Причина проверки:

Федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ч.1 ст.93; Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ч.1 ст.93; Лицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ, ч.1 ст.19

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (12 шт.):

• В дополнительных общеразвивающих образовательных программах не отражены организационно-педагогические условия реализации программы (отсутствуют сведения о материально-технических и (или) кадровых условиях) Устранено в период проведения проверки
• в индивидуальных учебных планах для обучающихся с ОВЗ не отражены указанные в расписании занятий, согласованном с родителями (законными представителями) обучающихся с ОВЗ, групповые и индивидуальные коррекционные занятия с педагогом-психологом, учителем-логопедом, учителем-дефектологом.
• Содержание ООП ООО не соответствует ФГОС ООО: а) предметные результаты учебного предмета «Русский язык» не отражают совершенствование различных видов устной и письменной речевой деятельности; корректное и оправданное употребление междометий для выражения эмоций, этикетных формул; обогащение активного и потенциального словарного запаса, расширение объема используемых в речи грамматических языковых средств для свободного выражения мыслей и чувств в соответствии с ситуацией и стилем общения б) предметные результаты учебного предмета «Родной язык» не отражают совершенствование видов речевой деятельности в) предметные результаты учебного предмета «Иностранный язык» не отражают формирование дружелюбного и толерантного отношения к ценностям иных культур, оптимизма и выраженной личностной позиции в восприятии мира, в развитии национального самосознания на основе знакомства с жизнью своих сверстников в других странах, с образцами зарубежной литературы разных жанров, с учетом достигнутого обучающимися уровня иноязычной компетентности; г) предметные результаты учебного предмета «Обществознание» не отражают формирование основ правосознания для соотнесения собственного поведения и поступков других людей с нравственными ценностями и нормами поведения, установленными законодательством Российской Федерации; д) предметные результаты учебного предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» не отражают понимание необходимости подготовки граждан к защите Отечества; е) программа развития универсальных учебных действий (программа формирования общеучебных умений и навыков) не содержит типовые задачи применения универсальных учебных действий;ж) система условий реализации основной образовательной программы основного общего образования не содержит контроль состояния системы условий; з) ООП ООО содержит нормативные акты, противоречащие действующему законодательству.Устранено в период проведения проверки
• Содержание ООП НОО не соответствует ФГОС НОО: а) пояснительная записка не раскрывает общие подходы к организации внеурочной деятельности;б) предметные результаты учебного предмета «Русский язык» формирование первоначальных представлений о единстве и многообразии языкового и культурного пространства России, о языке как основе национального самосознания;в) предметные результаты учебного предмета «Родной язык» не отражают воспитание ценностного отношения к родному языку как хранителю культуры, включение в культурно-языковое поле своего народа, формирование первоначальных представлений о единстве и многообразии языкового и культурного пространства России, о языке как основе национального самосознания;г) не отражены предметные результаты учебного предмета «Литературное чтение на родном языке»;д) предметные результаты учебного предмета «Иностранный язык» не отражают приобретение начальных навыков общения в устной и письменной форме с носителями иностранного языка на основе своих речевых возможностей и потребностей;е) предметные результаты учебного предмета «Математика и информатика» не отражают умение выполнять устно и письменно арифметические действия с числами и числовыми выражениями, решать текстовые задачи, умение действовать в соответствии с алгоритмом и строить простейшие алгоритмы, исследовать, распознавать и изображать геометрические фигуры, работать с таблицами, схемами, графиками и диаграммами, цепочками, совокупностями, представлять, анализировать и интерпретировать данные; приобретение первоначальных представлений о компьютерной грамотности;ж) в учебном плане начального общего образования наименование учебного предмета «Основы религиозных культур и светской этики» не соответствует ФГОС НОО.з) программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни у обучающихся при получении начального общего образования не содержит цель деятельности.Устранено в период проведения проверки
• Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в п. 3.2 Устава направленности дополнительных общеобразовательных программам указаны без учета установленных требований, б) к компетенции Родительского комитета отнесено участие в осуществлении контроля за качеством питания (п. 6.26 Устава).
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением требований установленного Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность
• Договоры об образовании содержат условия, которые противоречат требованиям законодательства об образовании
• на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: http://inza2.narod.ru/ не в полном объеме размещена обязательная к размещению информация
• Локальные акты, предусмотренные ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержат нормы, ухудшающие положение обучающихся образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании
• Положением о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений состав комиссии определен без учета установленных требований.
• трудовые договоры с педагогическими работниками не урегулированы условия рабочего времени (не отражена фактическая учебная нагрузка в соответствии с тарификацией); продолжительность рабочего времени в трудовых договорах с заместителями директора, выполняющими наряду с основной иную оплачиваемую работу (по должности «учитель») условия оплаты труда в соответствии с тарификацией не урегулированы.
• Приём, перевод и отчисление обучающихся осуществляется с нарушением требований законодательства об образовании:

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п. 9 ст. 2
• ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17 декабря 2010 г. № 1897 подпункт 11 пункта 11.1, подпункт 11 пункта 11.2, подпункт 11 пункта 11.3,подпункт 11пункта 11.4, Подпункт 11 пункта 11.10,подпункт 18.2.1.пункта 18, подпункт 18.3.2. пункта 18, часть 1 статьи 4
• Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373 подпункт 19.1 пункта 19, подпункт 12.2 пункта 12, подпункт 12.2 пункта 12, подпункт 12.3 пункта 12
• п. 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам (утв. приказом Министерства Просвещения РФ от 09.11.2018 № 196
• Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276
• п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации»
• ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», . 12 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч.ч.1-2 ст. 58 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
• ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п. 7 ч. 5, ч.ч. 6-7 ст. 47 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», п. 1.4 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601)
• п.п. 9-13 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32, п. 18
• ст.ст.7, 93 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; ст.ст.5, 9, 11, 12, 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; пп. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2013 № 590-П «О Министерстве образования и науки Ульяновской области».

Выданные предписания:

• 5. В нарушение ч. 1 ст. 79 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в индивидуальных учебных планах для обучающихся с ОВЗ не отражены указанные в расписании занятий, согласованном с родителями (законными представителями) обучающихся с ОВЗ, групповые и индивидуальные коррекционные занятия с педагогом-психологом, учителем-логопедом, учителем-дефектологом.
• 1. Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в п. 3.2 Устава направленности дополнительных образовательных программ определены без учёта требований действующего законодательства (п. 9 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам (утв. приказом Министерства Просвещения РФ от 09.11.2018 № 196)); б) к компетенции Родительского комитета отнесено участие в осуществлении контроля за качеством питания (п. 6.26 Устава) (п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»);
• 8. Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением требований установленного Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) (далее Порядок аттестации): а) в представлении работодателя не указана дата заключения трудового договора по занимаемой должности; а также предусмотрено, что решение о присутствии педагогического работника на заседании аттестационной комиссии принимается работодателем (п.п. 11-13 Порядка аттестации); б) из протоколов аттестационной комиссии не представляется возможным установить участие аттестуемого педагогического работника в заседании аттестационной комиссии (п. 13 Порядка аттестации); в) в выписке из протокола аттестационной комиссии не указана дата составления выписки (п. 18 Порядка аттестации).
• 4. Договоры об образовании содержат условия, которые противоречат требованиям законодательства об образовании: а) в договорах с родителями (законными представителями) обучающихся, зачисленных на обучение по программам начального общего образования отсутствуют сведения об обучающемся, в интересах которого заключен договор (п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); б) п. 2.3, п. 3.5 договоров с родителями (законными представителями) обучающихся неправомерно закреплена обязанность вносить плату за дополнительные образовательные услуги при фактическом отсутствии в учреждении таких образовательных услуг (ч. 4 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); в) в п. 3.7 договоров вместо права на участие в управлении образовательной организацией закреплена обязанность родителей (законных представителей) посещать родительские собрания (п. 7 ч. 3, ч. 4 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
• 9. В нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации» на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: http://inza2.narod.ru/ не в полном объеме размещена обязательная к размещению информация: наименование подразделов сайта не соответствует установленным требованиям (за исключением подразделов «Основные сведения», «Документы», «Образование»); в подразделе «Органы управления» информация о коллегиальных органах управления противоречит Уставу образовательной организации в части перечня органов управления, включенных в структуру органов управления образовательной организацией, не размещены копии положений об органах управления; в подразделе «Образование» информация о нормативных сроках обучения не соответствует установленным требованиям; в подразделе «Стандарты» не содержится информация о ФГОС с ОВЗ; в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствуют сведения об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ОВЗ, об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ОВЗ, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ОВЗ, о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ОВЗ;в подразделе «Вакантные места для приема (перевода)» актуальная информация не размещена.
• Локальные акты, предусмотренные ч. 2 ст. 30 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержат нормы, ухудшающие положение обучающихся образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании:а) Положением о правилах приема граждан на обучение по образовательным программам НОО, ОО, СОО правила приема на профильное обучение на уровне СОО (в 10 класс) на условиях конкурсного отбора не установлены; иной локальный нормативный акт, регулирующий процедуру приема на профильное обучение отсутствует;б) в Положении о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения образовательных отношений предусмотрена возможность приостановления образовательных отношений (раздел 4);в) в п. 3.2.1 Положения о формах, периодичности, порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся закреплено, что промежуточную аттестацию проходят все обучающиеся, осваивающие ООП НОО, ООО, СОО, однако в п. 3.5.1 локального акта предусмотрено проведение промежуточной аттестации обучающихся, за иск.обучающихся 1-го класса; пунктом 4.1 локального акта предусмотрено, что перевод в следующий класс (на уровень образования) осуществляется в случае освоения в полном объеме содержания ООП ООО(по уровням образования) текущего учебного года на основании положительных результатов промежуточной аттестации, однако в пункте 3.4 закреплено определение перечня учебных предметов, выносимых на аттестацию;г) в Положении об организации образования обучающихся на дому имеются ссылки на нормативные правовые акты, утратившие силу (письмо Министерства народного образования РСФСР от 14.11.1988 № 17-253-6; приказ Минобрнауки России от 25.12.2013 № 1394 «Об утверждении порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования»; приказ Минобрнауки России от 26.12.2013 № 1400 «Об утверждении порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования».
• 6. В нарушение ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положением о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений состав комиссии определен без учета установленных требований.
• 7. В нарушение п. 7 ч. 5, ч.ч. 6-7 ст. 47 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», п. 1.4 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601) трудовых договорах с педагогическими работниками не урегулированы условия рабочего времени (не отражена фактическая учебная нагрузка в соответствии с тарификацией); продолжительность рабочего времени в трудовых договорах с заместителями директора, выполняющими наряду с основной иную оплачиваемую работу (по должности «учитель») условия оплаты труда в соответствии с тарификацией не урегулированы.
• 3. Приём, перевод и отчисление обучающихся осуществляется с нарушением требований законодательства об образовании: а) в заявлениях о зачислении в 10 класс не отражены все обязательные к указанию сведения: отсутствуют сведения о месте рождения ребенка; в заявлениях о приеме в 1 класс не зафиксирован факт ознакомления с локальными актами, затрагивающими права обучающихся б) в журнале регистрации будущих первоклассников заявления родителей (законных представителей) регистрируются не в хронологическом порядке, не зависимо от даты подачи заявлений; в журнале приема заявлений и документов в 10 класс заявление родителей Алимбекова К. не зарегистрировано;в) изменение образовательных отношений при переводе на очно-заочное обучение неправомерно оформляется приказом об отчислении обучающихся ;г) в приказах об отчислении указаны основания для отчисления, не предусмотренные законодательством об образовании д) отчисление в порядке перевода обучающихся в другую общеобразовательную организацию неправомерно осуществляется на основании заявлений о выдаче личного дела (иных документов) при наличии справки-подтверждения принимающей организации (п.п. 6-7, 9 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 12.03.2014 № 177));