Причина проверки:

Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, Мотивированное представление должностного лица от 03.04.2020 г.

Цели, задачи проверки:

Причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (7 шт.):

• В нарушение требований ст. 212 ТК РФ, п. п. 33, 34, 35 Типового положения о системе управления охраной труда, утверждённому приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н, у работодателя ООО «Сириус» имеется система управления охраной труда, однако мероприятия по охране труда не осуществляются, в том числе не организована процедура управления профессиональными рисками, исходя из специфики деятельности, не установлен порядок реализации следующих мероприятий по управлению профессиональными рисками: выявление опасностей, оценка уровней профессиональных рисков, снижение уровней профессиональных рисков, в том числе не идентифицированы опасности воздействия дыма, огня и пламени, и не приняты меры по исключению или снижению данного риска, а именно реализация инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия опасностей на работников и использование средств сигнализации об опасностях.
• В ООО «Сириус» не созданы условия для заземления прибывающих автоцистерн для слива сжиженных углеводородных газов. Так, в ходе расследования несчастного случая, происшедшего 25.03.2020 г. в ООО «Сириус», данное нарушение стало одной из причин несчастного случая. В частности, установлено, что на площадке слива СУГ отсутствует устройство заземления и контроля типа УЗА-2МК, предназначенного для заземления автоцистерн с целью отвода зарядов статического электричества в процессе слива СУГ и одновременного контроля наличия цепи «заземляющее устройство-автоцистерна.
• На площадке слива СУГ в ООО «Сириус» оказался посторонний человек, не участвующий в технологическом процессе слива СУГ – оператор АГЗС Саркисов В.Г. Кроме этого, операторы АГЗС Казеев А.М. и Борисов Е.В. не обеспечили постоянного контроля за технологическим процессом сливом СУГ из автоцистерны в период времени с 20 часов 54 минуты до 21 час 06 мин. т.е. 12 минут, что зафиксировано камерой наружного видеонаблюдения ООО «Сириус».
• В ООО «Сириус» по состоянию на 12.05.2020 г. специальная оценка условий труда в организации не проведена и никогда не проводилась. Надомных и дистанционных работников в ООО «Сириус» не числится.
• В ходе проверки в ООО «Сириус» установлено наличие ряда профессий, на которых проведение таких медицинских осмотров является обязательным. Так, например, в штате организации имеются водители автомобилей (Алексеев А.А., Афонасьев А.Н., Вещунов Е.С., Крылов И.В.), операторы АГЗС (Борисов Е.В., Казеев А.М., Саркисов В.Г., Паулкин В.М.), на которых в соответствии с п. п. 5, 6, 27 Приложения №2 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н, в обязательном порядке должны проводится предварительные и периодические медицинские осмотры. Однако, в нарушение указанных требований, а также требований ст. ст. 76 и 212 ТК РФ, работники Алексеев А.А., Афонасьев А.Н., Вещунов Е.С., Крылов И.В., Борисов Е.В., Казеев А.М., Саркисов В.Г., Паулкин В.М. допущены к выполнению работ без прохождения в установленном порядке периодических и предварительных медицинских осмотров.
• Однако, водители автомобилей (Алексеев А.А., Афонасьев А.Н., Вещунов Е.С., Крылов И.В.), операторы АГЗС (Борисов Е.В., Казеев А.М., Саркисов В.Г., Паулкин В.М.), работающие в ООО «Сириус», психиатрическое освидетельствование не проходили, и в течение всего периода трудовой деятельности были допущены к работе, что противоречит требованиям ст. ст. 76, 212 ТК РФ.
• Между тем, в нарушение указанных требований, операторам АГЗС Борисову Е.В., Казеева А.М., Саркисову В.Г. вместо специальной одежды, изготовленной из тканей и материалов с огнестойкими свойствами, был выдан обычный утепленный костюм от общих производственных загрязнений из синтетических тканей, что подтверждается личной карточкой учета выдачи СИЗ и сертификатами соответствия. При этом, личные карточки учета выдачи СИЗ не содержат сведений о выдаче операторам АГЗС Борисову Е.В., Казеева А.М., Саркисову В.Г. костюма хлопчатобумажного от общих производственных загрязнений, ботинок кожаных с защитным подноском, каски защитной, очков защитных и подшлемника под каску. Указанные СИЗ подлежат выдаче в соответствии с нормами, указанными на лицевой стороне личной карточки учета выдачи СИЗ.

Нарушенный правовой акт:

• ст. 212 ТК РФ, п. п. 33, 34, 35 Типового положения о системе управления охраной труда, утверждённому приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н
• п. 182 Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива, утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2014 года N 559
• п. 200 и 203 Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива, утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2014 года N 559
• ст. 212 ТК РФ
• ст. 213 ТК РФ
• ст. ст. 212, 221 ТК РФ

Выданные предписания:

• Провести мероприятия по охране труда, а именно организовать процедуру управления профессиональными рисками, исходя из специфики деятельности, установить порядок реализации следующих мероприятий по управлению профессиональными рисками: выявление опасностей, оценка уровней профессиональных рисков, снижение уровней профессиональных рисков, в том числе идентифицировать опасности воздействия дыма, огня и пламени, принять меры по исключению или снижению данного риска, а именно реализацию инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия опасностей на работников и использование средств сигнализации об опасностях.
• Провести в ООО "Сириус" специальную оценку условий труда. Основание: ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ (ред. от 27.12.2019) "О специальной оценке условий труда".
• Провести медицинский осмотр работников Алексеева А.А., Афонасьева А.Н., Вещунова Е.С., Крылова И.В., Борисова Е.В., Казеева А.М., Саркисова В.Г., Паулкина В.М. Основание: ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации.
• Провести обязательное психиатрическое освидетельствование водителей автомобилей (Алексеева А.А., Афонасьева А.Н., Вещунова Е.С., Крылова И.В.), операторов АГЗС (Борисова Е.В., Казеева А.М., Саркисова В.Г., Паулкина В.М.). Основание: ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации.
• Выдать операторам АГЗС специальную одежду из огнестойких материалов, ботинки кожаные с защитным подноском, каску защитную, очки защитные и подшлемник под каску. Основание: ст. ст. 212, 221 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 8 Примечаний к Типовым нормам бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н.