Причина проверки:

Федеральный государственный контроль качества образования Федеральный закон от 29122012 273ФЗ ч1 ст93 Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный закон от 29122012 273ФЗ ч1 ст93 Лицензионный контроль в сфере образования Федеральный закон от 04052011 99ФЗ ч1 ст19Задачами настоящей проверки являютсяобеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при организации и осуществлении образовательной деятельностиоценка соответствия содержания и качества подготовки обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам федеральным государственным образовательным стандартамустановление соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении им образовательной деятельностиПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон от 26122008 294ФЗ п 9 ст 9 Федеральный закон от 04052011 99ФЗ пп2 п9 ст19 Постановление Правительства РФ от 23112009 944

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Локальные нормативные акты содержащие нормы регулирующие образовательные отношения разработаны без учета требований законодательства об образованииаПорядком оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между МОУ Высококолковская СШ и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся регулируются отношения по оказанию дополнительных платных образовательных услуг однако образовательная организация лицензии на осуществление образовательной деятельности по дополнительному образованию детей и взрослых не имеетбПоложением о порядке и основании перевода отчисления обучающихся МОУ Высококолковская СШ разработано без учета специфики деятельности малокомплектной образовательной организации предусмотрен перевод в параллельный класс перевод в связи с изменением численности классов реализующих одну и ту же общеобразовательную программу в разделе 8 установлен не полный перечень оснований для досрочного прекращения образовательных отношенийвв МОУ Высококолковская СШ действуют одновременно несколько локальных актов регламентирующих порядок зачета организацией осуществляющей образовательную деятельность результатов освоения обучающимися учебных предметов курсов дисциплин модулей практики дополнительных образовательных программ в других организациях осуществляющих образовательную деятельность Положение о порядке зачета организацией осуществляющей образовательную деятельность результатов освоения обучающимися учебных предметов курсов дисциплин модулей практики дополнительных образовательных программ в других организациях осуществляющих образовательную деятельность Положение о порядке и форме зачета результатов обучения в качестве промежуточной аттестации при предоставлении обучающимся документов подтверждающих освоение им образовательной программы или ее части в виде онлайнкурсов в иной организациигПоложением о порядке и форме зачета результатов обучения в качестве промежуточной аттестации при предоставлении обучающимся документов подтверждающих освоение им образовательной программы или ее части в виде онлайнкурсов в иной организации неправомерно установлено осуществление зачета на основании предоставленного обучающимся сертификатадПоложением о формах периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся по основным общеобразовательным программам порядок текущего контроля и промежуточной аттестации должным образом не определен осуществление текущего контроля обучающихся 2го класса не предусмотрено в п 212 п 311 локального акта неправомерно закреплено что текущий контроль промежуточная аттестация обучающихся нуждающихся в длительном лечении осуществляется медицинской организацией не предусмотрено проведение промежуточной аттестации обучающихся 1 и 2 классов в разделе 3 локального акта закреплено что промежуточная аттестация осуществляется педагогическим работником в форме годовой письменной работы и годовой отметки по учебным предметам установлено проведение промежуточной аттестации в форме годовой письменной работы однако отметка за годовую письменную работу результатом промежуточной аттестации не признается предусмотрено выставление годовой отметки по каждому учебному предмету которая определяется как среднее арифметическое триместровых отметок и отметки по результатам годовой письменной работы в то же время установлено что неудовлетворительная годовая отметка в журнал успеваемости не выставляется сроки подачи заявления для прохождения государственной итоговой аттестации определены без учета требований законодательства об образовании
• Содержание договоров об образовании заключенных с родителями законными представителями обучающихся не соответствует требованиям законодательства об образовании адоговоры об образовании заключенные до 2020 года не содержат сведений об обучающемся в интересах которого он заключенбв договорах об образовании не указана форма обучения срок освоения образовательной программы продолжительность обучения вид и наименование реализуемой образовательной программывв п 15 договора об образовании неправомерно закреплено предоставление обучающимся возможности воспользоваться экстернатом что не предусмотрено законодательством об образовании а также закреплено что возможность воспользоваться формой семейного самообразования и самообразования предоставляется при согласии педагогического советагв п 110 договоров закреплено что учреждение предоставляет дополнительные платные услуги в 35 закреплена обязанность родителей законных представителей своевременно вносить установленную плату за дополнительные образовательные услуги при отсутствии у образовательной организации лицензии на право осуществления дополнительного образования детей и взрослых дв п 111 договоров предусмотрено что обучение детей с ограниченными возможностями здоровья организуется по программе специальных коррекционных образовательных учрежденийев п 112 договоров установлено что учреждение организует обучение на дому по рекомендуемой программе для больных детейжв п 36 договоров неправомерно установлена обязанность родителей законных представителей посещать родительские собрания возмещать ущерб причиненный обучающимся имуществу школызв п 37 договоров к обязанностям родителей неправомерно отнесено посещение один раз в четверть родительских собранийине оформлены дополнительные соглашения к договорам об образовании при изменении образовательных отношений в случае перевода обучающихся на обучение по адаптированной образовательной программе
• Прием отчисление обучаюшихся по образовательным программам начального общего основного общего среднего общего образования осуществляется с нарушением требований законодательства в сфере образованияаформа заявления о приеме не содержит обязательных к указанию сведенийбв образовательной организации издаются приказы о временном выбытии в связи с госпитализацией в медицинское учреждение взаявления родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся при приеме переводе на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего и основного общего образования о выборе языка образования изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации в том числе русского языка как родного языка государственных языков республик Российской Федерации не оформляются
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением требований Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утв приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07042014 276 далее Порядокав представлении работодателя отсутствуют сведения о дате заключения трудового договора по занимаемой должностибне обеспечено право аттестуемого педагогического работника на ознакомление с представлением не менее чем за 30 дней до даты проведения аттестации
• Официальный сайт образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» официальный сайт МОУ Высококолковской СШ в сети Интернет по адресу httpwwwviskolokucoznet не соответствует установленным требованиям аобязательная к размещению информация размещена не в полном объеме в подразделе «Документы» не размещены правила внутреннего распорядка обучающихся правила внутреннего трудового распорядка размещенный отчет о результатах самообследования не содержит аналитическую часть в подразделе «Образование» отсутствует информация о численности обучающихся в подразделе «Образовательные стандарты» отсутствуют сведения о применяемых федеральных государственных образовательных стандартах в подразделе «Руководство Педагогический научнопедагогический состав» отсутствует актуальная информация о педагогических работниках в подразделе «Стипендии и меры поддержки обучающихся» не размещена информация о мерах социальной поддержки обучающихся отсутствует актуальная информация в подразделах «Платные образовательные услуги» «Финансовохозяйственная деятельность» «Вакантные места для приема перевода обучающихся» не созданы разделы «Доступная среда» и «Международное сотрудничество»бдокументы самостоятельно разрабатываемые и утверждаемые Учреждением размещены на официальном сайте без учета установленных требований в части размещения электронных документов подписанных электронной подписью пп 3233 Требованийвинформация размещенная на официальном сайте в установленный срок в течение десяти рабочих дней со дня их создания получения или внесения в них соответствующих изменений не обновляется

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ч 1 ст 91 ч 1 ст 28 ч 2 ст 30 ч 2 ст 61 ч 1 ст 28 чч 12 ст 30 ч 1 ст4 ч 2 ст 30 чч 12 чч 89 ст 58Порядок зачета организацией осуществляющей образовательную деятельность результатов освоения обучающимися учебных предметов курсов дисциплин модулей практики дополнительных образовательных программ в других организациях осуществляющих образовательную деятельность утв приказом Министерства науки и высшего образования РФ и Министерства просвещения РФ от 30062020 845369 п2
• Федеральный закон от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»ч 1 ст 54 ч 4 ст 10 п 2 ч 2 ст 23 ч 2 ст 54 п 2 ч 1 ст 17 п 1 ч 1 ст 34 ч 1 ст 91 ч 1 ст 79 ч 5 ст 41 чч 34ст 54 ч 34 ст 44 ч1 ст 45 ч 3 ст 57
• Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утв приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458 п 9Федеральный закон от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»ч 1 4 ст 61ч 6 ст 14
• Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утв приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07042014 276273ФЗп 11п 12
• Федеральный закон от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» чч 2 3 ст 29 приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Рособрнадзор от 14082020 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации»
• стст7 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• стст5 9 11 12 13 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• п 21 Постановления Правительства Ульяновской области от 09122013 590П «О Министерстве просвещения и воспитания Ульяновской области» в ред постановления Правительства Ульяновской области от 24072020 16410П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 09122013 590П

Выданные предписания:

• Локальные нормативные акты содержащие нормы регулирующие образовательные отношения разработаны без учета требований законодательства об образованииаПорядком оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между МОУ Высококолковская СШ и обучающимися и или родителями законными представителями несовершеннолетних обучающихся регулируются отношения по оказанию дополнительных платных образовательных услуг однако образовательная организация лицензии на осуществление образовательной деятельности по дополнительному образованию детей и взрослых не имеет ч 1 ст 91 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»бПоложением о порядке и основании перевода отчисления обучающихся МОУ Высококолковская СШ разработано без учета специфики деятельности малокомплектной образовательной организации предусмотрен перевод в параллельный класс перевод в связи с изменением численности классов реализующих одну и ту же общеобразовательную программу в разделе 8 установлен не полный перечень оснований для досрочного прекращения образовательных отношений ч 1 ст 28 ч 2 ст 30 ч 2 ст 61 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»вв МОУ Высококолковская СШ действуют одновременно несколько локальных актов регламентирующих порядок зачета организацией осуществляющей образовательную деятельность результатов освоения обучающимися учебных предметов курсов дисциплин модулей практики дополнительных образовательных программ в других организациях осуществляющих образовательную деятельность Положение о порядке зачета организацией осуществляющей образовательную деятельность результатов освоения обучающимися учебных предметов курсов дисциплин модулей практики дополнительных образовательных программ в других организациях осуществляющих образовательную деятельность Положение о порядке и форме зачета результатов обучения в качестве промежуточной аттестации при предоставлении обучающимся документов подтверждающих освоение им образовательной программы или ее части в виде онлайнкурсов в иной организации ч 1 ст 28 чч 12 ст 30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»гПоложением о порядке и форме зачета результатов обучения в качестве промежуточной аттестации при предоставлении обучающимся документов подтверждающих освоение им образовательной программы или ее части в виде онлайнкурсов в иной организации неправомерно установлено осуществление зачета на основании предоставленного обучающимся сертификата п 2 Порядка зачета организацией осуществляющей образовательную деятельность результатов освоения обучающимися учебных предметов курсов дисциплин модулей практики дополнительных образовательных программ в других организациях осуществляющих образовательную деятельность утв приказом Министерства науки и высшего образования РФ и Министерства просвещения РФ от 30062020 845369дПоложением о формах периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся по основным общеобразовательным программам порядок текущего контроля и промежуточной аттестации должным образом не определен осуществление текущего контроля обучающихся 2го класса не предусмотрено в п 212 п 311 локального акта неправомерно закреплено что текущий контроль промежуточная аттестация обучающихся нуждающихся в длительном лечении осуществляется медицинской организацией не предусмотрено проведение промежуточной аттестации обучающихся 1 и 2 классов в разделе 3 локального акта закреплено что промежуточная аттестация осуществляется педагогическим работником в форме годовой письменной работы и годовой отметки по учебным предметам установлено проведение промежуточной аттестации в форме годовой письменной работы однако отметка за годовую письменную работу результатом промежуточной аттестации не признается предусмотрено выставление годовой отметки по каждому учебному предмету которая определяется как среднее арифметическое триместровых отметок и отметки по результатам годовой письменной работы в то же время установлено что неудовлетворительная годовая отметка в журнал успеваемости не выставляется сроки подачи заявления для прохождения государственной итоговой аттестации определены без учета требований законодательства об образовании ч 1 ст4 ч 2 ст 30 чч 12 чч 89 ст 58 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Содержание договоров об образовании заключенных с родителями законными представителями обучающихся не соответствует требованиям законодательства об образовании адоговоры об образовании заключенные до 2020 года не содержат сведений об обучающемся в интересах которого он заключен ч 1 ст 54 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»бв договорах об образовании не указана форма обучения срок освоения образовательной программы продолжительность обучения вид и наименование реализуемой образовательной программы ч 4 ст 10 п 2 ч 2 ст 23 ч 2 ст 54 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»вв п 15 договора об образовании неправомерно закреплено предоставление обучающимся возможности воспользоваться экстернатом что не предусмотрено законодательством об образовании а также закреплено что возможность воспользоваться формой семейного самообразования и самообразования предоставляется при согласии педагогического совета п 2 ч 1 ст 17 п 1 ч 1 ст 34 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»гв п 110 договоров закреплено что учреждение предоставляет дополнительные платные услуги в 35 закреплена обязанность родителей законных представителей своевременно вносить установленную плату за дополнительные образовательные услуги при отсутствии у образовательной организации лицензии на право осуществления дополнительного образования детей и взрослых ч 1 ст 91 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дв п 111 договоров предусмотрено что обучение детей с ограниченными возможностями здоровья организуется по программе специальных коррекционных образовательных учреждений ч 1 ст 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»ев п 112 договоров установлено что учреждение организует обучение на дому по рекомендуемой программе для больных детей ч 5 ст 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»жв п 36 договоров неправомерно установлена обязанность родителей законных представителей посещать родительские собрания возмещать ущерб причиненный обучающимся имуществу школы чч 34ст 54 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»зв п 37 договоров к обязанностям родителей неправомерно отнесено посещение один раз в четверть родительских собраний ч 34 ст 44 ч1 ст 45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»ине оформлены дополнительные соглашения к договорам об образовании при изменении образовательных отношений в случае перевода обучающихся на обучение по адаптированной образовательной программе ч 3 ст 57 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Прием отчисление обучаюшихся по образовательным программам начального общего основного общего среднего общего образования осуществляется с нарушением требований законодательства в сфере образованияаформа заявления о приеме не содержит обязательных к указанию сведений п 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утв приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458бв образовательной организации издаются приказы о временном выбытии в связи с госпитализацией в медицинское учреждение чч 1 4 ст 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»взаявления родителей законных представителей несовершеннолетних обучающихся при приеме переводе на обучение по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам начального общего и основного общего образования о выборе языка образования изучаемых родного языка из числа языков народов Российской Федерации в том числе русского языка как родного языка государственных языков республик Российской Федерации не оформляются ч 6 ст 14 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением требований Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утв приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07042014 276 далее Порядокав представлении работодателя отсутствуют сведения о дате заключения трудового договора по занимаемой должности п 11 Порядкабне обеспечено право аттестуемого педагогического работника на ознакомление с представлением не менее чем за 30 дней до даты проведения аттестации п 12 Порядка
• В нарушение чч 2 3 ст 29 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Рособрнадзор от 14082020 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» официальный сайт МОУ Высококолковской СШ в сети Интернет по адресу httpwwwviskolokucoznet не соответствует установленным требованиям аобязательная к размещению информация размещена не в полном объеме в подразделе «Документы» не размещены правила внутреннего распорядка обучающихся правила внутреннего трудового распорядка размещенный отчет о результатах самообследования не содержит аналитическую часть в подразделе «Образование» отсутствует информация о численности обучающихся в подразделе «Образовательные стандарты» отсутствуют сведения о применяемых федеральных государственных образовательных стандартах в подразделе «Руководство Педагогический научнопедагогический состав» отсутствует актуальная информация о педагогических работниках в подразделе «Стипендии и меры поддержки обучающихся» не размещена информация о мерах социальной поддержки обучающихся отсутствует актуальная информация в подразделах «Платные образовательные услуги» «Финансовохозяйственная деятельность» «Вакантные места для приема перевода обучающихся» не созданы разделы «Доступная среда» и «Международное сотрудничество»бдокументы самостоятельно разрабатываемые и утверждаемые Учреждением размещены на официальном сайте без учета установленных требований в части размещения электронных документов подписанных электронной подписью пп 3233 Требованийвинформация размещенная на официальном сайте в установленный срок в течение десяти рабочих дней со дня их создания получения или внесения в них соответствующих изменений не обновляется