Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный закон от 29122012 273ФЗ ч1 ст93 Лицензионный контроль в сфере образования Федеральный закон от 04052011 99ФЗ ч1 ст191 Цели проверки федеральный государственный надзор в сфере образования лицензионный контроль за образовательной деятельностью на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год утверждённого распоряжением Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области от 29102020 1567р с изменениями от 101220202 Задачи проверки обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при организации и осуществлении образовательной деятельности установление соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении им образовательной деятельности 3 Предмет проверки соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон от 26122008 294ФЗ п 9 ст 9 Федеральный закон от 04052011 99ФЗ пп2 п9 ст19 Постановление Правительства РФ от 23112009 944

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Порядок оформления возникновения и приостановления образовательных отношений разработан без учета реализуемых образовательных программ предусматривает приостановление образовательных отношений
• В Учреждении не обеспечена организация проведения расследования и учета несчастных случаев с воспитанниками во время пребывания в образовательной организации в соответствии с требованиями приказа Министерства образования и науки РФ от 27062017 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации осуществляющей образовательную деятельность»
• Наименование и структура основной образовательной программы дошкольного образования не соответствует требованиям пп 11 29211 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования утв приказом Минобрнауки России от 17102013 1155
• Прием воспитанников осуществляется с нарушением обязательных требований принятых в 2020 году
• Договоры об образовании заключаемые с родителями законными представителями воспитанников зачисленных в группу кратковременного пребывания содержат нормы противоречащие законодательству об образовании
• В заявлениях об отчислении в порядке перевода в принимающую организацию не указаны отчество ребенка и направленность дошкольной группы
• При отчислении воспитанников в связи с получением образования завершением обучения основание отчисления указывается приказах об отчислении без учета установленных требований в связи с достижением воспитанника детского возраста для поступления в 1 класс общеобразовательных учреждений
• Положение о комиссии по урегулирования споров между участниками образовательных отношений разработано без учета требований законодательства об образовании
• Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не создана
• В Учреждении действуют одновременно несколько локальных актов регламентирующих деятельность аттестационной комиссий разработанных без учета требований Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утв приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07042014 276
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утв приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07042014 276
• Официальный сайт образовательной организации в сети Интернет по адресу httpsulsadik199nubexru не соответствует установленным требованиям

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 ст 34 ч 2 ст 30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч 1 ст 30 п 4 ч 4 ст 41 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• чч 3 6 ст 12 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п 12 п 14 п 15 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утв приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236
• ч 4 ст 53 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч 1 ст 4 ч 2 ст 54 ч 3 ст 44 ч 6 ст 54 ч 2 ст 65 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п 14 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования утв приказом Министерства просвещения РФ от 31062020 373
• п 5 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утв приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28122015 1527
• п 1 ч 1 ст 61 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч 1 2 ст 45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• чч 13 ст 45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч 1 ст 28 ч 1 ст30 ч 2 ст 49 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч 12 4 ст 49 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• п 5 п 9 п 12 п 13 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утв приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07042014 276
• чч 2 3 ст 29 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ от 14082020 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации»
• статьи 5 9 11 12 13 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» статья 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» подпункт 21 пункта 2 постановления Правительства Ульяновской области от 09122013 590П «О Министерстве просвещения и воспитания Ульяновской области» в ред постановления Правительства Ульяновской области от 24072020 16410П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 09122013 590П

Выданные предписания:

• В нарушение ч 1 ст 34 ч 2 ст 30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Порядок оформления возникновения и приостановления образовательных отношений разработан без учета реализуемых образовательных программ предусматривает приостановление образовательных отношений
• В нарушении ч 1 ст 30 п 4 ч 4 ст 41 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Учреждении не обеспечена организация проведения расследования и учета несчастных случаев с воспитанниками во время пребывания в образовательной организации в соответствии с требованиями приказа Министерства образования и науки РФ от 27062017 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации осуществляющей образовательную деятельность»
• В нарушение чч 3 6 ст 12 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» наименование и структура основной образовательной программы дошкольного образования не соответствует требованиям пп 11 29211 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования утв приказом Минобрнауки России от 17102013 1155
• Прием воспитанников осуществляется с нарушением обязательных требований принятых в 2020 году а в нарушение п 12 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утв приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236 далее Порядок приема заявления родителей законных представителей о приеме отдельных воспитанников и документы являющиеся основанием для приема регистрируются в журнале приема заявлений несвоевременно после издания приказов о зачислении детейб в нарушение п 14 Порядка приема договоры об образовании с родителями законными представителями отдельных воспитанников не заключеныв в нарушение п 15 Порядка приема приказы о зачислении отдельных воспитанников изданы ранее заключения договоров об образованииг в нарушение ч 4 ст 53 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в приказах о зачислении отдельных воспитанников не указывается дата с которой у лица принятого на обучение возникают права и обязанности обучающегося предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации
• Договоры об образовании заключаемые с родителями законными представителями воспитанников зачисленных в группу кратковременного пребывания содержат нормы противоречащие законодательству об образованииа в нарушение ч 1 ст 4 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах содержится ссылка на утративший силу нормативный правовой акт приказ Минобразования РФ от 30082013 1014б в нарушение ч 2 ст 54 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах не указаны основные характеристики образования в том числе форма обучения срок освоения образовательной программы продолжительность обученияв в нарушение ч 3 ст 44 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах оказание учреждению посильной помощи в реализации уставных задач неправомерно отнесено к обязанностям родителя законного представителяг в нарушение ч 6 ст 54 ч 2 ст 65 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п 14 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования утв приказом Министерства просвещения РФ от 31062020 373 договором с родителями законными представителями воспитанника Аминова АА зачисленного в группу кратковременного пребывания установлены 12часовой режим пребывания и размер платы за присмотр и уход за полный день
• В нарушение п 5 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утв приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28122015 1527 в заявлениях об отчислении в порядке перевода в принимающую организацию не указаны отчество ребенка и направленность дошкольной группы
• В нарушение п 1 ч 1 ст 61 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» при отчислении воспитанников в связи с получением образования завершением обучения основание отчисления указывается приказах об отчислении без учета установленных требований в связи с достижением воспитанника детского возраста для поступления в 1 класс общеобразовательных учреждений
• Положение о комиссии по урегулирования споров между участниками образовательных отношений далее Комиссия разработано без учета требований законодательства об образованииа в нарушение ч 2 ст 45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно локальному нормативному акту к компетенции Комиссии относится рассмотрение жалоб педагогических работников о применении к ним дисциплинарных взысканийб в нарушение ч 1 ст 45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в локальном нормативном акте право заявителей на обращение в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений ограничено десятидневным сроком со дня возникновения конфликтной ситуации и нарушения его прав
• В нарушение чч 13 ст 45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не создана
• В нарушение ч 1 ст 28 ч 1 ст30 ч 2 ст 49 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Учреждении действуют одновременно несколько локальных актов регламентирующих деятельность аттестационной комиссий разработанных без учета требований Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утв приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07042014 276
• В нарушение ч 12 4 ст 49 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утв приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07042014 276 далее Порядока в нарушение п 5 Порядка аттестационная комиссия в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям не созданаб в нарушение п 9 Порядка представленные распорядительные документы об утверждении графика аттестации и списков аттестуемых работников не позволяют установить соблюдение права педагогического работника на ознакомление с датой аттестации не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения его аттестации по графикув в нарушение п 12 Порядка представление оформляется работодателем в день проведения аттестации право аттестуемых педагогических работников на ознакомление с представлением работодателя не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации не обеспеченог в нарушение п 13 Порядка в представлении предусмотрено принятие работодателем решения о проведении аттестации в присутствие либо в отсутствие педагогического работника
• В нарушение чч 2 3 ст 29 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ от 14082020 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» официальный сайт образовательной организации в сети Интернет по адресу httpsulsadik199nubexru не соответствует установленным требованияма отсутствует подраздел «Образовательные стандарты»б в подразделе «Структура и органы управления образовательной организации» «Документы» «Материальнотехническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса» «Финансовохозяйственная деятельность» «Доступная среда» обязательная информация размещена не в полном объемев информация размещенная в подразделе «Платные образовательные услуги» в установленный срок в течение десяти рабочих дней со дня их создания получения или внесения в них соответствующих изменений не обновляется