Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью: федерального надзора за исполнением предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования к акту проверки от 01.08.2018 № 75-н Задачей настоящей проверки является: установление исполнения (неисполнения) предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в сфере образования Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля

Цели, задачи проверки:

(294-ФЗ) Истечение срока исполнения гражданином и организацией ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований или наличие ходатайства гражданина и организации о проведении органом государственного контроля (надзора), муниципального контроля внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения гражданином, организацией предписания органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля

Выявленные нарушения (13 шт.):

• В Медресе не реализуется право педагогических работников и обучающихся на участие в управлении образовательной организацией: Уставом в качестве органа управления предусмотрено общее собрание работников и обучающихся (конференция), однако документы, подтверждающие его деятельность, не представлены (не определено единое наименование коллегиального органа управления (конференция/общее собрание работников и обучающихся (конференция)), заседания общего собрания работников и обучающихся (конференция) не проводятся).
• Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) п. 1.2. главы 1 Устава, п. 2.2. главы 2 Устава предусмотрена реализация программ дополнительного образования (переподготовка служителей религиозного персонала для религиозных организаций, переподготовка и повышение квалификации специалистов, работающих в религиозных организациях), курсы дошкольного развития, однако в соответствии с выданной образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности Духовная профессиональная образовательная религиозная организация «Медресе «Биляр» Центрального духовного управления мусульман России не имеет права на реализацию дополнительных образовательных программ; б) Уставом образовательной организации не определён порядок принятия локальных нормативных актов.
• В приказах об отчислении обучающихся по инициативе образовательной организации основания отчисления указаны без учёта требований действующего законодательства (в связи с непрохождением зимней зачётно-экзаменационной сессии, за неявку на учебные занятия к началу учебного года в течение 30 календарных дней по неуважительной причине).
• Обучающиеся отчисляются за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана без повторной ликвидации академической задолженности.
• Организация и проведение аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности не соответствует Порядку проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 07.04.2014 № 276): распорядительный акт об утверждении списка работников, графика аттестации не издается, представления на аттестуемых педагогических работников не формируются, аттестация проводится в отсутствие педагогического работника, выписки из протокола аттестационной комиссии не оформляются.
• Предписание в установленный срок не исполнено
• Не осуществляется предоставление информации в информационную систему о приёме на обучение в образовательную организацию.
• Не осуществляется предоставление информации в информационную систему Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении.
• Реализация образовательной программы не сопровождается текущим контролем успеваемости обучающихся; образовательной организацией не определены формы, периодичность и порядок проведения текущего контроля успеваемости.
• Образовательной организацией не проводится практика обучающихся (отсутствуют документы по организации практики: договоры с организациями, отчёты о прохождении практики обучающихся).
• Наименование реализуемой образовательной программы и присваиваемая квалификация в выдаваемом документе об образовании не соответствует наименованию образовательной программы, указанному в лицензии на осуществление образовательной деятельности.
• Представленное Положение об отчислении, переводе и восстановлении студентов Медресе разработано без учёта законодательства Российской Федерации в сфере образования.
• Медресе не обеспечено создание и ведение официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» с размещением на нём обязательной к размещению информации.

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:464 от 14.06.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• п. 2.1. Постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2013 № 590-П «О Министерстве образования и науки Ульяновской области»
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля

Выданные предписания:

• 2. В нарушение п. 17 ч. 1 ст. 34, п. 9 ч. 3 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Медресе не реализуется право педагогических работников и обучающихся на участие в управлении образовательной организацией: Уставом в качестве органа управления предусмотрено общее собрание работников и обучающихся (конференция), однако документы, подтверждающие его деятельность, не представлены (не определено единое наименование коллегиального органа управления (конференция/общее собрание работников и обучающихся (конференция)), заседания общего собрания работников и обучающихся (конференция) не проводятся).
• 1. Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в нарушение ч.ч. 2, 6 ст. 10, ч. 4 ст. 12, п. 3 ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п. 1.2. главы 1 Устава, п. 2.2. главы 2 Устава предусмотрена реализация программ дополнительного образования (переподготовка служителей религиозного персонала для религиозных организаций, переподготовка и повышение квалификации специалистов, работающих в религиозных организациях), курсы дошкольного развития, однако в соответствии с выданной образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности Духовная профессиональная образовательная религиозная организация «Медресе «Биляр» Центрального духовного управления мусульман России (далее - медресе) не имеет права на реализацию дополнительных образовательных программ; б) в нарушение ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Уставом образовательной организации не определён порядок принятия локальных нормативных актов.
• 3. В нарушение ч.ч. 1, 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в приказах об отчислении обучающихся по инициативе образовательной организации основания отчисления указаны без учёта требований действующего законодательства (в связи с непрохождением зимней зачётно-экзаменационной сессии, за неявку на учебные занятия к началу учебного года в течение 30 календарных дней по неуважительной причине).
• 4. В нарушение ч. 5 ст. 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся отчисляются за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана без повторной ликвидации академической задолженности.
• 8. В нарушение ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация и проведение аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности не соответствует Порядку проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 07.04.2014 № 276): распорядительный акт об утверждении списка работников, графика аттестации не издается, представления на аттестуемых педагогических работников не формируются, аттестация проводится в отсутствие педагогического работника, выписки из протокола аттестационной комиссии не оформляются.
• 10. В нарушение п. 1 ч. 2 ст. 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 31.08.2013 № 755 «О федеральной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных системах обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования» не осуществляется предоставление информации в информационную систему о приёме на обучение в образовательную организацию.
• 9. В нарушение ч. 4 ст. 98 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» не осуществляется предоставление информации в информационную систему Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении.
• 6. В нарушение п. 10 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 30 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования (утв. приказом Минобрнауки России от 14.06.2013 № 464) реализация образовательной программы не сопровождается текущим контролем успеваемости обучающихся; образовательной организацией не определены формы, периодичность и порядок проведения текущего контроля успеваемости.
• 7. В нарушение ч.ч. 6-7 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 17 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования (утв. приказом Минобрнауки России от 14.06.2013 № 464) образовательной организацией не проводится практика обучающихся (отсутствуют документы по организации практики: договоры с организациями, отчёты о прохождении практики обучающихся).
• 11. В нарушение ч. 9 ст. 87 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» наименование реализуемой образовательной программы и присваиваемая квалификация в выдаваемом документе об образовании не соответствует наименованию образовательной программы, указанному в лицензии на осуществление образовательной деятельности.
• 5. В нарушение ч.ч. 1-2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» представленное Положение об отчислении, переводе и восстановлении студентов Медресе разработано без учёта законодательства Российской Федерации в сфере образования.
• 12. В нарушение п. 21 ч. 3 ст. 28, ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации» Медресе не обеспечено создание и ведение официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» с размещением на нём обязательной к размещению информации.