Причина проверки:

Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, Осуществление федерального государственного надзора за соблюдением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, мотивированное представление от 30.12.2019 года по факту причинения вреда жизни и здоровью граждан (Извещение о тяжелом несчастном случае №73/6-14-20-ИЗ, пострадавшая Камаева Г.Х.).

Цели, задачи проверки:

Возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Не обеспечено постоянное функционирование системы управления охраной труда в АО «Ульяновскнефтепродукт» в рабочем состоянии с целью выявления опасностей и оценки уровня профессиональных рисков, для эффективной реализации мер по их снижению.
• При организации производства работ на высоте не обеспечено выполнение и проведение технико-технологических и организационных мероприятий для обеспечения безопасности работника при выполнении работ на высоте.
• Не разработана технологическая документация (технологический процесс, план производства работ, или технологическая карта) для выполнения работ на высоте (на смотровой площадке автоцистерны) при проведении работ по контролю и приемке нефтепродуктов из автоцистерны, содержащей технические Решения по обеспечению безопасного производства работ на высоте.
• нет
• Не организован надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Не обеспечена обязательность применения работниками СИЗ. При выполнении работником работ на высоте, он допускается к работе без выданной в установленном порядке страховочной (удерживающей) привязи (пояса предохранительного лямочного), как компонента страховочной системы для охвата тела человека с целью предотвращения от падения работника с высоты.
• Не всем работникам, осуществляющим отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающим в условиях повышенной опасности, организовано прохождение обязательных психиатрических освидетельствований не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
• Не обеспечен контроль и надзор со стороны руководителей и специалистов АО «Ульяновскнефтепродукт» за безопасным ходом и производством работ на высоте на территории АЗК АО «Ульяновскнефтепродукт».

Нарушенный правовой акт:

• Нарушены: ст.212 Трудового Кодекса РФ; п.2.; подп.г) п.8; подп.а) б) п.10; п.29, подп.а) п.33.; подп.а) п.35., п.40, подп.а),в) п.54.«Типового положения о системе управления охраной труда», утвержденного Минтруда России от 19 августа 2016 года № 438н (зарегистрировано в Минюсте России 13 октября 2016 г. N 44037).
• Нарушены: ст. 212 Трудового Кодекса РФ; п.11, п. 17; п. 19 «Правил по охране труда при работе на высоте», утверждённых приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 28.03.2014г. №155н (с изменениями от 20.12.2018 г.);
• Нарушены: ст.212 Трудового Кодекса РФ; подп. а) п. 17; п. 48, п.86, п.88, п.98, п.104 (Приложение N 12 Системы обеспечения безопасности работ на высоте); п.1 а) б) д) ж) Приложения N 6 «Правил по охране труда при работе на высоте», утверждённых приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 28.03.2014г. №155н (с изменениями от 20.12.2018 г.); - п.1 , п. 4.1 подп. а), б); п.5.1, п.5.4, п.5.6, п.5.10. п.5.11 ГОСТ 12.3.002-2014 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Процессы производственные. Общие требования безопасности»;
• нет
• Нарушены: ст.ст. 212, 221 ТК РФ, п. 4, п.13.. п.26 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", п.16., п.48., п.94., п.114. «Правил по охране труда при работе на высоте», утверждённых приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 28.03.2014г. №155н (с изменениями от 20.12.2018 г.)
• Нарушены: ст.212, ст. 213, ст.76 Трудового Кодекса РФ
• Нарушена: ст. 212 Трудового Кодекса РФ
• Конвенция 1947 года об инспекции труда и Протокол 1995 года к Конвенции 1947 года об инспекции труда, ратифицированные Федеральным законом от 11 апреля 1998 года №58-ФЗ, Трудовой кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Положение о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года №324, Положение о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.09.2012 №875

Выданные предписания:

• Обеспечить постоянное функционирование системы управления охраной труда в АО «Ульяновскнефтепродукт» в рабочем состоянии с целью выявления опасностей и оценки уровня профессиональных рисков, для эффективной реализации мер по их снижению. Основание: ст.212 Трудового Кодекса РФ; п.2.; подп.г) п.8; подп.а) б) п.10; п.29, подп.а) п.33.; подп.а) п.35., п.40, подп.а),в) п.54.«Типового положения о системе управления охраной труда», утвержденного Минтруда России от 19 августа 2016 года № 438н (зарегистрировано в Минюсте России 13 октября 2016 г. N 44037).
• При организации производства работ на высоте обеспечить выполнение и проведение технико-технологических и организационных мероприятий для обеспечения безопасности работника при выполнении работ на высоте. Назначить приказом по АО «Ульяновскнефтепродукт» должностных лиц, ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте. Основание: ст. 212 Трудового Кодекса РФ; п.11, п. 17; п. 19 «Правил по охране труда при работе на высоте», утверждённых приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 28.03.2014г. №155н (с изменениями от 20.12.2018 г.);
• Разработать и утвердить технологическую документацию (технологический процесс, план производства работ, или технологическую карту) для выполнения работ на высоте (на смотровой площадке автоцистерны) при проведении работ по контролю и приемке нефтепродуктов из автоцистерны, содержащей технические Решения по обеспечению безопасного производства работ на высоте. Основание: ст.212 Трудового Кодекса РФ; подп. а) п. 17; п. 48, п.86, п.88, п.98, п.104 (Приложение N 12 Системы обеспечения безопасности работ на высоте); п.1 а) б) д) ж) Приложения N 6 «Правил по охране труда при работе на высоте», утверждённых приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 28.03.2014г. №155н (с изменениями от 20.12.2018 г.); - п.1 , п. 4.1 подп. а), б); п.5.1, п.5.4, п.5.6, п.5.10. п.5.11 ГОСТ 12.3.002-2014 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Процессы производственные. Общие требования безопасности»;
• Провести внеплановый инструктаж с работниками АО «Ульяновскнефтепродукт» по факту тяжелого несчастного случая, происшедшего 12 февраля 2020 года со старшим смены АО «Ульяновскнефтепродукт» Камаевой Г.Х.. Основание: ст.212 Трудового Кодекса РФ; п. 2.1.6. "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций", утвержденным постановлением Минтруда России и Минобразования России 13 января 2003 года N 1/29
• Обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением. Организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Обеспечить обязательность применения работниками СИЗ. Не допускать работников к выполнению работ без выданных им в установленном порядке СИЗ. При выполнении работником работ на высоте не допускать его до работы без без выданной в установленном порядке страховочной (удерживающей) привязи (пояса предохранительного лямочного), как компонента страховочной системы для охвата тела человека с целью предотвращения от падения работника с высоты. Основание: ст.ст. 212, 221 ТК РФ, п. 4, п.13.. п.26 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", п.16., п.48., п.94., п.114. «Правил по охране труда при работе на высоте», утверждённых приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 28.03.2014г. №155н (с изменениями от 20.12.2018 г.)
• Работникам, осуществляющим отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающим в условиях повышенной опасности, организовать прохождение обязательных психиатрических освидетельствований не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Отстранять от работы (не допускать) к работе работников без прохождения в установленном порядке обязательного психиатрического освидетельствования. Основание: ст.212, ст. 213, ст.76 Трудового Кодекса РФ
• Обеспечить контроль и надзор со стороны руководителей и специалистов АО «Ульяновскнефтепродукт»за безопасным ходом и производством работ на высоте на территории АЗК АО «Ульяновскнефтепродукт». Основание: ст. 212 Трудового Кодекса РФ