёта требований ч. 6 ст. 66 Закона об образовании; л) неправомерно предусмотрено принятие локальных нормативных актов по вопросам приостановления образовательных отношений и восстановления обучающихся; м) согласно Уставу родительский комитет создаётся с целями неправомерно отнесенными к его компетенции; н) структура управления образовательной организацией определена не в полном объёме: в перечень органов управления не включены органы управления с участием обучающихся.
• 4. В нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 4 ст. 10, ч. 1 ст. 108 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о приеме граждан в школу разработанобез учёта требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, включая требования Порядка приёма граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32), Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177).
• В нарушение ч. 5 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.1.5 Порядка регламентации и оформления отношений государственной и муниципальной образовательной организации и родителей (законных представителей) обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, а также детей-инвалидов в части организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому или в медицинских организациях (утв. приказом Министерства образования и науки Ульяновской области от 06.05.2014 № 6) расписания занятий обучающихся на дому с их родителями (законными представителями) не согласованы.