Причина проверки:

Федеральный государственный контроль качества образования Федеральный закон от 29122012 273ФЗ ч1 ст93 Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный закон от 29122012 273ФЗ ч1 ст93 Лицензионный контроль в сфере образования Федеральный закон от 04052011 99ФЗ ч1 ст19Задачами настоящей проверки являютсяобеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при организации и осуществлении образовательной деятельностиоценка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартамустановление соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении им образовательной деятельностиПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон от 26122008 294ФЗ п 9 ст 9 Федеральный закон от 04052011 99ФЗ пп2 п9 ст19 Постановление Правительства РФ от 23112009 944

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Порядок оформления возникновения приостановления и прекращения отношений разработан без учета реализуемых образовательных программ предусматривает приостановление образовательных отношений
• Положение о порядке зачета результатов освоения обучающимися учебных предметов курсов дисциплин модулей практики дополнительных образовательных программ в других организациях осуществляющих образовательную деятельность разработан без учета требований приказа Министерства науки и высшего образования РФ и Министерства просвещения РФ от 30062020 845369 «Об утверждении Порядка зачета организацией осуществляющей образовательную деятельность результатов освоения обучающимися учебных предметов курсов дисциплин модулей практики дополнительных образовательных программ в других организациях осуществляющих образовательную деятельность»
• Локальные нормативные акты содержат нарушения требований законодательства в сфере образованияа Положение о формах периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации учащихся содержит ссылки на утратившие силу нормативные правовые акты разработано без учета реализуемых программ и федеральных государственных образовательных стандартов начального в том числе для обучающихся с ОВЗ основного общего образования устанавливает случаи и условия освобождения отдельных обучающихся от прохождения промежуточной аттестации порядок ликвидации академический задолженности определен без учета требований законодательства в сфере образованияб функционирование внутренней системы оценки качества образования регламентированное Положением о внутренней системе оценки качества образования осуществляется без учета реализуемых образовательных программ требований федеральных государственных образовательных стандартов оценочных процедур качества подготовки обучающихся в том числе в форме всероссийских проверочных работ приказ Рособрнадзора от 11022021 119 «О проведении Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки мониторинга качества подготовки обучающихся образовательных организаций в форме всероссийских проверочных работ в 2021 году»
• Вместо психологопедагогического консилиума в образовательной организации создан психологомедикопедагогический консилиум
• Структура адаптированной образовательной программы обучающихся с умственной отсталостью умеренными интеллектуальными нарушениями не соответствует требованиям законодательства в сфере образования содержит ссылки на утратившие силу нормативные правовые акты
• Приказы о приеме на обучение в текущем учебном году содержат ссылку на утративший силу нормативный правовой акт приказ Министерства образования и науки РФ от 22012014 32
• Перевод и отчисление обучающихся осуществляется с нарушением законодательства об образованииа МОУ СШ с Сара им Героя Советского Союза генерала ГАБелова в течение двух рабочих дней с даты издания распорядительного акта о зачислении обучающегося в порядке перевода письменно не уведомляет исходную организацию о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающегосяб при зачислении обучающихся в порядке перевода из другой образовательной организации образовательной организацией издаётся распорядительный акт без указания причины зачисленияв указанный в журнале регистрации заявлений о приеме прочих заявлений перечень документов прилагаемых к заявлению родителей законных представителей обучающихся о приеме не соответствует фактически представленным документам документы содержащие информацию об успеваемости отдельных обучающихся ранее отчисленных в связи с пребыванием в условиях стационара заверенные печатью исходной образовательной организации и подписью ее руководителя уполномоченного им лица отсутствуютг приказы об отчислении обучающихся в связи с переводом в другую образовательную организацию издаются в отсутствии заявлений родителей законных представителей обучающихся об отчислении на основании заявлений о выдаче документов которые не содержат обязательные к указанию сведения и справокподтверждений из принимающих организаций
• Договоры об образовании содержат нарушения законодательства об образованииа в договорах не указаны основные характеристики образования в том числе вид уровень образовательной программы форма обучения срок освоения образовательной программы продолжительность обученияб в договорах содержится ссылка на утративший силу нормативный правовой акт Закон РФ «Об образовании» используется понятие «обязательный государственный образовательный стандарт»в в договорах вместо права предусмотрена обязанность родителей законных представителей посещать родительские собранияг договорами закреплено право родителей законных представителей на выбор формы получения образования при согласии решении педагогического советад в договоре закреплено право родителей законных представителей обучающихся определять темпы и сроки освоения обязательного и дополнительного образованияе перечень мер по защите прав обучающихся ограничен в договоре обращением родителей законных представителей в конфликтную комиссию
• Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений принято без учета мнения обучающихся и их родителей законных представителей
• Состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений определен приказом руководителя образовательной организации без учета установленных требований
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением законодательства об образованииа аттестация в целях подтверждения соответствия занимаемой должности проводится на основании заявления аттестуемого педагогического работника б аттестуемый педагогический работник ознакомлен с графиком проведения аттестации и представлением менее чем за 30 календарных дней до дня проведения его аттестации в в представлении работодателя отсутствуют обязательные к указанию сведения в том числе о квалификации по специальности или направлению подготовки дате заключения трудового договора с педагогическим работником по занимаемой должности информация о получении дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности ограничена формой представления сведениями о прохождении курсов повышения квалификации г выписка из протокола аттестационной комиссии не содержит сведений об имени и отчестве аттестуемого педагогического работника не подписана секретарем аттестационной комиссии приказом руководителя утверждена форма аттестационного листа на педагогического работника
• На официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу httpsaralbihostru не в полном объеме размещена обязательная к размещению информация в подразделах «Образование» «Руководство Педагогический научнопедагогический состав»

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный законот 29122012 273ФЗ«Об образовании в Российской Федерации»ч 1 ст 34 ч 2 ст 30
• Федеральный законот 29122012 273ФЗ«Об образовании в Российской Федерации»п 7 ч 1 ст 34
• Федеральный законот 29122012 273ФЗ«Об образовании в Российской Федерации»ч 1 ст 30ч 1 ст 4 чч 19п 13 ч 3 ст 28
• Федеральный законот 29122012 273ФЗ«Об образовании в Российской Федерации»ч 1 ст 42
• Федеральный законот 29122012 273ФЗ«Об образовании в Российской Федерации»п9 ст 2 ч1 ст 4
• Федеральный законот 29122012 273ФЗ«Об образовании в Российской Федерации»ч 1 ст 4
• Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утв приказом Минобрнауки России от 12032014 177 п 12п 11пп 810 пп 6 7Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утв приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458 п 29 Федеральный законот 29122012 273ФЗ«Об образовании в Российской Федерации» п 15 ч 1 ст 34
• Федеральный законот 29122012 273ФЗ«Об образовании в Российской Федерации»ч 2 ст 54ч 1 ст 4 ч 4 ст 10п 7 ч 3 ст 44п 1 ч 3 ст 44ч 7 ст 10 ч 4 ст 11 ч 4 ст 75ч 1 ст 45
• Федеральный законот 29122012 273ФЗ«Об образовании в Российской Федерации»ч 6 ст 45
• Федеральный законот 29122012 273ФЗ«Об образовании в Российской Федерации»ч 3 ст 45
• Федеральный законот 29122012 273ФЗ«Об образовании в Российской Федерации» ч 12 4 ст 49Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утв приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07042014 276 пп 2 10 9 12 11 20
• Федеральный законот 29122012 273ФЗ«Об образовании в Российской Федерации» ч 2 ст 29приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Рособрнадзор от 14082020 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации»
• стст7 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• стст5 9 11 12 13 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• п 21 Постановления Правительства Ульяновской области от 09122013 590П «О Министерстве просвещения и воспитания Ульяновской области» в ред постановления Правительства Ульяновской области от 24072020 16410П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 09122013 590П

Выданные предписания:

• В нарушение ч 1 ст 34 ч 2 ст 30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Порядок оформления возникновения приостановления и прекращения отношений разработан без учета реализуемых образовательных программ предусматривает приостановление образовательных отношений
• В нарушение п 7 ч 1 ст 34 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о порядке зачета результатов освоения обучающимися учебных предметов курсов дисциплин модулей практики дополнительных образовательных программ в других организациях осуществляющих образовательную деятельность разработан без учета требований приказа Министерства науки и высшего образования РФ и Министерства просвещения РФ от 30062020 845369 «Об утверждении Порядка зачета организацией осуществляющей образовательную деятельность результатов освоения обучающимися учебных предметов курсов дисциплин модулей практики дополнительных образовательных программ в других организациях осуществляющих образовательную деятельность»
• В нарушение ч 1 ст 30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальные нормативные акты содержат нарушения требований законодательства в сфере образованияа в нарушение ч 1 ст 4 чч 19 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о формах периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации учащихся содержит ссылки на утратившие силу нормативные правовые акты разработано без учета реализуемых программ и федеральных государственных образовательных стандартов начального в том числе для обучающихся с ОВЗ основного общего образования устанавливает случаи и условия освобождения отдельных обучающихся от прохождения промежуточной аттестации порядок ликвидации академический задолженности определен без учета требований законодательства в сфере образованиябнарушение п 13 ч 3 ст 28 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» функционирование внутренней системы оценки качества образования регламентированное Положением о внутренней системе оценки качества образования осуществляется без учета реализуемых образовательных программ требований федеральных государственных образовательных стандартов оценочных процедур качества подготовки обучающихся в том числе в форме всероссийских проверочных работ приказ Рособрнадзора от 11022021 119 «О проведении Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки мониторинга качества подготовки обучающихся образовательных организаций в форме всероссийских проверочных работ в 2021 году»
• В нарушение ч 1 ст 42 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» вместо психологопедагогического консилиума в образовательной организации создан психологомедикопедагогический консилиум
• В нарушение п9 ст 2 ч1 ст 4 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» структура адаптированной образовательной программы обучающихся с умственной отсталостью умеренными интеллектуальными нарушениями не соответствует требованиям законодательства в сфере образования содержит ссылки на утратившие силу нормативные правовые акты
• В нарушение ч 1 ст 4 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказы о приеме на обучение в текущем учебном году содержат ссылку на утративший силу нормативный правовой акт приказ Министерства образования и науки РФ от 22012014 32
• Перевод и отчисление обучающихся осуществляется с нарушением законодательства об образованииа в нарушение п 12 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утв приказом Минобрнауки России от 12032014 177 далее Порядок перевода МОУ СШ с Сара им Героя Советского Союза генерала ГАБелова в течение двух рабочих дней с даты издания распорядительного акта о зачислении обучающегося в порядке перевода письменно не уведомляет исходную организацию о номере и дате распорядительного акта о зачислении обучающегосяб в нарушение п 11 Порядка перевода при зачислении обучающихся в порядке перевода из другой образовательной организации образовательной организацией издаётся распорядительный акт без указания причины зачисленияв в нарушение п 29 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утв приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458 пп 810 Порядка перевода указанный в журнале регистрации заявлений о приеме прочих заявлений перечень документов прилагаемых к заявлению родителей законных представителей обучающихся о приеме не соответствует фактически представленным документам документы содержащие информацию об успеваемости отдельных обучающихся ранее отчисленных в связи с пребыванием в условиях стационара заверенные печатью исходной образовательной организации и подписью ее руководителя уполномоченного им лица отсутствуютг в нарушение п 15 ч 1 ст 34 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пп 6 7 Порядка перевода приказы об отчислении обучающихся в связи с переводом в другую образовательную организацию издаются в отсутствии заявлений родителей законных представителей обучающихся об отчислении на основании заявлений о выдаче документов которые не содержат обязательные к указанию сведения и справокподтверждений из принимающих организаций
• Договоры об образовании содержат нарушения законодательства об образованииа в нарушение ч 2 ст 54 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах не указаны основные характеристики образования в том числе вид уровень образовательной программы форма обучения срок освоения образовательной программы продолжительность обученияб в нарушение ч 1 ст 4 ч 4 ст 10 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах содержится ссылка на утративший силу нормативный правовой акт Закон РФ «Об образовании» используется понятие «обязательный государственный образовательный стандарт»в в нарушение п 7 ч 3 ст 44 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах вместо права предусмотрена обязанность родителей законных представителей посещать родительские собранияг в нарушение п 1 ч 3 ст 44 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договорами закреплено право родителей законных представителей на выбор формы получения образования при согласии решении педагогического советад в нарушение ч 7 ст 10 ч 4 ст 11 ч 4 ст 75 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договоре закреплено право родителей законных представителей обучающихся определять темпы и сроки освоения обязательного и дополнительного образованияе в нарушение ч 1 ст 45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» перечень мер по защите прав обучающихся ограничен в договоре обращением родителей законных представителей в конфликтную комиссию
• В нарушение ч 6 ст 45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений принято без учета мнения обучающихся и их родителей законных представителей
• В нарушение ч 3 ст 45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» состав комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений определен приказом руководителя образовательной организации без учета установленных требований
• В нарушение ч 12 4 ст 49 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утв приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07042014 276 далее Порядока в нарушение пп 2 10 Порядка аттестация в целях подтверждения соответствия занимаемой должности проводится на основании заявления аттестуемого педагогического работника б в нарушение пп 9 12 Порядка аттестуемый педагогический работник ознакомлен с графиком проведения аттестации и представлением менее чем за 30 календарных дней до дня проведения его аттестации в в нарушении п 11 Порядка в представлении работодателя отсутствуют обязательные к указанию сведения в том числе о квалификации по специальности или направлению подготовки дате заключения трудового договора с педагогическим работником по занимаемой должности информация о получении дополнительного профессионального образования по профилю педагогической деятельности ограничена формой представления сведениями о прохождении курсов повышения квалификации г в нарушение п 20 Порядка выписка из протокола аттестационной комиссии не содержит сведений об имени и отчестве аттестуемого педагогического работника не подписана секретарем аттестационной комиссии приказом руководителя утверждена форма аттестационного листа на педагогического работника
• В нарушение ч 2 ст 29 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Рособрнадзор от 14082020 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» на официальном сайте образовательной организации в сети Интернет по адресу httpsaralbihostru не в полном объеме размещена обязательная к размещению информация в подразделах «Образование» «Руководство Педагогический научнопедагогический состав»