Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ, ч.1 ст.93; Лицензионный контроль в сфере образования, Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ, ч.1 ст.19 Настоящая проверка проводится в целях: федерального государственного надзора в сфере образования, лицензионного контроля за образовательной деятельностью, на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год, утвержденного распоряжением Министерства образования и науки Ульяновской области от 24.10.2019 № 1861-р. Задачами настоящей проверки являются: обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при организации и осуществлении образовательной деятельности; установления соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении им образовательной деятельности. Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в Уставе указано неверное наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования; б) в Уставе неверно используется понятие «федеральный государственный стандарт»; в) право родителей (законных представителей) детей на защиту их прав в случае отчисления ребёнка из образовательной организации ограничено Уставом обжалованием решения администрации учреждения в месячный срок в судебном порядке; г) перечень участников образовательных отношений определён без учёта обязательных требований; д) Устав составлен без учета специфики дошкольной образовательной (п.п. 5.6, 6.15, 6.18, 12.3 Устава).
• Приём в учреждение осуществляется с нарушением обязательных требований: а) заявления о приёме отдельных воспитанников регистрируются в журнале приёма заявлений о приёме в образовательную организацию несвоевременно; б) отдельные воспитанники принимаются в образовательную организацию по личному заявлению лица, не являющегося родителем (законным представителем) ребёнка.
• Отчисление воспитанников осуществляется с нарушением законодательства об образовании: а) в образовательной организации издаются приказы о выбытии детей в школу; б) отчисление воспитанников в связи с переводом в другую образовательную организацию оформляется приказами о выбытии на основании заявлений родителей (законных представителей) о выдаче документов, при этом данные заявления не содержат обязательные к указанию сведения: об отчестве воспитанника, дате рождения, направленности группы, наименовании принимающей организации.

Нарушенный правовой акт:

• №:273-ФЗ от 29.12.2012 ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• №:293 от 08.04.2014 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
• №:1527 от 28.12.2015 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• №:294-ФЗ от 26.12.2008 О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля
• №:99-ФЗ от 04.05.2011 О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• пп. 2.1. п. 2 Постановления Правительства Ульяновской области от 09.12.2013 № 590-П «О Министерстве образования и науки Ульяновской области»

Выданные предписания:

• 1. Устав образовательной организации содержит нарушения действующего законодательства: а) в нарушение ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указано неверное наименование действующего федерального закона, регулирующего отношения в сфере образования; б) в нарушение ст. 11 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Уставе неверно используется понятие «федеральный государственный стандарт»; в) в нарушение ч. 1 ст. 45 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право родителей (законных представителей) детей на защиту их прав в случае отчисления ребёнка из образовательной организации ограничено Уставом обжалованием решения администрации учреждения в месячный срок в судебном порядке; г) перечень участников образовательных отношений определён без учёта требований п. 31 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; д) в нарушение п. 1 ч. 2 ст. 23, ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 58, главы 6, ч. 1 ст. 92 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Устав составлен без учета специфики дошкольной образовательной (п.п. 5.6, 6.15, 6.18, 12.3 Устава).
• 2. Приём в учреждение осуществляется с нарушением Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293) (далее - Порядок): а) в нарушение п. 14 Порядка заявления о приёме отдельных воспитанников регистрируются в журнале приёма заявлений о приёме в образовательную организацию несвоевременно; б) в нарушение п. 9 Порядка отдельные воспитанники принимаются в образовательную организацию по личному заявлению лица, не являющегося родителем (законным представителем) ребёнка.
• 3. Отчисление воспитанников осуществляется с нарушением законодательства об образовании: а) в нарушение п. 1 ч. 1, ч. 4 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации издаются приказы о выбытии детей в школу; б) в нарушение п.п. 5, 6 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности (утв. приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.12.2015 № 1527) отчисление воспитанников в связи с переводом в другую образовательную организацию оформляется приказами о выбытии на основании заявлений родителей (законных представителей) о выдаче документов, при этом данные заявления не содержат обязательные к указанию сведения: об отчестве воспитанника, дате рождения, направленности группы, наименовании принимающей организации.