Причина проверки:

федеральный государственный пожарный надзор, Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Не обеспечение безопасности

Нарушенный правовой акт:

• ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 83 ФЗ №123-ФЗ; п. 13.14.8 СП 5.13130.2009 ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 83 ФЗ №123-ФЗ; п. 13.14.5 СП 5.13130.2009 ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 83 ФЗ №123-ФЗ; п. 13.14.7 СП 5.13130.2009
• ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, 2 ст. 53 ФЗ №123-ФЗ; 3.30, 3.29 СНиП II-69-78, п. 7.1.6 СП 1.13130.2009 ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, 2 ст. 53 ФЗ №123-ФЗ; п. 4.4.6, 4.2.7 СП 1.13130.2009, 3.39 СНиП II-69-78 ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, п. 5 ст. 52 (п. 6 ст. 134, таблица 3, 28 ФЗ 123-ФЗ, СНиП 21-01-97* п. 6.25*, СП 1.13130.2009 п. 4.3.2
• п. 3 ППР, п. 16, 10 НПБ «Обучение » п. 3 ППР, п. 9, 10 НПБ «Обучение »
• п. 61 ППР в РФ; ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, часть 4 ст. 83 ФЗ 123-ФЗ; СП 3.13130.2009 п. 3.3, 3.4 п. 36 «б» ППР в РФ п. 61 ППР в РФ; п. 14 ППР
• ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, 2 ст. 53 ФЗ №123-ФЗ; Подп. «л» п. 461 ППР, п. 7.1.5 СП 1.13130.2009, п. 3.19 СНиП II-69-78, ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, 2 ст. 53 ФЗ №123-ФЗ; Подп. «л» п. 461 ППР, п. 7.1.5 СП 1.13130.2009, П. 3.19 СНиП II-69-78 ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, 2 ст. 53 ФЗ №123-ФЗ; п. 7.14 СП 4.13130.2013, п. 4.21 СНиП II-Л.2-72
• п. 61 ППР п. 57 ППР
• П. 136 «д» ППР в РФ П. 23 «б» ППР в РФ П. 22 ППР в РФ п. 23 «б» ППР в РФ п. 23 «к» ППР в РФ
• п. 61 ППР в РФ ч.1 ст. 83 ФЗ 123-ФЗ, п. 61 ППР РФ
• п. 475 ППР п. 480 ППР ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 60 ФЗ №123-ФЗ; п. 43 ППР, п. 6.4.8 ГОСТ Р 12.2.143-2009 ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 105 ФЗ №123-ФЗ; подп. «е» п. 6.2.3 ГОСТ Р 12.2.143-2009. ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 53 ФЗ №123-ФЗ; 6.2.10 ГОСТ Р 12.2.143-2009.
• п. 35 ППР в РФ ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, 2 ст. 53 ФЗ №123-ФЗ; СНиП II-69-78 п. 3.18; СНиП II-Л.9-70 п.3.13; СНиП II-В.11 п. 37 ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, 2 ст. 53 ФЗ №123-ФЗ; СНиП II-69-78 п. 3.18; СНиП II-Л.9-70 п.3.13; СНиП II-В.11 п. 37 п. 36 «б» ППР в РФ
• ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, 2 ст. 53 ФЗ 123-ФЗ, абз. 3 п. 4.6 СП 2.13130.2012 ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, 2 ст. 53 ФЗ 123-ФЗ, П. 4.3 СНиП II-2-80, ч. 3 ст. 89 ФЗ № 123-ФЗ ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, 2 ст. 53 ФЗ №123-ФЗ; п. 6.28* СНиП 21-01-97*, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009
• ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 82, 83 ФЗ №123-ФЗ; п. 13.15.13 СП 5.13130.2009 п. 15.3, 15.4 СП 5.13130.2009, п. 14.1, 14.3 НПБ 88-2001 п. 61 ППР в РФ
• п. 64 ППР в РФ
• п. 3 ППР, п. 53 НПБ «Обучение » п. 3 ППР, п. 17, 22 НПБ «Обучение
• п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее ППР), п. 36 Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645 (далее НПБ «Обучение ») п. 3 ППР, п. 36 НПБ «Обучение »
• ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 105 ФЗ №123-ФЗ; 4.3.6, 4.3.16 СП 9.13130.2009 п. 70, 468, 474 ППР
• ч. 4 ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ №123-ФЗ). ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, 2 ст. 53 ФЗ №123-ФЗ; п. 4.6 СНиП II-2-80, 4.3.4, 7.1.4 СП 1.13130.2009
• п. 63 ППР в РФ п. 61 ППР РФ ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 54, ст. 83 ФЗ №123-ФЗ; п. 14.1, 14.2 СП 5.13130.2009.
• п. 55 ППР в РФ п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6, ч. 1, 2 ст. 53 ФЗ 123-ФЗ; пункт 4.8 СНиП II-A.5-70*; пункт 4.9 СНиП II-2-80; пункт 4.11 СНиП 2.01.02-85*; пункт 6.32* СНиП 21-01-97*; пункт 4.4.4 СП 1.13130.2009 п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст. 6, ч. 1, 2 ст. 53 ФЗ 123-ФЗ; пункт 4.8 СНиП II-A.5-70*; пункт 4.9 СНиП II-2-80; пункт 4.11 СНиП 2.01.02-85*; пункт 6.32* СНиП 21-01-97*; пункт 4.4.4 СП 1.13130.2009
• ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1 ст. 54, ст. 83 ФЗ №123-ФЗ; п. 14.1, 14.3 СП 5.13130.2009. п. 61 ППР
• ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 105 ФЗ №123-ФЗ; п. 478 ППР, 4.3.1, 4.3.3 СП 9.13130.2009 п. 49 ППР в РФ
• ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 106, 107 ФЗ №123-ФЗ; п. 57 ППР; п. 5.12 ГОСТ Р 51844-2009 ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 106. 107 ФЗ №123-ФЗ; п. 5.20 ГОСТ Р 51844-2009 ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 106, 107 ФЗ №123-ФЗ; п. 4.23 СНиП II-30-76 п. 6.13 СНиП 2.04.01-85 п. 4.1.13 СП 10.13130.2009 п. 55 ППР в РФ
• ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 1, 2 ст. 53 ФЗ №123-ФЗ; п. 4.3 СНиП II-2-80 п. 59 ППР в РФ ФЗ 123-ФЗ п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6; чт. 86; п. 11.7* СНиП 2.04.01-85*; СНиП II-30-76 п. 5.7; раздел 4.2.8, п. 4.2.7., примечание 3 СП.10.13130.2009. ФЗ 123-ФЗ п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6; ст. 85; п. 8.7 СНиП 41-01-2003, п. 7.8, п. 7.7 СП 7.13130.2009
• пункт 17, части 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; часть 4 статьи 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; абз. 3 ч. 3 п. 21 постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 г. № 290 «О Федеральном государственном пожарном надзоре».

Выданные предписания:

• При смежном расположении нескольких приемно-контрольных приборов (Гранит-24 и ВЭРС-24), а также приборов управления системой речевого оповещения (Рокот-2), установленных на пожарном посту, расстояние между ними составляет менее 50 мм. Фактически от 20 мм. до 40 мм. Помещение, где установлены приборы, приемно-контрольные и приборы управления (холл перед регистратурой), не защищено от несанкционированного доступа. Приборы приемно-контрольные и приборы управления внутри конструкции (шкаф), изготовленной из горючих материалов панелей ЛДСП.
• Допускается сообщение центральной лестничной клетки с подвалом. Сообщение подвальных и цокольных этажей с первым этажом должно осуществляться по самостоятельным лестничным клеткам со входом в них через тамбур-шлюз с двумя самозакрывающимися дверями (СНиП II-69-78). В лестничных клетках, предназначенных для эвакуации людей как из надземных этажей, так и из подвального или цокольного этажа, следует предусматривать обособленные выходы наружу из подвального или цокольного этажа, отделенные на высоту одного этажа глухой противопожарной перегородкой 1-го типа (СП 1.13130.2009). Центральная лестничная клетка на 1ом этаже не имеет двери с приспособлением для самозакрывания и с уплотнением в притворах (дверь отсутствует). Выход из этой лестничной клетки непосредственно наружу или через вестибюль, отделенный от коридоров перегородками с дверями, отсутствует. В тамбурах (в основном (центральном) выходе (вход)) допущено применение горючего декоративно-отделочного материала. Отделка потолка выполнена пластиковыми панелями с неопределенными показателями пожарной опасности. Сертификат соответствия, при проведении проверки, не представлен.
• Не проведен первичный противопожарный инструктаж с работником хозяйственного отдела Харитоновой М.А., принятой на работу в 2019 году, соответствующая запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности не сделана. (Устранено во время проведения надзорного мероприятия). В журнале учета противопожарных инструктажей, проводимых начальником хозяйственного отдела сделаны записи о проведении периодических вместо повторных инструктажей, для которых программа проведения инструктажей в организации отсутствует, и данный вид инструктажа не предусмотрен НПБ «Обучение ». (Устранено во время проведения надзорного мероприятия).
• В коридоре 1- го этажа не обеспечивается исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (системы оповещения и управления эвакуацией). Возле эвакуационных выходов (в восточной стороне (со стороны здания по ул. Камышинская, д. 39) в клинико-диагностической лаборатории и выхода, ведущие непосредственно наружу с лаборатории) световые табло «Выход» в коридоре не горели. Проектом пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре от 2007 г., выполненным ООО «Компания Техно», предусмотрено включение световых табло при срабатывании пожарной сигнализации. 2-й этаж На путях эвакуации (коридор 2-го этажа) размещен (установлен) киоск по продаже медицинских препаратов (аптека). 5-й этаж Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (АПС), а именно, возле кабинета №502 на месте установки дымового извещателя пожарного отсутствует (снят) корпус извещателя. Места, специально отведенные для курения табака, обозначаются знаками "Место для курения". На лестничной площадке перед выходом на кровлю здания разбросаны окурки.
• Ширина лестничного марша (с восточной стороны здания (со стороны здания по ул. Камышинская, д. 39)), при возможном нахождении на этаже более 200 чел. (допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты в инструкции о мерах пожарной безопасности не определено, проектная документация отсутствует), составляет менее 1,35 м, фактически составляет: - 5 этаж (1,26 м. и 1,3 м.); - 4 этаж (1,28 м. и 1,3 м.); - 3 этаж (1,3 м. и 1,28 м.); - 2 этаж (1,3 м. и 1,29 м.); - 1 этаж (1,29 м.). Ширина лестничного марша (с западной стороны здания (со стороны здания по ул. Камышинская, д. 41а)), при возможном нахождении на этаже более 200 чел. (допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты в инструкции о мерах пожарной безопасности не определено, проектная документация отсутствует), менее 1,35 м, фактически составляет: - 5 этаж (1,27 м. и 1,29 м.); - 4 этаж (1,29 м. и 1,29 м.); - 3 этаж (1,33 м. и 1,29 м.); - 2 этаж (1,31 м. и 1,28 м.). Между маршами лестниц (с западной стороны и восточной стороны здания) не предусмотрены зазоры. Требуется предусматривать зазор не менее 75 мм.
• Руководитель организации не обеспечивает в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации. Как таковой годовой план-график отсутствует, приложением №1 к контракту от 16.07.2019 № 01682000024190041790001 не предусмотрены ремонтные работы в отношении прибора приёмно-контрольного охранно-пожарного «ВЭРС-24» по его замене в связи с истечением срока его службы. Пунктом 2.3 паспорта прибора предусмотрен срок его службы 10 лет (паспорт на прибор в ГУЗ «Городская поликлиника №4» отсутствует, сведения о сроке службы прибора получены из инструкций и паспортов размещенных на официальном сайте завода-изготовителя ООО «МПП ВЭРС» http://www.verspk.ru/information/manuals/ по приборам до 2008 г.в., т.к. проект выполнен в 2007 году). Перекатка пожарных рукавов не реже 1 раза в год не проводится, новое ребро от выполненной перекатки отсутствует, внутреннее гидроизоляционное покрытие рукавов в пожарных кранах (2х ПК в подвале, 15-ти пожарных кранов на лестничных клетках (3 на этаж) и 3х на техническом этаже) слиплось, рукава пересохли, имеются зазоры (дыры) в рукавах. (Устранено во время проведения надзорного мероприятия).
• В подвальном этаже размещены склады и кладовые. Техническое помещение (водомерный узел) используется под мастерскую, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов. Не организованы проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград (в техническом помещение водомерный узел) различными технологическими коммуникациями (трубами водопровода и т.п.). (Устранено во время проведения надзорного мероприятия). Техническое помещение (электрощитовая) используется под мастерскую, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов. Под лестничным маршем (западной стороны лестницы) допущено хранение горючих материалов (панели МДФ). (Устранено во время проведения надзорного мероприятия).
• Отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта (а именно, на вновь смонтированную автоматическую пожарную сигнализацию (проложены огнестойкие кабели ВВГнг - FRLS), установлен прибор приемно-контрольный пожарный «Гранит-24»). Фактически автоматическая пожарная сигнализация, включая дымовые извещатели пожарные, вновь смонтирована частично на всех этажах здания (преимущественно с восточной стороны здания (со стороны здания № 39 по ул. Камышинская)). Автоматическая установка пожарной сигнализации смонтирована в зданиях не в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Организацией ООО «Спектр-А», осуществляющей обслуживание автоматической пожарной сигнализации, вместо предусмотренных проектной документацией 2007 года: прибора приемно-контрольного пожарного «Сигнал-20» установлен прибор «Гранит-24», частично заменены дымовые извещатели пожарные и соединительные линии пожарной сигнализации на всех этажах здания (преимущественно с восточной стороны здания (со стороны здания № 39 по ул. Камышинская)). Объем произведенной замены установить в сроки, отведенные на проверку, не представилось возможным, в т.ч. по причине отсутствия какой-либо документации на произведенные изменения.
• Огнетушители, установленные на объекте защиты, не имеют паспортов заводов-изготовителя и порядковых номеров нанесенных на корпус белой краской. (Устранено во время проведения надзорного мероприятия). Огнетушители располагаются не на видных местах вблизи от выходов из помещений, а за шкафами (кабинет 402), под кушетками (кабинет врача-невролога). (Устранено во время проведения надзорного мероприятия). Местонахождение огнетушителей не обозначено соответствующими знаками согласно ГОСТ Р 12.4.026. (Устранено во время проведения надзорного мероприятия). Графическая часть плана эвакуации содержит неверное указание мест размещения огнетушителей: в соответствии с журналом учета контроля состояния первичных средств пожаротушения предусматривается размещение огнетушителей в кабинетах 504, 505, 512, 513, а планом эвакуации это не предусмотрено. (Устранено во время проведения надзорного мероприятия). Планы эвакуации вывешены не в соответствии с местом размещения, указанным на самом плане эвакуации: план, размещенный в отделении профилактики на 5-ом этаже в центральной части здания, содержит информацию о его размещении у лестничной клетки в левой части здания (по отношению к главному фасаду); план, размещенный в коридоре 1-го этажа у лестничной клетки центральной части здания, содержит информацию о его размещении у регистратуры. (Устранено во время проведения надзорного мероприятия).
• Запоры на дверях эвакуационных выходов (из боковых (восточное и западное крыло) лестничных клеток) не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа двери оборудованы замками, открывающиеся ключом. Дверь, ведущая непосредственно из лестничной клетки левого крыла (если смотреть на главный фасад) закрыта на ключ. Ширина дверей на путях эвакуации, а именно эвакуационных выходов, ведущих непосредственно наружу (с западной стороны (со стороны здания по ул. Камышинская, д. 41а)), менее 1,2 м., фактически 0,86 и 1,0 м. (внутренняя и наружная двери тамбура). Ширина дверей на путях эвакуации, а именно эвакуационных выходов, ведущих непосредственно наружу (с восточной стороны (со стороны здания по ул. Камышинская, д. 39)), менее 1,2 м., фактически 0,93 и 0,98 м. (внутренняя и наружная двери тамбура) На путях эвакуации (коридор 1-го этажа) размещены (установлены) киоски по продаже (один по продаже медицинских препаратов и оборудования, второй «иконная лавка»).
• Допущено изменение объемно-планировочных решений без проекта, разработанного в соответствии с действующими нормативными документами по пожарной безопасности и утвержденного в установленном порядке: выполнен пристрой к зданию, в котором размещена регистратура, холл (пристрой обозначен в паспорте БТИ от 11.05.2005 г. как пристрой под литерой А1). В результате произведенных изменений объемно-планировочных решений выход, ведущий из центральной лестничной клетки перестал быть эвакуационным, т.к. он ведет в холл регистратуры, затем в холл гардероба, затем в помещение перед тамбуром, затем в тамбур и далее непосредственно наружу. В месте перепада высот в холле у регистратуры предусмотрена лестница с числом ступеней менее трех (фактически 2 ступени), при этом пандус с уклоном не более 1:6 предусмотрен только в центральной части этой лестницы, справа и слева от пандуса выполнены ступени.
• По степени обеспечения надежности электроснабжения электроприемники автоматической установки пожарной сигнализации соответствует I категории, согласно Правилам устройства электроустановок (электроприемники первой категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания, допускается осуществлять их питание от одного источника - от разных трансформаторов двухтрансформаторной подстанции или от двух близлежащих однотрансформаторных подстанций, подключенных к разным питающим линиям. Проектом пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре от 2007 г., выполненным ООО «Компания Техно», в качестве резервного электропитания предусмотрено только наличие встроенного аккумулятора. Линии электропитания приборов приемно-контрольных и приборов пожарных управления СОУЭ, не выполнены самостоятельными проводами и кабелями, подключаемыми к сети аварийного электроснабжения. Щит пожарной автоматики в здании отсутствует, в соответствии со схемами, размещенными на дверцах вводно-распределительного устройства в электрощитовой, на этажах здания оборудованы только щиты освещения. Не обеспечено исправное состояние систем и установок противопожарной защиты объекта (автоматической пожарной сигнализации). Фактически при отключении питания прибора приемно-контрольного пожарного «ВЭРС», автоматический переход с включением соответствующей индикации прибора на питание от аккумулятора (12 В) не произошло.
• Вывешенная на пожарном посту инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты (автоматической пожарной сигнализации) не является инструкцией как таковой. Данная инструкция не имеет необходимых реквизитов в виде даты, подписи разработавшего и утвердившего лица, т.е. не является распорядительным документом, неисполнение которого может повлечь какую-либо ответственность. Кроме этого, данная инструкция не соответствует техническим характеристикам приборов приемно-контрольных и приборов управления: указанный в инструкции порядок срабатывания системы оповещения от 2х пожарных извещателей не соответствует фактическому (срабатывает от 1го извещателя); инструкция не предусматривает порядок действий персонала при индикации прибором неисправности; инструкция не содержит сведений об индикации режима неисправности; сведения о работе прибора «ВЭРС-24» в инструкции не представлены вовсе. Результатом этого является не знание своих действий персоналом при срабатывании сигнализации, а также технические характеристики прибора (включая световую сигнализацию при получении сигналов). При опросе работника регистратуры, осуществляющего контроль за состоянием приборов Хиловой М.Н., она не смогла пояснить световую индикацию приборов и порядок действий в случае индикации о неисправности. Кроме этого, она пояснила, что фактически все ее действия сводятся к отключению сработавшего шлейфа пожарной сигнализации. В этом случае отключается оповещение людей о пожаре, что в условиях пожара будет дезориентировать персонал и посетителей поликлиники. При этом, в соответствии с пунктом 9 таблицы 2 приложения к контракту от 16.07.2019 № 01682000024190041790001 ООО «Спектр» должно проводить не реже 1 раза в квартал инструктаж с дежурным персоналом по использованию оборудования АПС.
• Специальные программы ПТМ для обучения: руководителей и ответственных за пожарную безопасность; работников, осуществляющих круглосуточную охрану не согласованы со структурными подразделениями соответствующих территориальных органов МЧС России, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора.(Устранено во время проведения надзорного мероприятия).Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется не в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. Проведение первичного и повторного противопожарных инструктажей осуществляется лицами, не являющимися ответственными за обеспечение пожарной безопасности в структурном подразделении и не назначенными приказом (распоряжением) руководителя организации.Так, в соответствии с приказом главного врача поликлиники от 09.01.2019 № 01-09/26 «О назначении лица, ответственного за проведение противопожарного инструктажа в ГУЗ «Городская поликлиника №4» обязанность проведения первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей возложена на руководителей соответствующих структурных подразделений поликлиники.При этом, должности руководителей в структурных подразделениях поликлиники, в соответствии со штатным расписанием на 2019 год отсутствуют. В результате этого врач-невролог Алимова Г.З., которая фактически проводит противопожарные инструктажи, не являясь лицом ответственным за их проведение, сама затруднилась пояснить и показать как пользоваться огнетушителем ОП-2, установленным в ее кабинете.Медицинская сестра офтальмологического отделения Немцева Е.В. также затруднилась показать порядок пользования огнетушителем ОП-4, установленным в кабинете 402 (инструктаж с ней проведен врачом-офтальмологом Головиным К.В., также не являющимся ответственным за проведение инструктажей).
• Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется не в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности. Главным врачом поликлиники издан приказ от 21.01.2019 № 01-09/77 «Об организации обучения руководителей структурных подразделений и работников, ответственных за обеспечение пожарной безопасности по программам пожарно-технического минимума», противоречащий требованиям Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645. Названным приказом предусмотрено обучение начальников структурных подразделений и ответственных за пожарную безопасность, являющихся в соответствии с приказом от 09.01.2019 № 01-09/26 «О назначении лица, ответственного за проведение противопожарного инструктажа в ГУЗ «Городская поликлиника №4» ответственными за проведение противопожарного инструктажа, без отрыва от производства. В результате этого первичные и повторные инструктажи в подразделениях проводят лица обученные только пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства по программам не согласованным с органами государственного пожарного надзора. (Устранено во время проведения надзорного мероприятия). Не проходят обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства: руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их обязанности (в их числе главный врач, его заместители, главный экономист); работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и проведение противопожарного инструктажа (начальники структурных подразделений, являющиеся ответственными за пожарную безопасность и проведение инструктажей (за исключением начальников 1 и 2 поликлинических отделений и начальника хозяйственного отдела, которыми обучение пройдено в сентябре 2019 года). (Устранено во время проведения надзорного мероприятия).
• Ежеквартальная проверка, включающая в себя осмотр места установки огнетушителей и подходов к ним, а также проведение внешнего осмотра огнетушителей не проводится, о проведенных проверках отметки в журнале учета огнетушителей не сделаны. Имеются только отметки о ежегодных проверках (в январе 2018 г., январе 2019 г.). (Устранено во время проведения надзорного мероприятия). При определении видов и количества первичных средств пожаротушения не учтены физико-химические и пожароопасные свойства горючих веществ, их взаимодействие с огнетушащими веществами. На объекте размещено недостаточное количество огнетушителей. Так, в соответствии с журналом учета контроля состояния первичных средств пожаротушения на 5-ом этаже размещено 6 огнетушителей 2 шт. ОП-5, 2 шт. ОП-2 и 2 шт. ОУ-3. При этом, в соответствии с приложением 1 к Правилам противопожарного режима в РФ в общественных зданиях должны размещаться для тушения пожаров: класса А (твердые горючие вещества) огнетушители с рангом тушения модельного очага 2А, что соответствует порошковым огнетушителям с массой огнетушащего вещества не менее 4 кг.; класса Е (электроустановки) - 2А, 55В, С, Е или 55В, С, Е, что соответствует порошковым огнетушителям с массой огнетушащего вещества не менее 4 кг. или углекислотным огнетушителям с массой огнетушащего вещества не менее 5 кг. Имеющиеся порошковые огнетушители ОП-2 и ОУ-3 имеют ранг модельного очага пожара 0,7А и 34В. Таким образом, фактически требования по защите не выполнены, т.к. расстояние от возможного очага пожара до места размещения переносного огнетушителя (с учетом перегородок, дверных проемов, возможных загромождений, оборудования) не должно превышать 20 метров, длина здания составляет при этом 79 м. (по паспорту БТИ). (Устранено во время проведения надзорного мероприятия).
• При составлении декларации пожарной безопасности в декларации указан перечень статей (частей, пунктов) нормативных документов по пожарной безопасности, требования которых не выполнены, т.е. декларация является не достоверной. Так, в п. 5 раздела 3 декларации указано о выполнении в т.ч. п. 6.16, 6.18 СНиП 21-01-97* и т.д., однако фактически ширина дверей эвакуационных выходов не соответствует требованиям, двери имеют запоры не обеспечивающие открывание без ключа; в п. 11 указано о выполнении НПБ «Обучение », однако требования этих норм также не выполнены (нарушения требований представлены в настоящем акте). Ширина горизонтальных участков путей эвакуации по коридорам этажей составляет менее 1,2 м для общих коридоров, по которым могут эвакуироваться из помещений более 50 чел., т.к. двери открываются из помещений в коридоры, с обоих сторон коридора, в связи с чем ширина пути эвакуации принимается меньше ширины коридора на ширину дверного полотна (для 5го этажа: ширина коридора 1,9 м., ширина дверного полотна 0,9 м., ширина пути эвакуации 1,0 м.; для 4го, 3го и 2го этажей: ширина коридора 2,0 м., ширина дверного полотна 0,9 м., ширина пути эвакуации 1,1 м.; для 1-го этажа: ширина коридора 1,9 м., ширина дверного полотна 0,9 м., ширина пути эвакуации 1,0 м.).
• Не обеспечивается в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту системы дымоудаления подвального этажа (договор на проведение обслуживание отсутствует, лицензии на проведение соответствующих работ учреждение не имеет). Руководитель организации не обеспечивает проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматической установки пожарной сигнализации в части прибора приемно-контрольного пожарного «Гранит-24», и системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией, в части звуковых оповещателей «АС-2». Заключенным контрактом от 16.07.2019 № 01682000024190041790001 на обслуживание указанных систем не предусмотрено обслуживание названных технических средств. Формирование сигналов на управление в автоматическом режиме установкой оповещения осуществляется при срабатывании менее двух пожарных извещателей, включенных по логической схеме "И". Фактически система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре запустилась прибором «Гранит-24» от срабатывания одного пожарного извещателя, установленного в коридоре первого этажа у центральной лестничной клетки, при этом, установленные в здании извещатели ИП 212-41М не имеют функций повышения достоверности сигнала о пожаре, т.е. не удовлетворяют рекомендациям, изложенным в приложении Р СП 5.13130.2009.
• Проверка на работоспособность не производилась от наиболее высоко расположенных и/или удаленных пожарных кранов от водопитателя (в здании имеется технический этаж, на лестничных площадках которого установлены ШП), как требует этого Методика испытаний внутреннего противопожарного водопровода, разработанной ФГУ ВНИИПО МЧС России. В представленном акте проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода проверка на водоотдачу проводилась с ПК, расположенных на 2-м этаже. На лестничной клетке (с восточной стороны здания (со стороны здания по ул. Камышинская, д. 39)), ведущей с 5-го этажа на 4-й этаж и со 2-го этажа на 1-й этаж допускается размещение отопительного прибора (батареи), выступающее из плоскости стен на высоте менее 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц. Фактически отопительный прибор (батарея) размещен на высоте 0,2 м. от площадки лестницы. На лестничной клетке (с западной стороны здания (со стороны здания по ул. Камышинская, д. 41а)), ведущей с 5-го этажа на 4-й этаж, с 4-го этажа на 3-й этаж и на 1-м этаже допускается размещение отопительного прибора (батареи), выступающее из плоскости стен на высоте менее 2,2 м от поверхности проступей и площадок лестниц. Фактически отопительный прибор (батарея) размещен на высоте 0,2 м. от площадки лестницы.
• Во всех защищаемых помещениях 1-5 этажей (кроме коридоров, холла 1го этажа и регистратуры) установлено по два пожарных извещателя, подключенных соединительными линиями ко вновь установленному прибору «Гранит-24» и имевшемуся ранее «ВЭРС-24», при необходимых не менее трех извещателях. Формирование команды управления системой оповещения должно осуществляться при срабатывании не менее двух пожарных извещателей, включенных по логической схеме "И" (фактически извещатели ИП 212-41М подключены по схеме «ИЛИ»), при этом в защищаемом помещении должно быть не менее трех извещателей данного типа. Не осуществляются регламентные работы по обслуживанию извещателей ИП 212-41М, установленных на техническом этаже. В соответствии с инструкцией на данный дымовой оптико-электронный пожарный извещатель для исключения ложных срабатываний из-за запыленности оптической системы извещателя необходимо не реже одного раза в шесть месяцев очищать дымовую камеру от пыли. Фактически очистка дымовых камер, указанных извещателей не производится извещатели в пыли, покрыты паутиной. При этом, приложением №1 к контракту от 16.07.2019 № 01682000024190041790001 предусмотрена очистка извещателей от загрязнения не реже 1 раза в месяц.
• Не проводится техническое обслуживание огнетушителей, предусмотренное инструкцией по эксплуатации и специализированной организацией, осуществляющей регламентное техническое обслуживание. Так, специализированной организацией ООО «Техника» при перезарядке огнетушителя ОУ-3, установленного в каб. 508 в феврале 2018 г. установлена дата для технического освидетельствования февраль 2019 г., аналогично установлена дата для освидетельствования огнетушителей ОП-4 в каб. 402 февраль 2019 г., огнетушителя ОП-2 в кабинете врача-невролога февраль 2018 г. Техническое освидетельствование не проведено, соответствующие отметки в журнале учета контроля состояния первичных средств пожаротушения, в паспортах огнетушителей (по причине их отсутствия) не сделаны. (Устранено во время проведения надзорного мероприятия). Не обеспечивается проверка огнезадерживающих устройств (клапанов, имеющихся в здании в количестве 15 штук) в воздуховодах в соответствии с инструкцией завода-изготовителя.
• Дверцы пожарных шкафов не имеют конструктивных элементов для их опломбирования и фиксации в закрытом положении, позволяющие безопасно открывать шкаф в экстренных случаях в течение не более 15 с., фактически дверцы оснащены замками для закрытия на ключ. (Устранено во время проведения надзорного мероприятия). Внешнее оформление пожарных шкафов не включает красный сигнальный цвет в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026. На дверках шкафов, где размещены ПК не нанесены условные обозначения пожарного крана и аббревиатура "ПК", порядковые номера шкафов отсутствуют. (Устранено во время проведения надзорного мероприятия). В пожарных кранах (2 ПК в подвале, 15-ти пожарных кранов на лестничных клетках (3 на этаж) и 3 на техническом этаже 1) отсутствуют отверстия для проветривания. Руководитель организации не обеспечивает исправность, своевременный ремонт внутреннего противопожарного водопровода пожарный кран в центральной лестничной клетке на уровне подвального этажа неисправен, при его открытии вода отсутствует.
• Выходы из подвала, в котором размещены горючие материалы в виде предметов мебели, различного инвентаря, а также имеются складские помещения, предусмотрены через лестничные клетки. Не обеспечено исправное состояние пожарных основного рабочего и резервного пожарного насосного агрегата. Фактически на манометре при включении насоса отсутствовало давление. А также не обеспечено проведение проверок работоспособности пожарных насосных агрегатов (ежемесячно), с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования. Обводная линия на сети внутреннего противопожарного водопровода в помещении водомерного узла в месте установки водяного счетчика, не оборудована электрозадвижкой. Одновременно с сигналом дистанционного пуска пожарных насосов или открытием клапана пожарного крана должен поступать сигнал для открытия электрифицированной задвижки на обводной линии водомера на вводе водопровода. 2 дымоприемных устройства из 3х имеющихся в коридоре подвала размещены ниже верхнего уровня дверных проемов эвакуационных выходов. Фактически на высоте 1,5 м.