Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ч.1 ст.93; Лицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ, ч.1 ст.19 Настоящая проверка проводится в целях: федерального государственного надзора в сфере образования, лицензионного контроля за образовательной деятельностью, на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, утвержденного распоряжением Министерства образования и науки Ульяновской области от 30.10.2018 № 1864-р. Задачами настоящей проверки являются: обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при организации и осуществлении образовательной деятельности; установления соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении им образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (23 шт.):

• Информация, размещённая на официальном сайте, в установленный срок (в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений) не обновляется.
• В образовательной организации действует Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательного процесса в МБОУ ДОД «Рощинская ДШИ» (утв. приказом директора от 13.04.2014) и Положение о конфликтной комиссии по вопросам разрешения споров между участниками образовательного процесса (утв. приказом директора от 04.10.2013).
• На официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: https://rohsya-dshi.uln.muzkult.ru обязательная к размещению информация размещена не в полном объёме.
• Право обучающихся на участие в управлении образовательной организацией не обеспечено.
• Документы, подтверждающие обеспечение права педагогического работника Салимзяновой С.А. на получение дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года, отсутствуют.
• 2. Локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность коллегиальных органов управления, составлены с нарушением законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Положении о педагогическом совете, Положении об общем собрании трудового коллектива, Положении о совете родителей, Положении об общешкольном собрании и родительском комитете некорректно указан действующий федеральный закон, регулирующий отношения в сфере образования либо имеется ссылка на утративший силу нормативный правовой акт (Закон Российской Федерации «Об образовании»); б) в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о педагогическом совете противоречит Уставу образовательной организации; в) в нарушение ч. 4 ст. 75, ч. 4 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положением о педагогическом совете к задачам данного органа управления отнесено принятие решения о выпуске обучающихся, освоивших образовательные программы, соответствующие лицензии данного учреждения; компетенцией педагогического совета является рассмотрение и принятие рабочих образовательных программ и базовых учебных планов;
• 12. Платные образовательные услуги оказываются с нарушением законодательства об образовании: а) в нарушение пп. «е», «ж», «з», «и», «к», «м», «н» п. 12 Правил оказания платных образовательных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 15.08.2013 № 706) (далее Правила) в договорах отсутствуют обязательные к указанию сведения: место жительства обучающегося, ответственность обучающегося, полная стоимость образовательных услуг, вид, направленность образовательной программы, регистрационный номер лицензии на осуществление образовательной деятельности; конкретный вид документа, выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы, не установлен; в отдельных договорах не указан срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения); б) в нарушение п. 2 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в соответствии с преамбулой договора об образовании такие договоры они заключаются с несовершеннолетними обучающимися; договорами предусмотрено внесение оплаты за оказание платных образовательных услуг учащимися; в) в нарушение ч. 3 ст. 23, п. 15 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договорами предусмотрено расторжение договора в случае перевода обучающегося для освоения образовательной программы в другую образовательную организацию, осуществляющую образовательную деятельность, и в случае невыполнения обучающихся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы, что не предусмотрено для организаций дополнительного образования;
• В локальных нормативных актах указано неверное наименование образовательной организации.
• Положение об аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности противоречит требованиям Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276).
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в образовательной организации проводится с нарушением требований законодательства об образовании: а) не проведена аттестация педагогического работника Заляева В.М., с даты последней аттестации которого прошло более пяти лет; в график проведения аттестации указанный педагогический работник не включён; б) в состав аттестационной комиссии не включён заместитель председателя аттестационной комиссии; в) график проведения аттестации распорядительным актом руководителя не утверждён; представленные графики проведения аттестации не позволяют установить соблюдение права педагогических работников на ознакомление с ним не менее, чем за 30 календарных дней; г) аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностям проводится с нарушением установленной периодичности (чаще, чем один раз в пять лет); д) в уведомлении педагогическому работнику неверно указано наименование нормативного правового акта, регламентирующего порядок проведения аттестации педагогических работников (Порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утверждённым приказом Министерства образования и науки РФ от 07.04.2014 № 276); е) в представлении работодателя отсутствуют обязательные к указанию сведения; ж) не обеспечено право педагогических работников на ознакомление с представлением не позднее, чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации; з исходя из представления работодателя предусмотрено проведение квалификационного испытания педагогических работников после оформления представления работодателя; и) в представлении работодателя указывается на необходимость выбора аттестуемым педагогическим работником проведения аттестации в присутствии/без его присутствия; к) результат аттестации оформляется аттестационным листом.
• Договоры об образовании содержат нарушения законодательства об образовании: а) в соответствии с преамбулой договора об образовании такие договорызаключаются с несовершеннолетними обучающимися; б) в договорах не указаны основные характеристики образования, в том числе вид и направленность образовательной программы; в отдельных договорах не указан срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения); не указано либо неверно указано наименование реализуемой образовательной программы; в преамбуле договора указаны недостоверные сведения о наименовании лицензирующего органа; в) договорами предусмотрено расторжение договора в случае перевода обучающегося для освоения образовательной программы в другую образовательную организацию, осуществляющую образовательную деятельность, и в случае невыполнения обучающихся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы, что не предусмотрено для организаций дополнительного образования.
• Приём обучающихся проводится с нарушением требований законодательства об образовании: а) приём на обучение по дополнительным редпрофессиональным программам осуществляется без учёта требований Порядка приёма на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств (утв. приказом Министерства культуры РФ от 14.08.2013 № 1145 по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации); б) обучающиеся второго и последующих годов обучения ежегодно зачисляются в образовательную организацию; в) приказы о зачислении отдельных обучающихся издаются в отсутствии заявлений их родителей (законных представителей); г) ряд договоров об образовании по дополнительным общеобразовательным программам, заключение которых предусмотрено п. 3.4 Устава, отсутствуют; приемная комиссия, создание которой установлено п. 4.7 Устава и локальными нормативными актами, устанавливающими правила приёма в образовательную организацию, не функционирует.
• Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в Уставе не указан тип образовательной организации; б) Уставом предусмотрена реализация дополнительных общеобразовательных программ по уровням образования (п.п. 1.18, 3.5); в) Уставом к видам реализуемых образовательных программ отнесены программы художественно-эстетической направленности, обучение по которым в настоящее время не предусмотрено; г) Уставом неправомерно закреплено право образовательной организации в пределах утверждённого государственного (муниципального) задания оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, для граждан и юридических лиц за плату; д) согласно Уставу Положением о платных образовательных услугах регламентируется оказание всех дополнительных услуг, в том числе не являющихся образовательной деятельностью; стоимость дополнительных платных услуг рассчитывается и утверждается нормативным актом учредителя Муниципального учреждения «Отдел по делам культуры и организации досуга населения Муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области, однако фактически тарифы на платные образовательные услуги утверждаются Администрацией муниципального образования «Ульяновский район» Ульяновской области; е) в Уставе закреплено право обучающихся на перевод для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, и право на восстановление, регламентируется отчисление в порядке перевода, что не предусмотрено для образовательных организаций дополнительного образования; ж) Правила приёма обучающихся, закреплённые в Уставе, противоречат требованиям Порядка приёма на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств (утв. приказом Министерства культуры РФ от 14.08.2013 № 1145 по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации);
• Документы, подтверждающие учёт мнения совершеннолетних обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся, не представлены.
• Приказы об отчислении учащихся оформляются в отсутствии заявлений родителей (законных представителей).
• Положение о поощрениях и взысканиях разработано без учёта требований Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 15.03.2013 № 185).
• Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательного процесса в МБОУ ДОД «Рощинская ДШИ» содержит нарушения законодательства об образовании: а) согласно локальному нормативному акту комиссия избирается на заседаниях Ученического совета, родительского собрания, не предусмотренных Уставом образовательной организации в качестве коллегиальных органов управления; б) состав комиссии определён без учёта требований действующего законодательства об образовании: предусмотрено, что в состав комиссии входит 1 представитель ученического совета (обучающийся старше 14-ти лет).
• Локальные акты, регламентирующие приём обучающихся, содержат нарушения законодательства об образовании: а) в Правилах приёма и порядка отбора детей по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств, локальном нормативном акте «Общие требования и правила приёма по дополнительным общеразвивающим образовательным программам» некорректно указан действующий федеральный закон, регулирующий отношения в сфере образования, предусмотрено ознакомление поступающих и их родителей (законных представителей) со свидетельством о государственной аккредитации; б) Правила приёма и порядка отбора детей по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств разработаны без учёта требований Порядка приёма на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств (утв. приказом Министерства культуры РФ от 14.08.2013 № 1145 по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации); в) локальный нормативный акт «Общие требования и правила приёма по дополнительным общеразвивающим образовательным программам» содержит нормы, ухудшающие положение обучающихся по сравнению с установленным законодательством об образовании положением: в перечень документов, обязательных для предоставления при приёме обучающихся, включены медицинские справки.
• Дополнительные общеобразовательные программы ежегодно не обновляются.
• Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не создана.
• На собраниях родителей (законных представителей) учащихся избирается состав родительского комитета, однако собрания родителей (законных представителей) учащихся и родительский комитет не предусмотрены Уставом в качестве коллегиальных органов управления.
• Положение об оказании платных услуг содержит нарушения законодательства об образовании: а) содержание договора об оказании платных образовательных услуг определено в локальном нормативно акте без учёта обязательных требований; б) в локальном нормативном акте закреплено право образовательной организации осуществлять платные дополнительные образовательные услуги за счёт спонсорских средств или целевых поступлений безвозмездного характера, однако основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг не установлены; в) согласно локальному нормативному акту при выявлении случаев взимания платы за услуги, финансируемые из бюджета, учредитель вправе принять решение об изъятии незаконно полученных сумм в соответствующий бюджет.
• Локальные акты, регламентирующие перевод и отчисление обучающихся, содержат нарушения законодательства об образовании: а) в Положении о порядке и основании перевода, отчисления и восстановления обучающихся, Порядке оформления возникновения, приостановления и прекращений отношений некорректно указан действующий федеральный закон, регулирующий отношения в сфере образования; б) содержание локальных нормативных актов определено без учёта типа образовательной организации: предусмотрено приостановление образовательных отношений, закреплено право обучающихся на восстановление в образовательной организации; в) в локальным нормативных актах закреплено право обучающихся на перевод для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, регламентируется отчисление в порядке перевода, что не предусмотрено законодательством об образовании для образовательных организаций дополнительного образования; г) порядок проведения промежуточной аттестации определён в Положении о порядке и основании перевода, отчисления и восстановления обучающихся без учёта обязательных требований; д) Положением о порядке и основании перевода, отчисления и восстановления обучающихся установлено, что после успешной итоговой аттестации после освоения обучающимся образовательных программ в форме самообразования предоставляется документ государственного (или итогового) образца об образовании; е) в Положении о порядке и основании перевода, отчисления и восстановления обучающихся предусмотрен приём заявлений родителей (законных представителей) обучающихся об исключении из контингента; ж) в Положении о порядке и основании перевода, отчисления и восстановления обучающихся закреплено право образовательной организации осуществлять внутренний перевод обучающихся с одной предпрофессиональной программы на другую предпрофессиональную программу без проведения процедуры индивидуального отбора.

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:785 от 29.05.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К СТРУКТУРЕ ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ В ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ "ИНТЕРНЕТ" И ФОРМАТУ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НА НЕМ ИНФОРМАЦИИ
• №:706 от 15.08.2013 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОКАЗАНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ
• №:276 от 07.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам (утв. приказом Министерством просвещения РФ от 09.11.2018 № 196)
• Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам (утв. приказом Министерства просвещения РФ от 09.11.2018 № 196)
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• пп. 2.1. п. 2 Постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2013 № 590-П «О Министерстве образования и науки Ульяновской области»

Выданные предписания:

• 23. В нарушение ч. 3 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» информация, размещённая на официальном сайте, в установленный срок (в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений) не обновляется.
• 19. В нарушение ч. 6 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации действует Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательного процесса в МБОУ ДОД «Рощинская ДШИ» (утв. приказом директора от 13.04.2014) и Положение о конфликтной комиссии по вопросам разрешения споров между участниками образовательного процесса (утв. приказом директора от 04.10.2013).
• 22. В нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации» на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: https://rohsya-dshi.uln.muzkult.ru обязательная к размещению информация размещена не в полном объёме.
• 3. В нарушение ч. 6 ст. 28, п. 17 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право обучающихся на участие в управлении образовательной организацией не обеспечено.
• 15. В нарушение п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы, подтверждающие обеспечение права педагогического работника Салимзяновой С.А. на получение дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года, отсутствуют.
• г) в нарушение ч.ч. 1, 2, 5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в структуре управления образовательной организации не определено единое наименование коллегиального органа, представляющего интересы работников образовательной организации: Уставом образовательной организации в качестве органа управления предусмотрено Общее собрание работников, однако принято Положение об общем собрании трудового коллектива; д) в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о совете родителей регламентирует деятельность органа управления(родительского совета), не предусмотренного Уставом образовательной организации; согласно Положению о совете родителей в состав данного органа управления включён председатель родительского комитета, деятельность которого Уставом не предусмотрена; Положение об общешкольном собрании и родительском комитете регламентирует деятельность органа управления (родительского комитета), а также определяет взаимодействие родительского комитета с советом школы, деятельность которых Уставом не предусмотрена; е) в нарушение п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно Положению об общешкольном собрании и родительском комитете родительский комитет привлекает родителей к ремонту школы, поддержанию классных помещений в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями, созданию материальных условий для организации учебно-воспитательного процесса, а также вовлекает родителей в работу по поддержанию в классе нормального санитарно-гигиенического режима, по оснащению класса необходимым оборудованием для учебно-воспитательного процесса.
• г) в нарушение ч. 3 ст. 57 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дополнительные соглашения к договорам об оказании платных образовательных услуг в связи с изменением условий оказания образовательных услуг не заключаются; д) в нарушение п.п. 9, 10, 15 Правил образовательной организацией не предоставлена заказчикам достоверная информация об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающая возможность их правильного выбора; на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://rohsya-dshi.uln.muzkult.ru/ дополнительные общеразвивающие программы, реализуемые в рамках оказания платных образовательных услуг, не размещены; е) в нарушение п. 3 Правил платные образовательные услуги по дополнительной общеразвивающей программе «Хор» в отношении отдельных обучающихся оказывались вместо образовательной деятельности по дополнительным предпрофессиональным программам «Фортепиано», «Народные инструменты», финансовое обеспечение которых осуществляется за счёт бюджетных ассигнований Ульяновской области; ж) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в локальном нормативном акте некорректно указан действующий федеральный закон, регулирующий отношения в сфере образования.
• 7. В нарушение ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в локальных нормативных актах указано неверное наименование образовательной организации.
• 17. В нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение об аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности противоречит требованиям Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276).
• а) в нарушение ч. 2 ст. 49 № 273-ФЗ , п. 5 Порядка не проведена аттестация педагогического работника Заляева В.М., с даты последней аттестации которого прошло более пяти лет; в график проведения аттестации указанный педагогический работник не включён;б) в нарушение п. 6 Порядка в состав аттестационной комиссии не включён заместитель председателя аттестационной комиссии;в) в нарушение п. 9 Порядка график проведения аттестации распорядительным актом руководителя не утверждён; представленные графики проведения аттестации не позволяют установить соблюдение права педагогических работников на ознакомление с ним не менее, чем за 30 календарных дней;г) в нарушение п. 5 Порядка аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностям проводится с нарушением установленной периодичности (чаще, чем один раз в пять лет);д) в нарушение ч. 1 ст. 4 № 273-ФЗ в уведомлении педагогическому работнику неверно указано наименование нормативного правового акта, регламентирующего порядок проведения аттестации педагогических работников (Порядок аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утверждённым приказом Министерства образования и науки РФ от 07.04.2014 № 276); е) в нарушении п. 11 Порядка в представлении работодателя отсутствуют обязательные к указанию сведения; ж) в нарушение п. 12 Порядка не обеспечено право педагогических работников на ознакомление с представлением не позднее, чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации;з) в нарушение п. 14 Порядка исходя из представления работодателя предусмотрено проведение квалификационного испытания педагогических работников после оформления представления работодателя;и) в нарушение п. 13 Порядка в представлении работодателя указывается на необходимость выбора аттестуемым педагогическим работником проведения аттестации в присутствии/без его присутствия;к) в нарушение п. 20 Порядка результат аттестации оформляется аттестационным листом.
• 11. Договоры об образовании содержат нарушения законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в соответствии с преамбулой договора об образовании такие договоры заключаются с несовершеннолетними обучающимися; б) в нарушение ч. 2 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах не указаны основные характеристики образования, в том числе вид и направленность образовательной программы; в отдельных договорах не указан срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения); не указано либо неверно указано наименование реализуемой образовательной программы; в преамбуле договора указаны недостоверные сведения о наименовании лицензирующего органа; в) в нарушение ч. 3 ст. 23, п. 15 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договорами предусмотрено расторжение договора в случае перевода обучающегося для освоения образовательной программы в другую образовательную организацию, осуществляющую образовательную деятельность, и в случае невыполнения обучающихся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы, что не предусмотрено для организаций дополнительного образования.
• 10. Приём обучающихся проводится с нарушением требований законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 6 ст. 83 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приём на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам осуществляется без учёта требований Порядка приёма на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств (утв. приказом Министерства культуры РФ от 14.08.2013 № 1145 по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации); б) в нарушение ч. 1 ст. 53, ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся второго и последующих годов обучения ежегодно зачисляются в образовательную организацию; в) в нарушение ч.ч. 1, 4 ст. 53 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказы о зачислении отдельных обучающихся издаются в отсутствии заявлений их родителей (законных представителей); г) в нарушение ч. 9 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ряд договоров об образовании по дополнительным общеобразовательным программам, заключение которых предусмотрено п. 3.4 Устава, отсутствуют; приемная комиссия, создание которой установлено п. 4.7 Устава и локальными нормативными актами, устанавливающими правила приёма в образовательную организацию, не функционирует.
• з) сроки реализации дополнительных предпрофессиональных программ определены в Уставе без учёта федеральных государственных требований; и) направленность дополнительных общеобразовательных программ определена в Уставе без учёта обязательных требований; к) продолжительность перерывов между индивидуальными занятиями установлена в Уставе без учёта государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; л) порядок проведения промежуточной аттестации определён в п.п. 4.21, 4.22 Устава без учёта обязательных требований; м) Уставом установлен запрет на отчисление обучающихся независимо от основания отчисления во время каникул или болезни обучающегося; н) структура, порядок формирования, срок полномочий и компетенция Совета учащихся, создание которого предусмотрено п. 6.21 Устава, не установлены; компетенция Общего собрания работников и Педагогического совета определена частично (содержится ссылка на определение полномочий данных коллегиальных органов управления локальным нормативным актом и действующим законодательством РФ); о) форма участия родителей (законных представителей) обучающихся в управлении образовательной организацией Уставом не определена; п) содержание п. 8.15 Устава определено без учёта типа образовательной организации: предусмотрено принятие локальных нормативных актов по вопросам приостановления образовательных отношений и восстановления обучающихся, а равно право обучающихся на восстановление в образовательной организации; р) в Уставе срок действия лицензии в случае реорганизации образовательной организации определён без учёта законодательства об образовании; с) Уставом образовательной организации не определён порядок принятия локальных нормативных актов.
• 8. В нарушение ч. 3 ст. 30, ч. 6 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы, подтверждающие учёт мнения совершеннолетних обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся, не представлены.
• 14. В нарушение ч. 1 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказы об отчислении учащихся оформляются в отсутствии заявлений родителей (законных представителей).
• 16. В нарушение ч. 12 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о поощрениях и взысканиях разработано без учёта требований Порядка применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 15.03.2013 № 185).
• 20. Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательного процесса в МБОУ ДОД «Рощинская ДШИ» содержит нарушения законодательства об образовании: а) в нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно локальному нормативному акту комиссия избирается на заседаниях Ученического совета, родительского собрания, не предусмотренных Уставом образовательной организации в качестве коллегиальных органов управления; б) в нарушение ч. 3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» состав комиссии определён без учёта требований действующего законодательства об образовании: предусмотрено, что в состав комиссии входит 1 представитель ученического совета (обучающийся старше 14-ти лет).
• 5. Локальные акты, регламентирующие приём обучающихся, содержат нарушения законодательства об образовании: а) в нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 92 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Правилах приёма и порядка отбора детей по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств, локальном нормативном акте «Общие требования и правила приёма по дополнительным общеразвивающим образовательным программам» некорректно указан действующий федеральный закон, регулирующий отношения в сфере образования, предусмотрено ознакомление поступающих и их родителей (законных представителей) со свидетельством о государственной аккредитации; б) в нарушение ч. 6 ст. 83 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Правила приёма и порядка отбора детей по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств разработаны без учёта требований Порядка приёма на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств (утв. приказом Министерства культуры РФ от 14.08.2013 № 1145 по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации); в) в нарушение ч. 3 ст. 75 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт «Общие требования и правила приёма по дополнительным общеразвивающим образовательным программам» содержит нормы, ухудшающие положение обучающихся по сравнению с установленным законодательством об образовании положением: в перечень документов, обязательных для предоставления при приёме обучающихся, включены медицинские справки.
• 9. В нарушение п. 11 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам (утв. приказом Министерства просвещения РФ от 09.11.2018 № 196) дополнительные общеобразовательные программы ежегодно не обновляются.
• 21. В нарушение ч.ч. 1-3 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не создана.
• 4. В нарушение п. 4 ч. 2 ст. 25, ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на собраниях родителей (законных представителей) учащихся избирается состав родительского комитета, однако собрания родителей (законных представителей) учащихся и родительский комитет не предусмотрены Уставом в качестве коллегиальных органов управления.
• 13. Положение об оказании платных услуг содержит нарушения законодательства об образовании: а) содержание договора об оказании платных образовательных услуг определено в локальном нормативно акте без учёта требований п. 12 Правил; б) в локальном нормативном акте закреплено право образовательной организации осуществлять платные дополнительные образовательные услуги за счёт спонсорских средств или целевых поступлений безвозмездного характера, однако в нарушение п. 7 Правил основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг не установлены; в) в нарушение п. 3 Правил согласно локальному нормативному акту при выявлении случаев взимания платы за услуги, финансируемые из бюджета, учредитель вправе принять решение об изъятии незаконно полученных сумм в соответствующий бюджет.
• а) в нарушение ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 92 № 273-ФЗ в Положении о порядке и основании перевода, отчисления и восстановления обучающихся, Порядке оформления возникновения, приостановления и прекращений отношений некорректно указан действующий федеральный закон, регулирующий отношения в сфере образования; б) в нарушение ч. 3 ст. 23, п. 16 ч. 1 ст. 34, глава 6 № 273-ФЗ содержание ЛНА в определено без учёта типа ОО: предусмотрено приостановление образовательных отношений, закреплено право обучающихся на восстановление в образовательной организации; в) в нарушение ч. 3 ст. 23, п. 15 ч. 1 ст. 34, ст. 62 № 273-ФЗ в ЛНА закреплено право обучающихся на перевод для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, регламентируется отчисление в порядке перевода, что не предусмотрено законодательством об образовании для образовательных организаций дополнительного образования; г) порядок проведения промежуточной аттестации определён в Положении о порядке и основании перевода, отчисления и восстановления обучающихся без учёта требований ст. 58 № 273-ФЗ; д) в нарушение ч.ч. 3, 4 ст. 60, ч. 1 ст. 92 № 273-ФЗ Положением о порядке и основании перевода, отчисления и восстановления обучающихся установлено, что после успешной итоговой аттестации после освоения обучающимся образовательных программ в форме самообразования предоставляется документ государственного (или итогового) образца об образовании; е) в нарушение ч.ч. 1-2 ст. 61 № 273-ФЗ в Положении о порядке и основании перевода, отчисления и восстановления обучающихся предусмотрен приём заявлений родителей (законных представителей) обучающихся об исключении из контингента; ж) в нарушение ч. 6 ст. 83 № 273-ФЗ в Положении о порядке и основании перевода, отчисления и восстановления обучающихся закреплено право образовательной организации осуществлять внутренний перевод обучающихся с одной предпрофессиональной программы на другую предпрофессиональную программу без проведения процедуры индивидуального отбора.