Причина проверки:

федеральный государственный пожарный надзор, Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности"

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (1 шт.):

• Не обеспечение безопасности

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ) ст. 64; пункт 7 Приказа МЧС РФ от 24 февраля 2009 г. N 91 "Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности" Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ №390 (далее ППР в РФ) п. 50 ППР в РФ п. 10 ППР в РФ п. 36 г) Ч. 4 ст. 4, ч.1 ст.6; ст. 38 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ СНиП II-А.5-62 п. 4.9; СНиП 21-01-97* п. 6.18*; СП 1.13130.2009 п. 4.2.7
• ППР в РФ п. 61; ч. 4 ст. 4, ч.1 ст.6; ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ; НПБ 104-03 п. 3.16, 3.22 СП 3.13130.2009 п. 4.3 ППР в РФ п. 61; ч. 4 ст. 4, ч.1 ст.6; ч. 1 ст. 84 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ; НПБ 104-03 п. 3.16, 3.22 СП 5.13130.2009 приложение А, п. А3, А10 табл. А1 п. 6.1 примечание 1) ППР в РФ п. 61 ч. 4 ст. 4, ч.1 ст.6; ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ;
• п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ; п. 11.7* СНиП 2.04.01-85*; СНиП II-30-76 п. 5.7; раздел 4.2., п. 4.2.7., примечание 3 СП.10.13130.2009. ППР в РФ п. 461 г), л) ППР в РФ п. 462 б) ППР в РФ п. 9
• ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 6 ст. 83, ч. 10 ст. 83 Федерального закона № 123 ФЗ; СП 5.13130.2009 п. 13.3.2; НПБ 88-2001 п. 12.16 ч. 4 ст. 4, п. 2 ч. 1 ст. 6, ст. 83 Федерального закона № 123 ФЗ; НПБ 110-03 п. 4, п. 14, п. 38 табл. 3, п. 9 табл. 1; СП 5.13130.2009 п. А.4 обязательного приложения А, п. 38 табл. А.3, п. 9 табл. А.1. ППР в РФ п. 20 п.1 ч.2 ст.1, ч.4 ст.4, ч.1 ст.6, ч. 1 ст. 88, ч. 3 ст. 88, табл. 23, табл. 24 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ; СНиП II-А.5-62 п. 3.1, 3.3; СНиП II-А.5-70* п. 3.1, 3.2; СНиП 21-01-97* п. 5.14* табл. 1, 2*, п. 5.18* табл. 4*, п. 5.19 табл. 5*, п. 7.4 СП 4.13130.2013 п. 5.2.6 ППР в РФ п. 35
• пункт 17, части 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; часть 4 статьи 6.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», абз. 3 ч. 3 п. 21 постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2012 № 290 «О Федеральном государственном пожарном надзоре».

Выданные предписания:

• Декларации пожарной безопасности (выполненные в отношении зданий общежитий) не уточнены или разработаны вновь, в связи указанием недостоверных сведений. Фактически в декларации указано старое название юридического лица и указаны документы, которые не являются ни федеральным законом о технических регламентах ни нормативным документом по пожарной безопасности. Не определены порядок и сроки проведение работ по очистке воздуховодов от горючих отходов (в зданиях общежитий (общежитие №1, общежитие №2) из помещений «постирочных»)) с составлением соответствующих актов. При этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год. Подтверждающие документы (акты по очистке), при проведении проверки, не предоставлены. Не обеспечивается (ежедневно) передача в подразделение пожарной охраны, в районе выезда которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информации о количестве людей, находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время). Подтверждающие документы, при проведении проверки, не предоставлены. Двери эвакуационных выходов, ведущие из помещения (коридор) общежития №1 (1-й, 2-й и 5-й этажи), общежития №2 (1-й, 2-й, 3-й этажи) и общежития №4 (1-й, 3-й этажи), непосредственно на лестничную клетку не оборудованы устройствами для самозакрывания дверей. Фактически данные устройства на дверях отсутствуют.
• В защищаемых помещениях (в комнатах, расположенных на 4, 3, 2 и 1 этаже) не обеспечивается уровень звуковых сигналов системы оповещения и управления эвакуации (далее СОУЭ), а именно, на стенах в комнатах отсутствуют настенные речевые оповещатели. Согласно рабочего проекта «Система оповещения при пожаре» 05-П-09-ОП (Рабочие чертежи. Том 1), выполненного ООО «Охрана» г. Ульяновск от 2009 г., в каждом спальном помещении общежития установлены настенные речевые оповещатели. Фактически данные настенные речевые оповещатели были установлены (имеются следы от монтажа). На момент проверки система противопожарной защиты объекта (СОУЭ) не исправна. В помещениях общежития (комнаты № 436, 328, 324, 217, 213, 231, 203) отсутствуют автономные оптико-электронные дымовые пожарные извещатели. (Нарушение устранено во время проведения проверки). В защищаемых помещениях (комнаты № 319, 321, 253, 204, 203, 233, коридор возле комнаты №321) не обеспечивается исправное состояние систем и установок противопожарной защиты (АПС). При проверке на работоспособности извещателей (при введении иголки в дымовую камеру на время не более 9 с) сигнал на прибор приемно-контрольный пожарный не поступил, СОУЭ не запустилась. Фактически, согласно паспорта на извещатель, несправность заключается в отсутствии питания на извещатель. Кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, а именно, систем обнаружения пожара (автоматической пожарной сигнализации) в здании общежития не сохраняет работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону. Фактически шлейфы АПС выполнены кабелем TРПтр.
• Обводная линия на сети внутреннего противопожарного водопровода в месте установки водяного счетчика, не оборудована задвижкой с электроприводом (для обеспечения пропускной способности не менее 2,5 л/c). Задвижка с электроприводом должна открываться автоматически от кнопок, установленных у пожарных кранов, или от устройств противопожарной автоматики. В инструкции о мерах пожарной безопасности не отражены следующие вопросы: - порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы; - допустимое (предельное) количество людей, которые могут одновременно находиться на объекте защиты. В инструкции о мерах пожарной безопасности не указаны лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности, в том числе за организацию спасания людей с использованием для этого имеющихся сил и средств, в том числе за оказание первой помощи пострадавшим. Не обеспечивается наличие инструкции о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в ночное время для объектов защиты с ночным пребыванием людей (общежития №1, общежитие №2, общежитие №4).
• В помещениях (коридор возле комнаты № 436, комната №226) установлено менее двух пожарных извещателей. Фактически в помещениях установлены по одному дымовому пожарному извещателю. Подсобные помещения (используемые как «инвентарная», в котором осуществляется хранение хозяйственных товаров и мебели, категории В) не оборудованы автоматической установкой пожарной сигнализации. Фактически помещения в общежитии (два помещения возле комнаты №436, два помещения возле комнаты №321). Не обеспечивается наличие на дверях помещения складского назначения («инвентарная» (четыре помещения), в котором осуществляется хранение хозяйственных товаров и мебели, категории В), обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". При этом заполнение проема в противопожарной преграде, отделяющей помещение складского назначения от помещений общественного назначения (коридор), выполнено не противопожарным, с требуемым пределом огнестойкости (требуется в случае отнесения к категории «В1», «В2» или «В3»). Фактически заполнение дверных проемов выполнено деревянными дверьми. Сертификат соответствия, подтверждающий необходимый предел огнестойкости, при проведении проверки не представлен. На дверях эвакуационных выходов (две двери), ведущих с лестничной клетки непосредственно наружу (улица) отсутствуют запоры, обеспечивающие возможность их свободного открывания изнутри без ключа.