Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный закон от 29122012 273ФЗ ч1 ст93 Лицензионный контроль в сфере образования Федеральный закон от 04052011 99ФЗ ч1 ст19Задачами настоящей проверки являются обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при организации и осуществлении образовательной деятельности установления соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении им образовательной деятельностиНастоящая проверка проводится в целях федерального государственного надзора в сфере образования лицензионного контроля за образовательной деятельностьюПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон от 26122008 294ФЗ п 9 ст 9 Федеральный закон от 04052011 99ФЗ пп2 п9 ст19 Постановление Правительства РФ от 23112009 944

Выявленные нарушения (9 шт.):

• Не осуществляется предоставление в полном объеме информации о свидетельствах о профессиях в информационную систему Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении информация предоставлена за 20192020 годы
• Локальные нормативные акты ЧУОДПО «Карсунский УСТК ДОСААФ России» не приведены в соответствие с действующим законодательством об образованииа в Положении об основаниях и порядке снижения стоимости платных образовательных услуг Положении о порядке получения учёта хранения заполнения и выдачи документов об образовании имеются ссылки на утративший силу нормативные правовые акты Правила оказания платных образовательных услуг утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15082013 706 приказ Министерства образования и науки РФ от 14022014 115б Положением об основаниях и порядке снижения стоимости платных образовательных услуг не в полном объеме определены основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг предусмотрена разовая акция по приказу начальника ЧУОДПО «Карсунский УСТК ДОСААФ России»в в Положении об основаниях и порядке снижения стоимости платных образовательных услуг понятие «заказчик» определено без учета п 2 Правилг в нарушение Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно Положению об оказании платных образовательных услуг содержание образовательного процесса сроки освоения образовательной программы определяются автошколой в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования соответствующими федеральными государственными образовательными стандартамид Положение об оказании платных образовательных услуг Положение о порядке получения учёта хранения заполнения и выдачи документов об образовании разработано без учета реализуемых образовательных программе Положением об оказании платных образовательных услуг Положением о порядке получения учёта хранения заполнения и выдачи документов предусмотрено осуществление образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам и дополнительным профессиональным образовательным программам однако в соответствии с выданной образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности ЧУОДПО «Карсунский УСТК ДОСААФ России» не имеет права на реализацию данных образовательных программж согласно Положению об оказании платных образовательных услуг приказ об увеличении стоимости обучения в обязательном порядке доводится до заказчика обучающегося в течение 3 дней с момента подписания договораз установленные Положением об оказании платных образовательных услуг меры применяемые к обучающимся имеющим задолженность по оплате за обучение не соответствуют п 22 Правил неправомерно предусмотрено что обучающиеся имеющие задолженность по оплате за обучение и или неустойки пени не допускается к сдаче зачетов экзаменов квалификационных экзаменов защите выпускной квалификационной работыи порядок рассрочки оплаты за обучение установленный Положением об оказании платных образовательных услуг противоречит порядку который размещен на официальном сайте организации по адресу httpsдосаафкарсунрфк согласно Положению об оказании платных образовательных услуг автошкола предоставляет для ознакомления документы содержащие сведения о предоставлении платных образовательных услуг только по требованию заказчикал Положением о порядке и основаниях перевода отчисления и восстановления обучающихся порядке оформления возникновения изменения и прекращения отношений между образовательными учреждением и обучающимися и или родителями законными представителями предусмотрен возврат части оплаты пропорционально затраченному на обучение времени в случае отчисления по инициативе обучающегося или родителей законных представителей несовершеннолетнего обучающегося при условии наличия уважительной причины
• Оказание платных образовательных услуг осуществляется с нарушением требований законодательства об образованииа в договорах на оказание платных образовательных услуг неверно указано полное наименование исполнителя и наименование лицензирующего органа не указано имя отчество представителя исполнителя права обязанности и ответственность заказчика порядок изменения и расторжения договора в отдельных договорах не указан адрес места жительства заказчика обучающегося и обучающегося указываются в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося не являющегося заказчиком по договору при наличииб сроки обучения указанные в договорах на оказание платных образовательных услуг не соответствуют фактической продолжительности обучения установленной приказами о формировании групп количество учебных часов предусмотренных договорами на оказание платных образовательных услуг не соответствует количеству часов установленных учебными планами в соответствии с которыми организовано обучение п 39 договоров на оказание платных образовательных услуг заключенных со слушателями осваивающими программу профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «С» предусмотрено проведение подготовки на категорию транспортных средств категории «В»в на момент заключения договора и в период его действия ЧУОДПО «Карсунский УСТК ДОСААФ России» предоставляет недостоверную информацию о реализуемой образовательной программе в соответствии с договорами ЧУОДПО «Карсунский УСТК ДОСААФ России» принимает на себя обязательство по профессиональной подготовке обучающегося в соответствии с Рабочей программой профессиональной подготовки водителей транспортных средствг договорами на оказание платных образовательных услуг установлено освобождение ЧУОДПО «Карсунский УСТК ДОСААФ России» от ответственности за неисполнение обязательств по договору в связи с действиями и решениями вышестоящих и надзорных организаций влияющих на нормальную работу автошколы и если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение договорад согласно договорам при неоплате услуг в полном объеме ЧУОДПО «Карсунский УСТК ДОСААФ России» не допускает обучающегося к внутренним экзаменаме ЧУОДПО «Карсунский УСТК ДОСААФ России» как исполнитель не доводит до заказчика информацию содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме которые предусмотрены Федеральным законом от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на официальном сайте организации по адресу httpsдосаафкарсунрф не размещен документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе размещен приказ об установлении средней цены за обучение вместо реализуемых образовательных программ профессионального обучения размещены титульные листы образовательных программ и календарные учебные графикиж при организации обучения по переподготовке водителей автомототранспортных средств договоры на оказание платных образовательных услуг не заключаютсяз ряду обучающихся документ о квалификации выдан до прохождения итоговой аттестации до проведения практического экзамена вождение по автодрому два этапа
• В ЧУОДПО «Карсунский УСТК ДОСААФ России» профессиональное обучение в рамках повышения квалификации водителей транспортных средств осуществляется по образовательной программе дополнительного профессионального образования повышения квалификации водителей транспортных средств автотранспортных предприятий
• По результатам прохождения профессионального обучения в рамках повышения квалификации водителей транспортных средств выдаются удостоверения
• Положение об аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям а также приложения к данному локальному нормативному акту форма представления работодателя протокола заседания аттестационной комиссии выписки из протокола заседания аттестационной комиссии разработаны без учета требований Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утв приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07042014 276
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением законодательства об образованииа в приказе о создании комиссии и проведении аттестации имеется ссылка на утративший силу нормативный правовой акт приказ Минобразования России от 26062000 1908б в состав аттестационной комиссии не включен заместитель председателя аттестационной комиссии и секретарьв не обеспечено право аттестуемых педагогических работников на ознакомление с графиком проведения аттестации работодателя в срок не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестацииг работодатель не вносит в аттестационную комиссию представление на аттестуемого педагогического работникад решение аттестационной комиссии сформулировано в протоколе аттестационной комиссии без учета установленных требованийе протокол заседания аттестационной комиссии подписывается не всеми членами аттестационной комиссииж результаты аттестации оформляются аттестационными листами документы о результатах аттестации оформляются ранее проведения заседания аттестационной комиссии оформления протокола заседания аттестационной комиссии з Порядка проводится аттестация педагогических работников проработавших в занимаемой должности менее двух лет не проведена аттестация педагогического работника Егорова ГВ по должности «мастер производственного обучения» проработавшего в занимаемой должности более пяти лет
• ЧУОДПО «Карсунский УСТК ДОСААФ не разработано положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
• Официальный сайт ЧУОДПО «Карсунский УСТК ДОСААФ России» в сети Интернет по адресу httpsдосаафкарсунрф не соответствует установленным требованияма в специальном разделе «Сведения об образовательной организации» не созданы подразделы «Доступная среда» «Международное сотрудничество» функционирует подраздел «Образовательные стандарты» что не предусмотрено для данного типа образовательных организаций неверно указано наименование подраздела «Стипендии и меры поддержки обучающихся» в подразделах «Основные сведения» «Структура и органы управления образовательной организацией» «Образование» «Руководство Педагогический научнопедагогический состав» «Материальнотехническое обеспечение» «Платные образовательные услуги» б документы самостоятельно разрабатываемые и утверждаемые ЧУОДПО «Карсунский УСТК ДОСААФ России» размещены на официальном сайте без учета установленных требований в части размещения электронных документов подписанных электронной подписью

Нарушенный правовой акт:

• ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Правила оказания платных образовательных услуг утв постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1441
• Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения утв приказом Министерства просвещения РФ от 26082020 438
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Рособрнадзор от 14082020 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации»
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• п 21 Постановления Правительства Ульяновской области от 09122013 590П «О Министерстве просвещения и воспитания Ульяновской области»

Выданные предписания:

• 1В нарушение ч 9 ст 98 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» постановления Правительства Российской Федерации от 26082013 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении» не осуществляется предоставление в полном объеме информации о свидетельствах о профессиях в информационную систему Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении информация предоставлена за 20192020 годы
• 2Локальные нормативные акты ЧУОДПО «Карсунский УСТК ДОСААФ России» не приведены в соответствие с действующим законодательством об образованииа в нарушение ч 1 ст 4 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Положении об основаниях и порядке снижения стоимости платных образовательных услуг Положении о порядке получения учёта хранения заполнения и выдачи документов об образовании имеются ссылки на утративший силу нормативные правовые акты Правила оказания платных образовательных услуг утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15082013 706 приказ Министерства образования и науки РФ от 14022014 115б в нарушении п 8 Правил оказания платных образовательных услуг утв постановлением Правительства Российской Федерации от 15092020 1441 далее Правила Положением об основаниях и порядке снижения стоимости платных образовательных услуг не в полном объеме определены основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг предусмотрена разовая акция по приказу начальника ЧУОДПО «Карсунский УСТК ДОСААФ России»в в Положении об основаниях и порядке снижения стоимости платных образовательных услуг понятие «заказчик» определено без учета п 2 Правилг в нарушение ч 8 ст 73 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пп 4 5 9 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения утв приказом Министерства просвещения РФ от 26082020 438 согласно Положению об оказании платных образовательных услуг содержание образовательного процесса сроки освоения образовательной программы определяются автошколой в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования соответствующими федеральными государственными образовательными стандартамид в нарушение ч 3 ст 12 ч 2 ст 23 ч 1 ст 33 чч 12 15 ст 34 ч 4 ст 59 ст 62 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение об оказании платных образовательных услуг Положение о порядке получения учёта хранения заполнения и выдачи документов об образовании разработано без учета реализуемых образовательных программе в нарушение чч 1 4 ст 91 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положением об оказании платных образовательных услуг Положением о порядке получения учёта хранения заполнения и выдачи документов предусмотрено осуществление образовательной деятельности по дополнительным образовательным программам и дополнительным профессиональным образовательным программам однако в соответствии с выданной образовательной организации лицензией на осуществление образовательной деятельности ЧУОДПО «Карсунский УСТК ДОСААФ России» не имеет права на реализацию данных образовательных программж в нарушение п 9 Правил согласно Положению об оказании платных образовательных услуг приказ об увеличении стоимости обучения в обязательном порядке доводится до заказчика обучающегося в течение 3 дней с момента подписания договораз установленные Положением об оказании платных образовательных услуг меры применяемые к обучающимся имеющим задолженность по оплате за обучение не соответствуют п 22 Правил неправомерно предусмотрено что обучающиеся имеющие задолженность по оплате за обучение и или неустойки пени не допускается к сдаче зачетов экзаменов квалификационных экзаменов защите выпускной квалификационной работыи в нарушение п 10 Правил порядок рассрочки оплаты за обучение установленный Положением об оказании платных образовательных услуг противоречит порядку который размещен на официальном сайте организации по адресу httpsдосаафкарсунрфк в нарушение ч 2 ст 55 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пп 8 11 Правил согласно Положению об оказании платных образовательных услуг автошкола предоставляет для ознакомления документы содержащие сведения о предоставлении платных образовательных услуг только по требованию заказчикал в нарушение п 14 Правил оказания платных образовательных услуг утв постановлением Правительства РФ от 15092020 1441 Положением о порядке и основаниях перевода отчисления и восстановления обучающихся порядке оформления возникновения изменения и прекращения отношений между образовательными учреждением и обучающимися и или родителями законными представителями предусмотрен возврат части оплаты пропорционально затраченному на обучение времени в случае отчисления по инициативе обучающегося или родителей законных представителей несовершеннолетнего обучающегося при условии наличия уважительной причины
• 3Оказание платных образовательных услуг осуществляется с нарушением требований законодательства об образованииа в нарушение п 10 пп «а» «г» «д» «е» «ж» «и» «о» п 13 Правил в договорах на оказание платных образовательных услуг неверно указано полное наименование исполнителя и наименование лицензирующего органа не указано имя отчество представителя исполнителя права обязанности и ответственность заказчика порядок изменения и расторжения договора в отдельных договорах не указан адрес места жительства заказчика обучающегося и обучающегося указываются в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося не являющегося заказчиком по договору при наличииб в нарушение пп 7 10 14 пп «м» п 13 Правил сроки обучения указанные в договорах на оказание платных образовательных услуг не соответствуют фактической продолжительности обучения установленной приказами о формировании групп количество учебных часов предусмотренных договорами на оказание платных образовательных услуг не соответствует количеству часов установленных учебными планами в соответствии с которыми организовано обучение п 39 договоров на оказание платных образовательных услуг заключенных со слушателями осваивающими программу профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «С» предусмотрено проведение подготовки на категорию транспортных средств категории «В»в в нарушение ч 2 ст 54 ч 8 ст 73 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п 10 пп «к» п 13 Правил на момент заключения договора и в период его действия ЧУОДПО «Карсунский УСТК ДОСААФ России» предоставляет недостоверную информацию о реализуемой образовательной программе в соответствии с договорами ЧУОДПО «Карсунский УСТК ДОСААФ России» принимает на себя обязательство по профессиональной подготовке обучающегося в соответствии с Рабочей программой профессиональной подготовки водителей транспортных средствг в нарушение ч 6 ст 54 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пп 14 17 Правил договорами на оказание платных образовательных услуг установлено освобождение ЧУОДПО «Карсунский УСТК ДОСААФ России» от ответственности за неисполнение обязательств по договору в связи с действиями и решениями вышестоящих и надзорных организаций влияющих на нормальную работу автошколы и если эти обстоятельства непосредственно повлияли на исполнение договорад в нарушение ч 4 ст 30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п 22 Правил согласно договорам при неоплате услуг в полном объеме ЧУОДПО «Карсунский УСТК ДОСААФ России» не допускает обучающегося к внутренним экзаменаме в нарушение пп 10 11 Правил ЧУОДПО «Карсунский УСТК ДОСААФ России» как исполнитель не доводит до заказчика информацию содержащую сведения о предоставлении платных образовательных услуг в порядке и объеме которые предусмотрены Федеральным законом от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на официальном сайте организации по адресу httpsдосаафкарсунрф не размещен документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе размещен приказ об установлении средней цены за обучение вместо реализуемых образовательных программ профессионального обучения размещены титульные листы образовательных программ и календарные учебные графикиж в нарушение ч 2 ст 53 ч 1 ст 54 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п 13 Правил при организации обучения по переподготовке водителей автомототранспортных средств договоры на оказание платных образовательных услуг не заключаютсяз в нарушение ч 1 ст 74 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п 15 19 2122 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения утв приказом Министерства просвещения РФ от 26082020 438 ряду обучающихся документ о квалификации выдан до прохождения итоговой аттестации до проведения практического экзамена вождение по автодрому два этапа
• 4В нарушение ч 3 ст 12 ч 4 ст 73 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в ЧУОДПО «Карсунский УСТК ДОСААФ России» профессиональное обучение в рамках повышения квалификации водителей транспортных средств осуществляется по образовательной программе дополнительного профессионального образования повышения квалификации водителей транспортных средств автотранспортных предприятий
• 5В нарушение п 2 ч 10 ст 60 ч 4 ст 73 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п 20 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения утв приказом Министерства просвещения РФ от 26082020 438 по результатам прохождения профессионального обучения в рамках повышения квалификации водителей транспортных средств выдаются удостоверения
• 6В нарушение ч 1 ст 4 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение об аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям а также приложения к данному локальному нормативному акту форма представления работодателя протокола заседания аттестационной комиссии выписки из протокола заседания аттестационной комиссии разработаны без учета требований Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утв приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07042014 276
• 7Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением законодательства об образованииа в нарушение ч 1 ст 4 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в приказе о создании комиссии и проведении аттестации имеется ссылка на утративший силу нормативный правовой акт приказ Минобразования России от 26062000 1908б в нарушение п 6 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утв приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07042014 276 далее Порядок в состав аттестационной комиссии не включен заместитель председателя аттестационной комиссии и секретарьв в нарушение пп 8 9 Порядка не обеспечено право аттестуемых педагогических работников на ознакомление с графиком проведения аттестации работодателя в срок не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестацииг в нарушение пп 1012 Порядка работодатель не вносит в аттестационную комиссию представление на аттестуемого педагогического работникад в нарушение п 15 Порядка решение аттестационной комиссии сформулировано в протоколе аттестационной комиссии без учета установленных требованийе в нарушение п 19 Порядка протокол заседания аттестационной комиссии подписывается не всеми членами аттестационной комиссииж в нарушение п 20 Порядка результаты аттестации оформляются аттестационными листами документы о результатах аттестации оформляются ранее проведения заседания аттестационной комиссии оформления протокола заседания аттестационной комиссии з в нарушение ч 2 ст 49 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пп 5 22 Порядка проводится аттестация педагогических работников проработавших в занимаемой должности менее двух лет не проведена аттестация педагогического работника Егорова ГВ по должности «мастер производственного обучения» проработавшего в занимаемой должности более пяти лет
• 8В нарушение ч 1 ст 30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ЧУОДПО «Карсунский УСТК ДОСААФ не разработано положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
• 9В нарушение ч 2 ст 29 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Рособрнадзор от 14082020 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» официальный сайт ЧУОДПО «Карсунский УСТК ДОСААФ России» в сети Интернет по адресу httpsдосаафкарсунрф не соответствует установленным требованияма в специальном разделе «Сведения об образовательной организации» не созданы подразделы «Доступная среда» «Международное сотрудничество» функционирует подраздел «Образовательные стандарты» что не предусмотрено для данного типа образовательных организаций неверно указано наименование подраздела «Стипендии и меры поддержки обучающихся» в подразделах «Основные сведения» «Структура и органы управления образовательной организацией» «Образование» «Руководство Педагогический научнопедагогический состав» «Материальнотехническое обеспечение» «Платные образовательные услуги» б документы самостоятельно разрабатываемые и утверждаемые ЧУОДПО «Карсунский УСТК ДОСААФ России» размещены на официальном сайте без учета установленных требований в части размещения электронных документов подписанных электронной подписью