Причина проверки:

с целью: исполнения - приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 11.06.2014г. № 479;- приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 18.08.2017г. № 672;приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 30.01.2017года, № 43;приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 27.04.2018 г. № 271;- приказа Роспотребнадзора от 29 декабря 2018 года № 1103 /Задачами настоящей проверки являются: организация и осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.Предметом настоящей проверки является (отметить нужное): соблюдение обязательных требований

Выявленные нарушения (1 шт.):

• выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов): 1) В ходе проведения внеплановой выездной проверки 22.01.2020 г. в гипермаркете АО «Тандер», расположенном по адресу: г. Ульяновск, пр. Врача Сурова, д. 2А, установлены нарушения требований Технического регламента Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции», санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»..

Нарушенный правовой акт:

• В нарушение указанных требований при проведении внеплановой выездной проверки в гипермаркете АО «Тандер», расположенном по адресу г. Ульяновск, пр. Врача Сурова, д. 2А, в торговом зале в реализации находилась пищевая продукция из водных биоресурсов: мороженая пищевая рыбная продукция Форель радужная стейк, ТМ «Остров», ТУ 10.20.15-002-00472124-2017, изготовлено и упаковано 24.10.2019 г., годен до 23.10.2020 г., хранение при температуре не выше -18 С, срок годности 12 месяцев, защитная глазурь не более 5%, изготовитель ООО «Морская миля» (Московская область, Ленинский район, г. Видное, Северная промзона, стр. 1), масса нетто с учетом глазури 500 г, масса нетто без учета глазури 475 г, партия 3 единицы, не соответствующая заявленному на маркировке значению по показателю Массовая доля глазури и требованиям п. 33 главы VI Технического регламента Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» по показателю Массовая доля глазури. Согласно протоколу лабораторных испытаний и заключению по результатам лабораторных испытаний № 1260 от 29.01.2020 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», (аттестат аккредитации ИЛЦ № RA.RU.510135 от 20.10.2015г.) - фактически массовая доля глазури составила 7,0±0,7%, вместо не более 5%.
• В соответствии со ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: 1. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. 2. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. 3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
• В нарушение указанных требований при проведении внеплановой выездной проверки в гипермаркете АО «Тандер», расположенном по адресу г. Ульяновск, пр. Врача Сурова, д. 2А, в торговом зале в реализации находилась пищевая продукция из водных биоресурсов: Горбуша стейк мороженая пищевая рыбная продукция, полуфабрикат глазированный замороженный, СТО 35166145-001-2014, массовая доля глазури не более 5%, зона вылова: Карагинская подзона, хранить при температуре не выше -18 С не более 6 месяцев, изготовлено и упаковано 12.11.2019 г., годен до 12.05.2020 г., масса замороженного продукта 500 г, масса нетто без глазури 475 г, изготовитель ООО «Волна» (Свердловская область, г. Екатеринбург, территория Ново-Свердловской ТЭЦ, строение 5), партия 3 единицы, не соответствующая заявленному на маркировке значению по показателю Массовая доля глазури и требованиям п. 33 главы VI Технического регламента Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» по показателю Массовая доля глазури. Согласно протоколу лабораторных испытаний и заключению по результатам лабораторных испытаний № 1273 от 29.01.2020 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», (аттестат аккредитации ИЛЦ № RA.RU.510135 от 20.10.2015г.) - фактически массовая доля глазури составила 9,0±0,7%, вместо не более 5%.
• В ходе проведения внеплановой выездной проверки 24.01.2020г. в гипермаркете АО «Тандер», расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Рябикова, д. 106А, было произведено взятие пробы продукции из водных биоресурсов: Кета (стейк) мороженый, упаковано под вакуум, массовая доля глазури не более 5%, ТМ «Штурман КФ», масса нетто 500г, масса нетто без глазури 475г, район вылова Тихий океан, ТУ 10.10.13-001-36048011-2018, срок годности при температуре хранения минус 18 С не более 7 месяцев, дата изготовления и упаковывания 30.12.2019, годен до 30.07.20г., изготовитель ООО «Марлин» (г. Москва, Булатниковская ул., д. 14), от партии 4 упаковки, для проведения лабораторных испытаний. Согласно протоколу лабораторных испытаний и заключению по результатам лабораторных испытаний № 1450 от 03.02.2020г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» (аттестат аккредитации ИЛЦ № RA.RU.510135 от 20.10.2015 г.), исследованная проба - Кета (стейк) мороженый, упаковано под вакуум, массовая доля глазури не более 5%, ТМ «Штурман КФ», масса нетто 500г, масса нетто без глазури 475г, район вылова Тихий океан, ТУ 10.10.13-001-36048011-2018, срок годности при температуре хранения минус 18 С не более 7 месяцев, дата изготовления и упаковывания 30.12.2019, годен до 30.07.20г., изготовитель ООО «Марлин» (г. Москва, Булатниковская ул., д. 14), от партии 4 упаковки, не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» по содержанию фосфатов фактически содержание фосфатов составило 6,5±1,8 г/кг, при норме не более 5г/кг.
• Согласно п.33 главы VI Технического регламента Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции», при производстве мороженой пищевой рыбной продукции из рыбы масса наносимой на эту продукцию глазури не должна превышать 5 процентов от массы глазированной продукции (с учетом погрешности методики определения). Согласно требований п. 8.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья.
• 2) В ходе проведения внеплановой выездной проверки 24.01.2020 г. в гипермаркете АО «Тандер», расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Рябикова, д. 106А, установлены нарушения требований Технического регламента Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции», Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». Согласно п.33 главы VI Технического регламента Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции», при производстве мороженой пищевой рыбной продукции из рыбы масса наносимой на эту продукцию глазури не должна превышать 5 процентов от массы глазированной продукции (с учетом погрешности методики определения).
• Производственный контроль должен быть организован юридическим лицом в таком объеме, чтобы не допускать оборот пищевой продукции не соответствующей обязательным требованиям. В противоречие установленным нормам, при рассмотрении представленной программы лабораторно-инструментальных исследований в рамках производственного контроля в организациях продовольственной торговли за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в гипермаркете АО «Тандер» установлено, что в полном объеме не организован лабораторный контроль, в том числе за качеством и безопасностью пищевой продукции из водных биоресурсов, в части проведения лабораторных исследований по определению содержания массовой доли глазури в пищевой продукции из водных биоресурсов.
• В соответствии с ч.1 ст.10 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей пищевой продукции, обязаны осуществлять процессы ее производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и реализации таким образом, чтобы такая продукция соответствовала требованиям, установленным к ней настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. В силу ст.7 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» содержащиеся в технических регламентах обязательные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент; - технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от вида нормативного правового акта, которым они приняты, страны и (или) места происхождения продукции или осуществления связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями, в том числе потребителями.
• Согласно требований п. 8.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» пищевые продукты, реализуемые в организациях торговли, должны соответствовать требованиям, установленным нормативной и технической документацией, а также гигиеническим требованиям к пищевой ценности и безопасности пищевых продуктов и продовольственного сырья. В нарушение указанных требований при проведении внеплановой выездной проверки в гипермаркете АО «Тандер», расположенном по адресу г. Ульяновск, ул. Рябикова, д. 106А, в торговом зале в реализации находилась пищевая продукция из водных биоресурсов: мороженая пищевая рыбная продукция Горбуша Дальневосточная потрошеная с головой, средняя, глазированная, ТМ «Волна», СТО 35166145-001-2014, массовая доля глазури не более 5%, зона вылова: Карагинская подзона, хранить при температуре не выше -18 С не более 6 месяцев, изготовлено и упаковано 14.12.2019 г., годен до 14.06.2020 г., изготовитель ООО «Волна» (Свердловская область, г. Екатеринбург, территория Ново-Свердловской ТЭЦ, строение 5), партия 3 единицы, не соответствующая заявленному на маркировке значению по показателю Массовая доля глазури и требованиям п. 33 главы VI Технического регламента Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» по показателю Массовая доля глазури. Согласно протоколу лабораторных испытаний и заключению по результатам лабораторных испытаний № 1451 от 03.02.2020 г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», (аттестат аккредитации ИЛЦ № RA.RU.510135 от 20.10.2015г.) - фактически массовая доля глазури составила 6,3±1,8%, вместо не более 5%.
• Производственный контроль должен быть организован юридическим лицом в таком объеме, чтобы не допускать оборот пищевой продукции не соответствующей обязательным требованиям. В противоречие установленным нормам, при рассмотрении представленной программы производственного контроля в рамках системы пищевой безопасности, основанной на принципах ХАССП в гипермаркете АО «Тандер» установлено, что в полном объеме не организован лабораторный контроль, в том числе за качеством и безопасностью пищевой продукции из водных биоресурсов, в части проведения лабораторных исследований по определению содержания массовой доли глазури в пищевой продукции из водных биоресурсов. В соответствии с п. 10.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь должны содержаться в чистоте; по окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств. В нарушение указанных требований на момент проведения внеплановой выездной проверки 24.01.2020г. в гипермаркете АО «Тандер», расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Рябикова, д. 106А, в торговом зале внутренняя часть морозильного оборудования, предназначенного для хранения мяса птицы - имела загрязнения на поверхности; в торговом зале витринные полки торгового оборудования по хранению алкогольных напитков, стеклянная упаковка с алкогольными напитками имели наличие запыленности на поверхности.
• 3. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления. Производственный контроль должен быть организован юридическим лицом в таком объеме, чтобы не допускать оборот пищевой продукции не соответствующей обязательным требованиям. В противоречие установленным нормам, при рассмотрении представленной программы производственного контроля в рамках системы пищевой безопасности, основанной на принципах ХАССП в гипермаркете АО «Тандер» установлено, что в полном объеме не организован лабораторный контроль, в том числе за качеством и безопасностью рыбной мороженой продукции, в части проведения лабораторных исследований по определению содержания фосфатов в мороженой рыбной продукции.
• В силу ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» требования государственного стандарта являются обязательными. Требования, закрепленные в государственных стандартах и технических регламентах, являются обязательными, подлежащими соблюдению всеми органами управления и субъектами, осуществляющими предпринимательскую деятельность. Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусмотрено, что при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов. В соответствии со ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: 1. Производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. 2. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Выданные предписания:

• 1. В соответствии с п. 10.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в гипермаркете АО «Тандер», расположенном по адресу: г. Ульяновск, ул. Рябикова, д. 106А, оборудование содержать в чистоте; по окончании работы проводить влажную уборку и мытье с применением моющих средств. Срок исполнения незамедлительно. 3. В гипермаркетах АО «Тандер», расположенных по адресам: г. Ульяновск, пр. Врача Сурова, д. 2А; г. Ульяновск, ул. Рябикова, д. 106А, обеспечить соблюдение требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», Технического регламента Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции», при реализации рыбной продукции. Срок исполнения до 13.04.2020г. О выполнении настоящего предписания сообщить в срок: до 13.04.2020г. в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области по адресу: 432017, Ульяновская область, ул. Дмитрия Ульянова, 4