Причина проверки:

Федеральный государственный контроль качества образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ч.1 ст.93; Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ч.1 ст.93; Лицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ, ч.1 ст.19

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (13 шт.):

• Устав образовательной организации, размещенный на официальном сайте, содержит нарушения действующего законодательства: а) в п. 3.8 Устава возможность получения инклюзивного образования на уровне среднего общего образования не предусмотрена, что ограничивает права обучающихся по сравнению с установленным законодательством образовании положением; б) в п. 3.14 Устава имеется ссылка на несуществующий нормативный правовой акт (Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного и среднего общего образования); в) в п. 6.26 Устава к компетенции Родительского комитета отнесено участие в осуществлении контроля за качеством питания.
• Локальные акты, предусмотренные ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» содержат нормы, ухудшающие положение обучающихся образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании: а) Правила приема обучающихся; б) Положение о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией, обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся; в) наименование локального акта «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся» не соответствует его содержанию в части восстановления образовательных отношений, что не предусмотрено законодательством об образовании при освоении общеобразовательных программ; в локальном акте содержатся нормы, ухудшающие положение обучающихся по сравнению с установленным законодательством об образовании: г) п 2.1.6 Правил внутреннего распорядка обучающихся; д) п. 1.8 Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной и аттестации обучающихся по основным общеобразовательным программам; е) Положение о языке (языках) обучения и воспитания; ж) документы, подтверждающие принятие Положения о школьной форме и внешнем виде обучающихся с учетом мнения совета обучающихся, совета родителей, а также представительного органа работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при его наличии), не представлены; з) п 2.3 Положения об организации обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья; и) Положение о порядке организации индивидуального обучения на дому детей, нуждающихся в длительном лечении, и (или) детей-инвалидов по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования
• Приём, перевод и отчисление обучающихся осуществляется с нарушением требований законодательства об образовании: а) заявления о приеме не содержат обязательных к указанию сведений о месте рождении ребенка либо о жительства родителей (законных представителей) поступающего; содержание заявлений о приеме в 10 класс не соответствует утвержденной форме заявления; б) в журнале регистрации заявлений в 10 класс не регистрируются аттестаты об основном общем образовании; в журнале регистрации приема заявлений родителей (законных представителей) во 2-11 классы не регистрируются документы, представленные родителями (законными представителями) детей при приеме в порядке перевода из других образовательных организаций; Устранено в период проведения проверки в) в приказах об отчислении обучающихся в порядке перевода в другую общеобразовательную организацию не указана дата прекращения образовательных отношений. Устранено в период проведения проверки
• Договоры об образовании содержат условия, которые противоречат требованиям законодательства об образовании: а) в договорах об образовании с родителями (законными представителями) не указаны уровень реализуемой образовательной программы, срок ее освоения (продолжительность обучения), форма обучения, документ, который выдается по завершении освоения образовательной программы соответствующего уровня; б) пунктом 3.4 договоров с родителями (законными представителями) в перечень документов, необходимых для зачисления на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования включена медицинская карта о состоянии здоровья поступающего; в) в п. 3.5 договоров неправомерно закреплена обязанность родителей (законных представителей) посещать родительские собрания; г) в п. 3.7 договоров обязанность по возмещению ущерба, причиненного обучающимися имуществу учреждения, установлена без учета возрастных особенностей обучающихся. Устранено в период проведения проверки
• Учебный план и сетка непосредственно организованной образовательной деятельности разработаны без учета специфики разновозрастной дошкольной группы. Устранено в период проведения проверки
• В индивидуальных учебных планах для обучающихся с ЗПР не отражены групповые и индивидуальные коррекционно-развивающие занятия, проводимые фактически за пределами обязательной учебной нагрузки. Устранено в период проведения проверки
• В трудовых договорах с педагогическими работниками не урегулирован режим рабочего времени и времени отдыха (не отражена фактическая учебная нагрузка в соответствии с тарификацией).
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением установленных требований: а) в утвержденном графике аттестации конкретная дата проведения аттестации педагогических работников не указана; б) в представлении работодателя не указана дата заключения трудового договора по занимаемой должности; а также предусмотрено, что решение о присутствии педагогического работника на заседании аттестационной комиссии принимается работодателем; в) не обеспечено право аттестуемых педагогических работников на ознакомление с представлением работодателя не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации.
• На официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: http://pantsirevschool.ucoz.ru/ не в полном объеме размещена обязательная к размещению информация: в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» не размещены копии положений об органах управления; в подразделе «Стипендии и иные виды материальной поддержки» информация о наличии и условиях предоставления обучающимся мер социальной поддержки, о трудоустройстве выпускников не размещена; в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» размещена неактуальная информация о персональном составе педагогических работников; в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» отсутствуют сведения о наличии средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях питания обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях охраны здоровья обучающихся, в том числе инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; в подразделах «Финансово-хозяйственная деятельность», «Вакантные места для приема (перевода)» актуальная информация не размещена.
• Содержание основной образовательной программы начального общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту начального общего образования: а) предметные результаты освоения основной образовательной программы начального общего образования с учетом специфики содержания предметных областей, включающих в себя конкретные учебные предметы не отражают предметных результатов учебных предметов «Русский язык», «Иностранный язык», «Музыка», «Изобразительное искусство», «Технология», «Физическая культура»; б) программа формирования экологической культуры, здорового и безопасного образа жизни не содержит методику и инструментарий мониторинга достижения планируемых результатов по формированию экологической культуры, культуры здорового и безопасного образа жизни обучающихся; в) программа коррекционной работы не содержит планируемые результаты коррекционной работы. Устранено в период проведения проверки
• Содержание основной образовательной программы основного общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту основного общего образования: а) предметные результаты освоения основной образовательной программы основного общего образования с учетом специфики содержания предметных областей, включающих в себя конкретные учебные предметы не отражают предметных результатов учебных предметов «Русский язык», «Обществознание»; б) программа развития универсальных учебных действий не содержит методику и инструментарий мониторинга успешности освоения и применения обучающимися универсальных учебных действий в) программа воспитания и социализации обучающихся не содержит методику и инструментарий мониторинга духовно-нравственного развития, воспитания и социализации обучающихся. Устранено в период проведения проверки
• Содержание основной образовательной программы среднего общего образования не соответствует федеральному государственному образовательному стандарту среднего общего образования: а) предметные результаты изучения предметной области «Русский язык и литература» не отражают владение навыками самоанализа и самооценки на основе наблюдений за собственной речью; б) предметные результаты изучения предметной области «Родной язык и родная литература» не отражают сформированность понятий о нормах родного языка и применение знаний о них в речевой практике; в) предметные результаты учебного предмета «Иностранный язык»; г) предметные результаты учебного предмета «Россия в мире»; д) предметные результаты учебного предмета «Астрономия»; е) результаты выполнения индивидуального проекта не отражают способность к инновационной, аналитической, творческой, интеллектуальной деятельности; ж) предметные результаты учебного предмета «Математика» (углубленный уровень); з) организационный раздел не включает учебный план среднего общего образования как один из основных механизмов реализации основной образовательной программы; план внеурочной деятельности, календарный учебный график; и) в рабочей программе курса внеурочной деятельности «Подходы к решению математических задач» для обучающихся 11 класса не раскрыто содержание курса внеурочной деятельности с указанием форм организации и видов деятельности. Устранено в период проведения проверки
• Кабинет химии не оборудован вытяжным шкафом. Устранено в период проведения проверки

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 2 ст. 5 ч. 4 ст. 30, ч. 1 ст. 4, п. 15 ч. 3 ст. 28
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 2 ст. 5, ч. 4 ст. 30, Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32) п. 5, п. 12 ч.1 ст. 34, п. 12 ч.1 ст. 34, п. 1 ч. 2 ст. 61, п. 1 ч. 2 ст. 61, ч. 6 ст. 66, ч. 2 ст. 5, ч. 6 ст. 66, ч. 1 ст. 62, ч. 4 ст. 30, ч. 4 ст. 34, п. 10. ч. 3 ст. 28, ч. 2 ст. 30, ч. 1 ст. 58, ч. 4 ст. 91, ч. 1 ст. 38, ч. 6 ст. 11, ч.ч. 1-2 ст. 79, ч. 2 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 11, п. 2 ч. 2 ст. 23
• Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32) п. 9, п. 18; Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 4 ст. 61
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 1 ст. 54, ч. 4 ст. 44, ч. 6 ст. 54 Порядок приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32) п. п. 9-12, п. 7 ч. 3 ст. 44
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п. 3 ч.1 ст. 41
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч. 1 ст. 79
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п. 7 ч. 5 ст. 47, ч. 7 ст. 47, ч. 6 ст. 47; Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601) п. 1.4
• Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) п. 9, п.п. 11, 13, п. 12
• Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч.ч. 2-3 ст. 29; приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации»
• Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 06.10.2009 № 373 подпункт 12.1, 12.3, 12.7, 12.8,12.9 пункта 12, подпункт 5 пункта 19.7, пункт 19.8
• Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17 декабря 2010 г. № 1897 подпункт 11.1., 11.4. пункта 11, подпункт 18.2.1. пункта 18.2, подпункт 18.2.3. пункта 18.2
• Федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 № 413 подпункт 9.1 пункта 9, подпункт 9.2 пункта 9, подпункт 9.3 пункта 9, подпункт 9.4 пункта 9, подпункт 9.6 пункта 9, пункт 11, подпункт 9.5 пункта 9, пункт 14, подпункт 18.2.2. пункта 18.2
• Положение о лицензировании образовательной деятельности, утверждённое постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 № 966 подпункты «б», «з» пункта 6, Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (с изменениями и дополнениями от 24.11.2015) пункт 5.8, Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.12.2010 № 1897 п.п. 2 п. 24 раздела IV, Федеральный государственный образовательный стандарт среднего общего образования, утверждённый приказом Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 № 413 п.п. 2 п. 24 раздела IV
• ст.ст. 7, 93 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ст.ст. 5, 9, 11, 12, 13 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
• ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• пп. 2.1 п. 2 Постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2013 № 590-П «О Министерстве образования и науки Ульяновской области»

Выданные предписания:

• 1. Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в п. 3.8 Устава возможность получения инклюзивного образования на уровне среднего общего образования не предусмотрена, что ограничивает права обучающихся по сравнению с установленным законодательством образовании положением (ч. 2 ст. 5, ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); б) в п. 3.14 Устава имеется ссылка на несуществующий нормативный правовой акт (Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного и среднего общего образования) (ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»); в) в п. 6.26 Устава к компетенции Родительского комитета отнесено участие в осуществлении контроля за качеством питания (п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
• 2. Локальные акты образовательной организации, предусмотренные ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приняты с нарушением законодательства Российской Федерации в сфере образования: а) Правила приема обучающихся; б) Положение о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией, обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся; в) наименование локального акта «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся» не соответствует его содержанию в части восстановления образовательных отношений; г) п. 2.1.6 Правил внутреннего распорядка обучающихся; д) в п. 1.8 Положения о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной и аттестации обучающихся по основным общеобразовательным программам; е) Положение о языке (языках) обучения и воспитания; ж) документы, подтверждающие принятие Положения о школьной форме и внешнем виде обучающихся с учетом мнения совета обучающихся, совета родителей, а также представительного органа работников этой организации и (или) обучающихся в ней (при его наличии), не представлены; з) п. 2.3 Положения об организации обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья перечень реализуемых образовательных программ ограничен основными программами начального общего образования и адаптированной основной общеобразовательной программой образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями); и) Положение о порядке организации индивидуального обучения на дому детей, нуждающихся в длительном лечении, и (или) детей-инвалидов по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования.
• 3. Приём, перевод и отчисление обучающихся осуществляется с нарушением требований законодательства об образовании: а) заявления о приеме не содержат обязательных к указанию сведений о месте рождении ребенка либо о жительства родителей (законных представителей) поступающего; содержание заявлений о приеме в 10 класс не соответствует утвержденной форме заявления (п.п. 9 Порядка приема граждан на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 22.01.2014 № 32));
• 4. В нарушение п. 7 ч. 5, ч.ч. 6-7 ст. 47 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации», п. 1.4 Порядка определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 22.12.2014 № 1601) в трудовых договорах с педагогическими работниками не урегулирован режим рабочего времени и времени отдыха (не отражена фактическая учебная нагрузка в соответствии с тарификацией)
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением требований установленного Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07.04.2014 № 276) (далее Порядок аттестации): а) в утвержденном графике аттестации конкретная дата проведения аттестации педагогических работников не указана (п. 9 Порядка аттестации); б) в представлении работодателя не указана дата заключения трудового договора по занимаемой должности; а также предусмотрено, что решение о присутствии педагогического работника на заседании аттестационной комиссии принимается работодателем (п.п. 11, 13 Порядка аттестации); в) не обеспечено право аттестуемых педагогических работников на ознакомление с представлением работодателя не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестации (п. 12 Порядка аттестации).
• 6. В нарушение ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нём информации» на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу: http://pantsirevschool.ucoz.ru/ не в полном объеме размещена обязательная к размещению информация: в подразделе «Структура и органы управления образовательной организацией» не размещены копии положений об органах управления; в подразделе «Стипендии и иные виды материальной поддержки» информация о наличии и условиях предоставления обучающимся мер социальной поддержки, о трудоустройстве выпускников не размещена; в подразделе «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав» размещена неактуальная информация о персональном составе педагогических работников; в подразделе «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса»; в подразделах «Финансово-хозяйственная деятельность», «Вакантные места для приема (перевода)» актуальная информация не размещена.