Причина проверки:

Федеральный государственный контроль качества образования Федеральный закон от 29122012 273ФЗ ч1 ст93 Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный закон от 29122012 273ФЗ ч1 ст93 Лицензионный контроль в сфере образования Федеральный закон от 04052011 99ФЗ ч1 ст19

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон от 26122008 294ФЗ п 9 ст 9 Федеральный закон от 04052011 99ФЗ пп2 п9 ст19 Постановление Правительства РФ от 23112009 944

Выявленные нарушения (12 шт.):

• Не осуществляется предоставление в полном объеме информации в информационную систему Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении о выданных документах об образовании и или о квалификации документах об обучении не предоставлена информация за 19961999 годы
• Локальные нормативные акты регламентирующие организацию и осуществление образовательной деятельности разработаны с нарушениями требований действующего законодательства в сфере образованияапринято Положение о психологомедикопедагогическом консилиуме создание которого в образовательной организации не предусмотрено законодательством об образованиибПоложением о порядке и основаниях перевода отчисления и восстановления обучающихся определены случаи восстановления обучающихся не предусмотренные для обучающихся осваивающих основные общеобразовательные программывустановлены случаи приостановления образовательных отношений не предусмотренные законодательством в сфере образованиягв образовательной организации не принят локальный акт определяющий язык языки образованиядПоложение о формах периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся разработано без учета требований законодательства в сфере образования реализуемых основных образовательных общеобразовательных программ начального общего основного общего образования в том числе адаптированных не установлен порядок ликвидации обучающимися академической задолженности
• Документы подтверждающие учет мнения родителей законных представителей обучающихся при принятии локальных нормативных актов затрагивающих права обучающихся не представлены
• В заявлениях о приеме воспитанников поданных родителями законными представителями в 2020 году отсутствуют обязательные к указанию сведения предусмотренные п 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утв приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236
• Отчисление отдельных воспитанников из дошкольной группы осуществлено в отсутствие заявления родителей законных представителей
• Прием перевод и отчисление учащихся осуществляется с нарушением обязательных требованийа при зачислении обучающихся в порядке перевода из другой образовательной организации МБОУ Глотовской СШ имени АФЗинина издается распорядительный акт о прибытииб в заявлениях о приеме обучающихся отсутствуют обязательные к указанию сведения предусмотренные п 24 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утв приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458 родители законные представители отдельных обучающихся дважды подают заявления о приемев заявления о приеме отдельных обучающихся и прилагаемые к нему документы представленные родителями законными представителями в журнале приема заявлений о приеме на обучение в общеобразовательную организацию не зарегистрированыг в распорядительных актах о зачислении в 10 класс не указана дата с которой у лица принятого на обучение возникают права и обязанности обучающегося предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организациид отчисление обучающихся в связи с переводом в другую образовательную организацию оформляется приказами о выбытии без указания принимающей организации на основании заявлений родителей законных представителей о выдаче документов в которых отсутствуют обязательные к указанию сведения только при наличии справкиподтверждения от принимающей организации
• Договоры заключаемые с родителями законными представителями воспитанников принимаемых на обучение по основной образовательной программе дошкольного образования содержат нормы противоречащие требованиям законодательства об образованииа содержание договоров определено без учета требований Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утв приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236б договорами предусмотрена деятельность психологомедикопедагогической комиссиив п 343 договора разработан без учета специфики реализуемой образовательной программыг договорами об образовании заключенными с родителями законными представителями детейинвалидов предусмотрено внесение платы за присмотр и уходд договором об образовании заключенном с родителями законными представителями воспитанника с ограниченными возможностями здоровья не предусмотрено обучение по адаптированной образовательной программе дошкольного образования
• Договоры об образовании заключаемые с родителями законными представителями обучающихся принимаемых на обучение по программам начального общего основного общего и среднего общего образования содержат нормы противоречащие требованиям законодательства об образованииа в договорах некорректно указан действующий федеральный закон регулирующий отношения в сфере образования Закон Российской Федерации «Об образовании»б применительно к уровню образования используется понятие «ступень образования» уровень общего образования среднее полное образование указан без учета требований действующего законодательствав в договорах не указаны форма обучения срок освоения образовательной программы продолжительность обучения в договорах уровень образовательной программы указывается без учета образовательной программы на которую фактически зачисляется обучающийсяг согласно договорам образовательная организация принимает на себя обязательства по организации охраны и доставки обучающихся в школу и домой при условии заключения отдельных соглашений с родителями законными представителями д договорами предусмотрена обязанность родителей законных представителей посещать родительские собранияе договорами установлены права и обязанности муниципалитета фактически не являющегося стороной договора об образованииж выбор родителями формы получения образования определен договорами без учета требований Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»з содержание п 49 договоров определено без учета требований чч 4 6 ст 14 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части выбора изучаемого родного языка из числа языков народов Российской Федерации в том числе русского языка как родного языкаи договорами предусмотрено право родителей получать в течение 7 рабочих дней вместо 3 рабочих дней информацию о применении к обучающемуся мер дисциплинарного воздействия
• В МБОУ Глотовской СШ имени АФЗинина комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создана без учета обязательных требований в состав комиссии включены только работники образовательной организации
• Аттестационная комиссия в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям не создана
• Не в полном объеме обеспечено создание безопасных условий обучения воспитания обучающихся присмотра и ухода за обучающимися их содержания в соответствии с установленными нормами обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся работников образовательной организации а к педагогической деятельности допущены педагогические работники Шабалкина ОП Метельникова ОП Линдт ОН Павлунина СМ Казаков АА Пугачева НВ у которых отсутствуют справки о наличии отсутствии судимости и или фактах уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования не прошедшие обучение навыкам оказания первой помощиб не представлены документы подтверждающие обучение навыкам оказания первой помощи педагогических работников Пугачева НВ Казаков АА Павлунина СМ Понятова ТЮ
• Официальный сайт образовательной организации в сети Интернет по адресу http glotovscool3dnru не соответствует установленным требованияма в специальном разделе «Сведения об образовательной организации» не созданы подразделы «Доступная среда» «Международное сотрудничество» в подразделах «Основные сведения» «Структура школы» «Документы» «Образование» «Педагогический состав» «Материальнотехническое обеспечение» «Стипендии и иные виды материальной поддержки» «Платные образовательные услуги» «Финансовохозяйственная деятельность» «Вакантные места для приема перевода» обязательная к размещению информация размещена не в полном объемеб информация размещенная на официальном сайте в установленный срок в течение десяти рабочих дней со дня их создания получения или внесения в них соответствующих изменений не обновляетсяв документы самостоятельно разрабатываемые и утверждаемые образовательной организацией размещены на официальном сайте без учета установленных требований в части размещения электронных документов подписанных электронной подписью

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»постановление Правительства Российской Федерации от 26082013 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении» ч 9 ст 98
• Федеральный закон от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»ч 1 ст 30 ч 5 ст 42п 16 ч 1 ст 34п 12 ч 1 ст 34ч 6 ст 14ст 58
• Федеральный закон от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»ч 3 ст 30 ч 6 ст 45
• п 9 Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утв приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236
• Федеральный закон от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»чч 1 2 4 ст 61
• п 11 чч 2 4 ст 61пп 6 7Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утв приказом Министерства образования и науки РФ от 12032014 177Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утв приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458 п 24п 29ч 4 ст 53Федеральный закон от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»Порядок и условия осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утв приказом Министерства образования и науки РФ от 12032014 177
• Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утв приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236Федеральный закон от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»ч 5 ст 42ч 2 ст 23ч 3 ст 65ч 2 ст 54 ч 1 ст 79
• Федеральный закон от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»ч 1 ст 4ч 4 ст 10
• стст7 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»стст5 9 11 12 13 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»п 21 Постановления Правительства Ульяновской области от 09122013 590П «О Министерстве просвещения и воспитания Ульяновской области» в ред постановления Правительства Ульяновской области от 24072020 16410П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 09122013 590П

Выданные предписания:

• 1В нарушение ч 9 ст 98 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» постановления Правительства Российской Федерации от 26082013 729 «О федеральной информационной системе «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении» не осуществляется предоставление в полном объеме информации в информационную систему Федеральный реестр сведений о документах об образовании и или о квалификации документах об обучении о выданных документах об образовании и или о квалификации документах об обучении не предоставлена информация за 19961999 годы
• 2Локальные нормативные акты регламентирующие организацию и осуществление образовательной деятельности разработаны с нарушениями требований действующего законодательства в сфере образованияав нарушение ч 1 ст 30 ч 5 ст 42 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» принято Положение о психологомедикопедагогическом консилиуме создание которого в образовательной организации не предусмотрено законодательством об образованиибв нарушение п 16 ч 1 ст 34 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положением о порядке и основаниях перевода отчисления и восстановления обучающихся определены случаи восстановления обучающихся не предусмотренные для обучающихся осваивающих основные общеобразовательные программывв нарушение п 12 ч 1 ст 34 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлены случаи приостановления образовательных отношений не предусмотренные законодательством в сфере образованиягв нарушение ч 6 ст 14 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательной организации не принят локальный акт определяющий язык языки образованиядв нарушение ст 58 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» Положение о формах периодичности и порядке текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся разработано без учета требований законодательства в сфере образования реализуемых основных образовательных общеобразовательных программ начального общего основного общего образования в том числе адаптированных не установлен порядок ликвидации обучающимися академической задолженности
• 3В нарушение ч 3 ст 30 ч 6 ст 45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» документы подтверждающие учет мнения родителей законных представителей обучающихся при принятии локальных нормативных актов затрагивающих права обучающихся не представлены
• 4В заявлениях о приеме воспитанников поданных родителями законными представителями в 2020 году отсутствуют обязательные к указанию сведения предусмотренные п 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утв приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236
• 5В нарушение чч 1 2 4 ст 61 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отчисление отдельных воспитанников из дошкольной группы осуществлено в отсутствие заявления родителей законных представителей
• 6Прием перевод и отчисление учащихся осуществляется с нарушением обязательных требованийа в нарушение п 11 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утв приказом Министерства образования и науки РФ от 12032014 177 далее Порядок перевода при зачислении обучающихся в порядке перевода из другой образовательной организации МБОУ Глотовской СШ имени АФЗинина издается распорядительный акт о прибытииб в заявлениях о приеме обучающихся отсутствуют обязательные к указанию сведения предусмотренные п 24 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего основного общего и среднего общего образования утв приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 02092020 458 далее Порядок приема родители законные представители отдельных обучающихся дважды подают заявления о приемев в нарушение п 29 Порядка приема заявления о приеме отдельных обучающихся и прилагаемые к нему документы представленные родителями законными представителями в журнале приема заявлений о приеме на обучение в общеобразовательную организацию не зарегистрированыг в нарушение ч 4 ст 53 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в распорядительных актах о зачислении в 10 класс не указана дата с которой у лица принятого на обучение возникают права и обязанности обучающегося предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организациид в нарушение чч 2 4 ст 61 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» пп 6 7 Порядка перевода отчисление обучающихся в связи с переводом в другую образовательную организацию оформляется приказами о выбытии без указания принимающей организации на основании заявлений родителей законных представителей о выдаче документов в которых отсутствуют обязательные к указанию сведения только при наличии справкиподтверждения от принимающей организации
• 7Договоры заключаемые с родителями законными представителями воспитанников принимаемых на обучение по основной образовательной программе дошкольного образования содержат нормы противоречащие требованиям законодательства об образованииа содержание договоров определено без учета требований Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утв приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236б в нарушение ч 5 ст 42 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договорами предусмотрена деятельность психологомедикопедагогической комиссиив в нарушение ч 1 ст 30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п 343 договора разработан без учета специфики реализуемой образовательной программыг в нарушение ч 3 ст 65 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договорами об образовании заключенными с родителями законными представителями детейинвалидов предусмотрено внесение платы за присмотр и уходд в нарушение ч 2 ст 54 ч 1 ст 79 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договором об образовании заключенном с родителями законными представителями воспитанника с ограниченными возможностями здоровья не предусмотрено обучение по адаптированной образовательной программе дошкольного образования
• 8Договоры об образовании заключаемые с родителями законными представителями обучающихся принимаемых на обучение по программам начального общего основного общего и среднего общего образования содержат нормы противоречащие требованиям законодательства об образованииа в нарушение ч 1 ст 4 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах некорректно указан действующий федеральный закон регулирующий отношения в сфере образования Закон Российской Федерации «Об образовании»б в нарушение ч 4 ст 10 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» применительно к уровню образования используется понятие «ступень образования» уровень общего образования среднее полное образование указан без учета требований действующего законодательствав в нарушение ч 2 ст 54 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в договорах не указаны форма обучения срок освоения образовательной программы продолжительность обучения в договорах уровень образовательной программы указывается без учета образовательной программы на которую фактически зачисляется обучающийсяг в нарушение п 15 ч 3 п 3 ч 6 ст 28 ч 2 ст 40 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» согласно договорам образовательная организация принимает на себя обязательства по организации охраны и доставки обучающихся в школу и домой при условии заключения отдельных соглашений с родителями законными представителями д в нарушение п 7 ч 3 ст 44 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договорами предусмотрена обязанность родителей законных представителей посещать родительские собранияе в нарушение ч 1 ст 54 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договорами установлены права и обязанности муниципалитета фактически не являющегося стороной договора об образованииж выбор родителями формы получения образования определен договорами без учета требований чч 1 2 ст 17 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»з содержание п 49 договоров определено без учета требований чч 4 6 ст 14 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части выбора изучаемого родного языка из числа языков народов Российской Федерации в том числе русского языка как родного языкаи в нарушение ч 12 ст 43 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» договорами предусмотрено право родителей получать в течение 7 рабочих дней вместо 3 рабочих дней информацию о применении к обучающемуся мер дисциплинарного воздействия
• 9В нарушение ч 3 ст 45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в МБОУ Глотовской СШ имени АФЗинина комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений создана без учета обязательных требований в состав комиссии включены только работники образовательной организации
• 10В нарушение ч 2 ст 49 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» аттестационная комиссия в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям не создана
• 11В нарушение п 5 ч 3 ст 28 п 2 ч 6 ст 28 п 8 п 11 ч 1 ст 41 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» не в полном объеме обеспечено создание безопасных условий обучения воспитания обучающихся присмотра и ухода за обучающимися их содержания в соответствии с установленными нормами обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся работников образовательной организации а к педагогической деятельности допущены педагогические работники Шабалкина ОП Метельникова ОП Линдт ОН Павлунина СМ Казаков АА Пугачева НВ у которых отсутствуют справки о наличии отсутствии судимости и или фактах уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования не прошедшие обучение навыкам оказания первой помощиб не обучены навыкам оказания первой помощи педагогические работники Пугачева НВ Казаков АА Павлунина СМ Понятова ТЮ
• 12В нарушение чч 2 3 ст 29 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» приказа Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 14082020 831 «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» официальный сайт образовательной организации в сети Интернет по адресу http glotovscool3dnru не соответствует установленным требованияма в специальном разделе «Сведения об образовательной организации» не созданы подразделы «Доступная среда» «Международное сотрудничество» в подразделах «Основные сведения» «Структура школы» «Документы» «Образование» «Педагогический состав» «Материальнотехническое обеспечение» «Стипендии и иные виды материальной поддержки» «Платные образовательные услуги» «Финансовохозяйственная деятельность» «Вакантные места для приема перевода» обязательная к размещению информация размещена не в полном объемеб информация размещенная на официальном сайте в установленный срок в течение десяти рабочих дней со дня их создания получения или внесения в них соответствующих изменений не обновляетсяв документы самостоятельно разрабатываемые и утверждаемые образовательной организацией размещены на официальном сайте без учета установленных требований в части размещения электронных документов подписанных электронной подписью