Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный закон от 29122012 273ФЗ ч1 ст93 Лицензионный контроль в сфере образования Федеральный закон от 04052011 99ФЗ ч1 ст191 Цели проверки федеральный государственный надзор в сфере образования лицензионный контроль за образовательной деятельностью на основании плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2021 год утверждённого распоряжением Министерства просвещения и воспитания Ульяновской области от 29102020 1567р с изменениями от 101220202 Задачи проверки обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при организации и осуществлении образовательной деятельности установление соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении им образовательной деятельности 3 Предмет проверки соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон от 26122008 294ФЗ п 9 ст 9 Федеральный закон от 04052011 99ФЗ пп2 п9 ст19 Постановление Правительства РФ от 23112009 944

Выявленные нарушения (10 шт.):

• Договоры об образовании заключаемые учреждением с родителями законными представителями обучающихся содержат нарушения законодательства об образовании
• Освобождение родителей законных представителей детейинвалидов детейсирот и детей оставшимися без попечения родителей а также детей с туберкулезной интоксикацией от платы за присмотр и уход учреждением осуществляется на основании письменных заявлений родителей законных представителей подаваемых ежегодно
• Организация получения образования воспитанниками с ограниченными возможностями здоровья осуществляется с нарушением законодательства об образовании
• Порядок оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между МДОУ «Детский сад «Золотая рыбка» и родителями законными представителями несовершеннолетних воспитанников содержит положения нарушающие требования законодательства об образовании
• Личной подписью родителей законных представителей не подтверждено получение личного дела воспитанника с описью содержащихся в нем документов
• Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не создана
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утв приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07042014 276
• Структура официального сайта образовательной организации в сети Интернет по адресу httpszolotayaribkanucozru не соответствует установленным требованиям
• Отсутствует разработанная и утверждённая в соответствии с частями 28 статьи 12 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» адаптированная основная образовательная программа дошкольного образования детей с амблиопией и косоглазием
• Отсутствует учительдефектолог необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым основным адаптированным образовательным программам адаптированной основной образовательной программе дошкольного образования для детей с задержкой психического развития адаптированной основной образовательной программе дошкольного образования для детей с амблиопией и косоглазием имеющий профессиональное образование обладающий соответствующей квалификацией имеющий стаж работы необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 11 статьей 46 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Нарушенный правовой акт:

• п 1 ч 1 ст54 ч 6 ст 54 ч 3 ст 57 ч 3 ст 65 ч 1 ст 91 Федерального закона от 29122020 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч 3 ст 65 Федерального закона от 29122020 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч 1 ст 30 ч 1 ст 42 ч 2 ст 42 п 8 ч 3 ст 44 п 6 ч 3 ст 44 чч 2 5 ст 47 ч 2 ст 79 Федерального закона от 29122020 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч 1 ст 91 глава 6 Федерального закона от 29122020 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пп 9 16 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утв приказом Министерства просвещения РФ от 15052020 236
• п 7 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утв приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28122015 1527
• чч 13 ст 45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• ч 12 4 ст 49 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пп 89 п 11 пп 1920 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утв приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07042014 276
• чч 2 3 ст 29 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ от 14082020 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации»
• подпункт «в» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации 18092020 1490 «О лицензировании образовательной деятельности»
• подпункт «г» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации 18092020 1490 «О лицензировании образовательной деятельности»
• статьи 7 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• статьи 5 9 11 12 13 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»
• статья 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• подпункт 21 пункта 2 постановления Правительства Ульяновской области от 09122013 590П «О Министерстве просвещения и воспитания Ульяновской области» в ред постановления Правительства Ульяновской области от 24072020 16410П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 09122013 590П»

Выданные предписания:

• Договоры об образовании заключаемые учреждением с родителями законными представителями обучающихся содержат нарушения законодательства об образованииа в нарушение ч 1 ст 91 Федерального закона от 29122020 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договорами об образовании с родителями законными представителями воспитанников предусмотрено оказание дополнительных образовательных услуг право на реализацию которых не предусмотрено лицензией учрежденияб в нарушение ч 6 ст 54 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах об образовании содержатся условия которые ограничивают права обучающихся и их родителей законных представителей и снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями установленными законодательством об образовании предусмотрено что плата за присмотр и уход начисляется в полном объеме за все дни работы организации в месяц за исключением дней отсутствия ребёнка по болезни по заявлению одного из родителей в период его отпуска введения ограничительных мероприятий карантинв в нарушение ч 3 ст 57 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» при изменении образовательных отношений при переводе воспитанников на обучение по адаптированной образовательной программе дополнительные соглашения к договорам об образовании не заключеныг в нарушение ч 3 ст 65 Федерального закона от 29122020 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах об образовании заключенных с родителями законными представителями детейинвалидов детейсирот и детей оставшимися без попечения родителей а также детей с туберкулезной интоксикацией предусмотрено внесение платы за присмотр и уходд в нарушение п 1 ч 1 ст54 Федерального закона от 29122020 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ряд договоров об образовании воспитанников заключены с лицами не являющимися родителями законными представителями детей
• В нарушение ч 3 ст 65 Федерального закона от 29122020 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» освобождение родителей законных представителей детейинвалидов детейсирот и детей оставшимися без попечения родителей а также детей с туберкулезной интоксикацией от платы за присмотр и уход учреждением осуществляется на основании письменных заявлений родителей законных представителей подаваемых ежегодно
• Организация получения образования воспитанниками с ограниченными возможностями здоровья осуществляется с нарушением законодательства об образованииа в нарушение ч 1 ст 42 Федерального закона от 29122020 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация психологопедагогической помощи детям испытывающим трудности в освоении программы дошкольного образования развитии и социальной адаптации в учреждении ограничена подготовительными и старшими возрастными группамиб в нарушение ч 1 ст 30 ч 2 ст 79 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации принято Положение о психологомедикопедагогическом консилиуме приказ об утверждении состава психологопедагогического консилиума в учреждении отсутствуетв в нарушение п 6 ч 3 ст 44 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не представлены согласия родителей на обследование психологопедагогическим консилиумом организацииг в нарушение ч 2 ст 42 п 8 ч 3 ст 44 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ненадлежащим образом реализуется право родителей законных представителей воспитанников на обсуждение результатов обследований и рекомендаций полученных по результатам обследований заключения психологопедагогического консилиума не оформляются родители законные представители с выводами ППк не знакомятсяд в нарушение чч 2 5 ст 47 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не обеспечено право педагогическим работникам работающим с воспитанниками с ограниченными возможностями здоровья на ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск а также воспитателям непосредственно осуществляющим обучение воспитание присмотр и уход за воспитанниками с ограниченными возможностями здоровья не обеспечено право на сокращенную продолжительность рабочего времени в объеме 25 часов в неделю
• Порядок оформления возникновения приостановления и прекращения отношений между МДОУ «Детский сад «Золотая рыбка» и родителями законными представителями несовершеннолетних воспитанников содержит положения нарушающие требования законодательства об образованииа в нарушение ч 1 ст 91 Федерального закона от 29122020 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальным актом предусмотрено оказание платных дополнительных образовательных услуг право на реализацию которых не предусмотрено лицензией учрежденияб содержание локального акта в части формирования и хранения личного дела противоречит требованиям пп 9 16 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утв приказом Министерства просвещения РФ от 15052020 236в в нарушение главы 6 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальным актом предусмотрено приостановление образовательных отношений в том числе в случае болезни во заявлению родителей законных представителей на время отпусков закрытия организации на ремонтные или аварийные работы что не соответствует типу образовательного учреждения
• В нарушение п 7 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утв приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28122015 1527 личной подписью родителей законных представителей не подтверждено получение личного дела воспитанника с описью содержащихся в нем документов
• В нарушение чч 13 ст 45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не создана
• В нарушение ч 12 4 ст 49 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утв приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07042014 276 далее Порядока в нарушение пп 8 9 Порядка график проведения аттестации ряда педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемой должности приказом заведующей не утверждается о дате проведения аттестации ряд педагогических работников извещается уведомлением аттестационной комиссииб в нарушение п 9 Порядка ряд педагогических работников ознакомлены с графиком проведения аттестации менее чем за 30 дней до дня ее проведенияв в нарушение п 11 Порядка в представлении работодателя отсутствуют сведения об уровне образования и или квалификации по специальности или направлению подготовкиг в нарушение п 20 Порядка в выписке из протокола аттестации педагогического работника отсутствуют сведения об имени отчестве аттестуемогод в нарушение п 1920 Порядка на основании протокола аттестационной комиссии издается приказ заведующей об аттестации педагогических работников на соответствие занимаемой должности
• В нарушение чч 2 3 ст 29 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки РФ от 14082020 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» далееТребования структура официального сайта образовательной организации в сети Интернет по адресу httpszolotayaribkanucozru не соответствует установленным требованияма структура сайта не отвечает установленным требованиям не создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации» отсутствует общий механизм навигации по всем страницам специального раздела доступ к подразделу «Основные сведения» осуществляется не с главной основной страницы сайта кроме того его просмотр требует специальной авторизации б не в полном объеме размещена обязательная к размещению информация в подразделах «Основные сведения» «Образовательные стандарты» «Финансовохозяйственная деятельность»в документы самостоятельно разрабатываемые и утверждаемые образовательной организацией размещены на официальном сайте без учёта установленных требований в части размещения электронных документов подписанных электронной подписью
• В нарушение подпункта «в» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации 18092020 1490 «О лицензировании образовательной деятельности» отсутствует разработанная и утверждённая в соответствии с частями 28 статьи 12 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» адаптированная основная образовательная программа дошкольного образования детей с амблиопией и косоглазием
• В нарушение подпункта «г» пункта 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации 18092020 1490 «О лицензировании образовательной деятельности» отсутствует учительдефектолог необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым основным адаптированным образовательным программам адаптированной основной образовательной программе дошкольного образования для детей с задержкой психического развития адаптированной основной образовательной программе дошкольного образования для детей с амблиопией и косоглазием имеющий профессиональное образование обладающий соответствующей квалификацией имеющий стаж работы необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 11 статьей 46 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»