Причина проверки:

Федеральный государственный контроль качества образования Федеральный закон от 29122012 273ФЗ ч1 ст93 Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный закон от 29122012 273ФЗ ч1 ст93 Лицензионный контроль в сфере образования Федеральный закон от 04052011 99ФЗ ч1 ст19Настоящая проверка проводится с целями федерального государственного контроля качества образования федерального государственного надзора в сфере образования лицензионного контроля за образовательной деятельностьюЗадачами настоящей проверки являются обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при организации и осуществлении образовательной деятельности оценка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартам установление соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении им образовательной деятельностиПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон от 26122008 294ФЗ п 9 ст 9 Федеральный закон от 04052011 99ФЗ пп2 п9 ст19 Постановление Правительства РФ от 23112009 944

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Локальные нормативные акты содержащие нормы регулирующие образовательные отношения разработаны без учета требований законодательства об образованииане представлены документы подтверждающие учет мнения советов обучающихся советов родителей представительных органов обучающихся при принятии локальных нормативных актов затрагивающих права обучающихсябсодержание Правил приема на обучение не соответствует требованиям законодательства об образовании в частив разделе «Общие положения» локального нормативного акта имеются ссылки на утративший силу нормативный правовой акт Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утв приказом Минобрнауки России от 30082013 1015в п 27 локального акта не предусмотрено размещение на информационном стенде и официальном сайте в сети Интернет распорядительного акта органа местного самоуправления о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района в течение 10 календарных дней с момента его издания п 6 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утв приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458в п 31 и 32 локального акта закреплена возможность индивидуального отбора для получения основного общего образования для профильного обучения что не предусмотрено законодательством Ульяновской областиусловия приема для получения среднего общего образования для профильного обучения установленные в п 31 Правил приема на обучение противоречат особенностям приема на обучение по программе среднего общего образования установленных в разделе 5 локального актав п 46 Правил приема на обучение при личном обращении заявителя неправомерно предусмотрено предъявление оригиналов документов вместо их копий п 26 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утв приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458вПорядок оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между МБОУ «Славкинская СШ» и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся закреплена возможность приостановления образовательных отношений по заявлению о предоставлении отпуска по беременности и родамгПорядок и основания перевода отчисления обучающихся устанавливает условия перевода обучающихся в параллельный класс условия перевода обучающихся в связи с изменением численности классов без учета специфики деятельности общеобразовательной организации а также определяет основания для организации повторного без учета требований ст 58 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»дПоложением о формах получения образования Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Славкинская средняя школа» муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области формы получения в организациях осуществляющих образовательную деятельность либо вне организаций осуществляющих образовательную деятельность в форме семейного образования и самообразования образования не определены локальный акт регулирует образовательные отношения при выборе форм обучения очной очнозаочной или заочной формы в п 31 локального акта неправомерно закреплено что общеобразовательные программы реализуются в образовательной организации применительно к уровням общего образования в локальном акте используется формулировка «ступени общего образования» в разделе 7 локального акта неправомерно закреплена возможность изучения общеобразовательных программ в форме самообразования на любом уровне общего образования включая начальное и основное общее образованиееПоложение о школьной форме содержит ссылки на утратившие силу нормативные правовые акты Ульяновской областижПорядок выбора для изучения родного языка из числа языков народов Российской Федерации в том числе русского языка как родного языка определен Положением о языке образования и порядке организации изучения родных и иностранных языков без учета требований Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»зфункционирование внутренней системы оценки качества образования регламентировано Положением о внутришкольной системе оценки качества образования разработанным без учета требований федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования оценочных процедур качества подготовки обучающихся в том числе в форме всероссийских проверочных работ приказ Рособрнадзора от 11022021 119 «О проведении Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки мониторинга качества подготовки обучающихся образовательных организаций в форме всероссийских проверочных работ в 2021 году»иПоложение о порядке и формах проведения итоговой аттестации обучающихся Учреждения разработано без учета компетенции образовательной организации и требований законодательства в сфере образования
• Основная образовательная программа дошкольного образования разработана без учета примерной образовательной программы дошкольного образования в учебном плане в а также в сеткерасписании организованной образовательной деятельности в разновозрастной группе включенной в образовательную программу отсутствует часть формируемая участниками образовательных отношений предусмотренная в содержательном разделе образовательной программы «Математические ступеньки»
• Договоры об образовании заключенные с родителями законными представителями воспитанников содержат нормы противоречащие требованиям законодательства об образовании ав договорах об образовании не указана форма обучения срок освоения образовательной программы продолжительность обучениябпунктом 11 договора неправомерно закреплена обязанность школы зачислить ребенка в дошкольную группу при МБОУ «Славкинская СОШ» договоры об образовании заключенные в 2020 году содержат условия которые ограничивают права лиц имеющих право на получение образования в п 111 установлены условия сохранения места за ребенком в детском саду в п 32 закреплено право учреждения на отказ в приеме в дошкольную группу в случаях болезни возникновения подозрения на наличие заболевания а также в случае не предоставления справки от врачапедиатра
• На основании приказа главного врача ГБУЗ "Городищенская РБ" структурное подразделение расположенное по адресу: Пензенская область, Городищенский район, п. Лесной, ул. Лесная, 22 закрыто.
• Прием и отчисление воспитанников по образовательной программе дошкольного образования осуществляется с нарушением требований законодательства в сфере образованияазаявления о приеме поданные родителями законными представителями в 2020 году не в полном объеме указаны сведения предусмотренные п 9 Порядка не указаны реквизиты свидетельства о рождении ребенка реквизиты документа удостоверяющего личность родителя законного представителя ребенка отсутствуют сведения о потребности в обучении ребенка по адаптированной образовательной программе дошкольного образования и или в создании специальных условий для организации обучения и воспитания ребенкаинвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида при наличии о направленности дошкольной группы о необходимом режиме пребывания ребенка о желаемой дате приема на обучениебв приказах о зачислении неправомерно предусмотрено зачисление детей в дошкольную группу МОУ «Славкинская СШ» а также не указана дата с которой у лица принятого на обучение возникают права и обязанности обучающегосяввместо приказов о приеме зачислении издаются приказы о прибытии воспитанников в дошкольную группу в которых не указана дата с которой у лица принятого на обучение возникают права и обязанности обучающегося предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
• Прием отчисление обучающихся по образовательным программам начального общего основного общего среднего общего образования осуществляется с нарушением требований законодательства в сфере образованияав образовательной организации не разработан образец заявления о приеме содержащий сведения предусмотренные п 24 Порядка приемабв образовательной организации отсутствует журнал регистрации заявлений и документов представленных родителями законными представителями детей принимаемых в течение учебного года в порядке перевода из других образовательных организаций а также заявления родителей законных представителей обучающихся поступающих в 10 классвформа заявления о приеме не содержит обязательных к указанию сведенийгвместо приказа о зачислении в 10 класс издан приказ о комплектовании 10 класса от 31082020 независимо от даты подачи заявлений о приеме поданных родителями законными представителями поступающих дата возникновения образовательных отношений в распорядительном акте не указана дотчисление обучающихся осуществляется на основании заявления родителей законных представителей обучающихся о выдаче личного делаев приказах об отчислении обучающихся не указано наименование принимающей организации либо населенный пункт субъект Российской Федерации в случае переезда в другую местность
• Состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений определен без учета требований законодательства в сфере образования
• Официальный сайт Учреждения в сети Интернет по адресу httpwwwslavshkolaru не соответствует установленным требованиям а отдельные файлы ссылки на которые размещены на страницах раздела не соответствуют установленным требованиям в части размещения электронных документов подписанных электронной подписьюб в подразделах «Образовательные стандарты» «Доступная среда» обязательная к размещению информация размещена не в полном объеме

Нарушенный правовой акт:

• ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утв приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236
• Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утв приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО ОСНОВНОГО ОБЩЕГО И СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Рособрнадзор от 14082020 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации»
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• п 21 Постановления Правительства Ульяновской области от 09122013 590П «О Министерстве просвещения и воспитания Ульяновской области»

Выданные предписания:

• 1Локальные нормативные акты содержащие нормы регулирующие образовательные отношения разработаны без учета требований законодательства об образованииане представлены документы подтверждающие учет мнения советов обучающихся советов родителей представительных органов обучающихся при принятии локальных нормативных актов затрагивающих права обучающихся ч 3 ст 30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»бсодержание Правил приема на обучение не соответствует требованиям законодательства об образовании в частив разделе «Общие положения» локального нормативного акта имеются ссылки на утративший силу нормативный правовой акт Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утв приказом Минобрнауки России от 30082013 1015 ч 1 ст 4 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»в п 27 локального акта не предусмотрено размещение на информационном стенде и официальном сайте в сети Интернет распорядительного акта органа местного самоуправления о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района в течение 10 календарных дней с момента его издания п 6 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утв приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458в п 31 и 32 локального акта закреплена возможность индивидуального отбора для получения основного общего образования для профильного обучения что не предусмотрено законодательством Ульяновской области ч 5 ст 67 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»условия приема для получения среднего общего образования для профильного обучения установленные в п 31 Правил приема на обучение противоречат особенностям приема на обучение по программе среднего общего образования установленных в разделе 5 локального акта ч 1 ст 30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»в п 46 Правил приема на обучение при личном обращении заявителя неправомерно предусмотрено предъявление оригиналов документов вместо их копий п 26 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утв приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458вПорядок оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между МБОУ «Славкинская СШ» и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся закреплена возможность приостановления образовательных отношений по заявлению о предоставлении отпуска по беременности и родам ч 2 ст 57 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»гПорядок и основания перевода отчисления обучающихся устанавливает условия перевода обучающихся в параллельный класс условия перевода обучающихся в связи с изменением численности классов без учета специфики деятельности общеобразовательной организации а также определяет основания для организации повторного без учета требований ст 58 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч 1 ст 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»дПоложением о формах получения образования Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Славкинская средняя школа» муниципального образования «Николаевский район» Ульяновской области формы получения в организациях осуществляющих образовательную деятельность либо вне организаций осуществляющих образовательную деятельность в форме семейного образования и самообразования образования не определены локальный акт регулирует образовательные отношения при выборе форм обучения очной очнозаочной или заочной формы в п 31 локального акта неправомерно закреплено что общеобразовательные программы реализуются в образовательной организации применительно к уровням общего образования в локальном акте используется формулировка «ступени общего образования» в разделе 7 локального акта неправомерно закреплена возможность изучения общеобразовательных программ в форме самообразования на любом уровне общего образования включая начальное и основное общее образование ч 4 ст 17 ч 1 ст 28 чч 12 ст 30 ч 2 ст 63 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»еПоложение о школьной форме содержит ссылки на утратившие силу нормативные правовые акты Ульяновской области ч 1 ст 4 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»жПорядок выбора для изучения родного языка из числа языков народов Российской Федерации в том числе русского языка как родного языка определен Положением о языке образования и порядке организации изучения родных и иностранных языков без учета требований ч 6 ст 14 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»зв нарушение п 1 ч 3 ст 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» функционирование внутренней системы оценки качества образования регламентировано Положением о внутришкольной системе оценки качества образования разработанным без учета требований федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования оценочных процедур качества подготовки обучающихся в том числе в форме всероссийских проверочных работ приказ Рособрнадзора от 11022021 119 «О проведении Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки мониторинга качества подготовки обучающихся образовательных организаций в форме всероссийских проверочных работ в 2021 году»ив нарушение ч 1 ст 30 чч 1 3 ст 28 ч 5 ст 59 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о порядке и формах проведения итоговой аттестации обучающихся Учреждения разработано без учета компетенции образовательной организации и требований законодательства в сфере образования
• 2В нарушение ч 6 ст 12 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» основная образовательная программа дошкольного образования разработана без учета примерной образовательной программы дошкольного образования в учебном плане в а также в сеткерасписании организованной образовательной деятельности в разновозрастной группе включенной в образовательную программу отсутствует часть формируемая участниками образовательных отношений предусмотренная в содержательном разделе образовательной программы «Математические ступеньки»
• 3Договоры об образовании заключенные с родителями законными представителями воспитанников содержат нормы противоречащие требованиям законодательства об образовании ав договорах об образовании не указана форма обучения срок освоения образовательной программы продолжительность обучения п 2 ч 2 ст 23 ч 2 ст 54 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»бпунктом 11 договора неправомерно закреплена обязанность школы зачислить ребенка в дошкольную группу при МБОУ «Славкинская СОШ»вдоговоры об образовании заключенные в 2020 году содержат условия которые ограничивают права лиц имеющих право на получение образования в п 111 установлены условия сохранения места за ребенком в детском саду в п 32 закреплено право учреждения на отказ в приеме в дошкольную группу в случаях болезни возникновения подозрения на наличие заболевания а также в случае не предоставления справки от врачапедиатра ч 6 ст 54 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• 4Содержание договоров об образовании заключенных с родителями законными представителями обучающихся не соответствует требованиям законодательства об образовании ав отдельных договорах с родителями законными представителями обучающихся отсутствует подпись руководителя образовательной организации п 1 ч 1 ст 54 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»бдоговоры об образовании не содержат сведений об обучающемся в интересах которого он заключен ч 1 ст 54 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»вв договорах об образовании не указана форма обучения срок освоения образовательной программы продолжительность обучения ч 4 ст 10 п 2 ч 2 ст 23 ч 2 ст 54 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»гв договорах с родителями законными представителями обучающихся по образовательным программам начального общего образования а также обучающихся с ограниченными возможностями здоровья с задержкой психического развития и различными формами умственной отсталости неправомерно предусмотрено право школы на применение к обучающимся мер дисциплинарной ответственности ч 5 ст 43 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»ддоговорами неправомерно установлена обязанность родителей законных представителей посещать родительские собрания возмещать ущерб причиненный обучающимся имуществу школы чч 34 ст 44 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»ене оформлены дополнительные соглашения к договорам об образовании при изменении образовательных отношений в случае перевода обучающихся на обучение по адаптированной образовательной программе ч 3 ст 57 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• 5Прием и отчисление воспитанников по образовательной программе дошкольного образования осуществляется с нарушением требований законодательства в сфере образованияазаявления о приеме поданные родителями законными представителями в 2020 году не в полном объеме указаны сведения предусмотренные п 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утв приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236 не указаны реквизиты свидетельства о рождении ребенка реквизиты документа удостоверяющего личность родителя законного представителя ребенка отсутствуют сведения о потребности в обучении ребенка по адаптированной образовательной программе дошкольного образования и или в создании специальных условий для организации обучения и воспитания ребенкаинвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида при наличии о направленности дошкольной группы о необходимом режиме пребывания ребенка о желаемой дате приема на обучениебв приказах о зачислении неправомерно предусмотрено зачисление детей в дошкольную группу МОУ «Славкинская СШ» а также не указана дата с которой у лица принятого на обучение возникают права и обязанности обучающегося чч 1 4 ст 53 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»ввместо приказов о приеме зачислении издаются приказы о прибытии воспитанников в дошкольную группу в которых не указана дата с которой у лица принятого на обучение возникают права и обязанности обучающегося предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации чч 1 4 ст 53 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
• 6Прием отчисление обучающихся по образовательным программам начального общего основного общего среднего общего образования осуществляется с нарушением требований законодательства в сфере образованияав образовательной организации не разработан образец заявления о приеме содержащий сведения предусмотренные п 24 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утв приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458бв образовательной организации отсутствует журнал регистрации заявлений и документов представленных родителями законными представителями детей принимаемых в течение учебного года в порядке перевода из других образовательных организаций а также заявления родителей законных представителей обучающихся поступающих в 10 класс п 29 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утв приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458вформа заявления о приеме не содержит обязательных к указанию сведений п 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утв приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458гвместо приказа о зачислении в 10 класс издан приказ о комплектовании 10 класса от 31082020 независимо от даты подачи заявлений о приеме поданных родителями законными представителями поступающих дата возникновения образовательных отношений в распорядительном акте не указана чч 1 4 ст 53 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» дотчисление обучающихся осуществляется на основании заявления родителей законных представителей обучающихся о выдаче личного дела п 1 ч 2 ст 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» пп 67 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утв приказом Министерства образования и науки РФ от 12032014 177 далее Порядок переводаев приказах об отчислении обучающихся не указано наименование принимающей организации либо населенный пункт субъект Российской Федерации в случае переезда в другую местность п 7 Порядка перевода
• 7 В нарушение ч 3 ст 45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений определен без учета требований законодательства в сфере образования
• 8 В нарушение чч 2 3 ст 29 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Рособрнадзор от 14082020 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» официальный сайт Учреждения в сети Интернет по адресу httpwwwslavshkolaru не соответствует установленным требованиям а отдельные файлы ссылки на которые размещены на страницах раздела не соответствуют установленным требованиям в части размещения электронных документов подписанных электронной подписьюб в подразделах «Образовательные стандарты» «Доступная среда» обязательная к размещению информация размещена не в полном объеме