Причина проверки:

Федеральный государственный надзор в сфере образования Федеральный закон от 29122012 273ФЗ ч1 ст93 Лицензионный контроль в сфере образования Федеральный закон от 04052011 99ФЗ ч1 ст19Задачами настоящей проверки являются обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при организации и осуществлении образовательной деятельности установления соответствия лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении им образовательной деятельностиНастоящая проверка проводится в целях федерального государственного надзора в сфере образования лицензионного контроля за образовательной деятельностьюПредметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований и или требований установленных муниципальными правовыми актами

Цели, задачи проверки:

Федеральный закон от 26122008 294ФЗ п 9 ст 9 Федеральный закон от 04052011 99ФЗ пп2 п9 ст19 Постановление Правительства РФ от 23112009 944

Выявленные нарушения (7 шт.):

• Положение о порядке оформления возникновения приостановления и прекращения отношений содержит нарушения законодательства об образованииа дата возникновения прав и обязанностей воспитанников определена в локальном нормативном акте без учета обязательных требованийб локальный нормативный акт разработан без учета типа образовательной организации локальным нормативным актом предусмотрено приостановление образовательных отношенийв локальный нормативный акт содержит нормы ухудшающие положение обучающихся по сравнению с установленными законодательством об образовании установлен ограниченный перечень случаев сохранения за воспитанником места в образовательной организации
• Прием воспитанников осуществляется с нарушением обязательных требований а отдельные заявления о приеме воспитанников зачисленных ранее 2021 года не содержат обязательные к указанию сведения в том числе реквизиты свидетельства о рождении ребенка адрес места жительства места пребывания места фактического проживания ребенка имя отчество родителей законных представителей ребенка реквизиты документа удостоверяющего личность родителя законного представителя ребенка информацию о выборе языка образования родного языка из числа языков народов Российской Федерации в том числе русского языка как родного языка о потребности в обучении ребенка по адаптированной образовательной программе дошкольного образования и или в создании специальных условий для организации обучения и воспитания ребенкаинвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида при наличии о направленности дошкольной группы о необходимом режиме пребывания ребенка о желаемой дате приема на обучение ряд заявлений не содержат даты подачи заявления о приемеб с родителями законными представителями отдельных воспитанников договоры об образовании не подписаныв приказы о зачислении отдельных воспитанников изданы в отсутствие заявления о приеме договора об образованииг при зачислении обучающихся в порядке перевода из другой образовательной организации МБДОУ детским садом 118 издается распорядительный акт без указания причины зачисления
• В договорах содержатся условия которые ограничивают права обучающихся и их родителей законных представителей и снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями установленными законодательством об образовании установлен 30дневный срок уведомления родителей законных представителей воспитанника о нецелесообразности оказания образовательной услуги закреплена обязанность родителей законных представителей воспитанника возмещать имущественный ущерб установлен срок действия договора до ухода ребенка в школу
• Отчисление обучающихся осуществляется с нарушением законодательства об образованииа в приказах об отчислении воспитанников не указывается дата с которой у лица отчисленного из образовательной организации прекращаются права и обязанности предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организацииб издаются приказы об отчислении воспитанников в связи с достижением школьного возраста
• Ненадлежащим образом осуществляется полномочие по оказанию психологопедагогической помощи воспитанникам не определен единый состав психологопедагогического консилиума в заседаниях ППк и принятии решений по результатам обследования детей принимают участие различные специалисты
• В положении о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не установлены порядок создания организации работы принятия решений данной комиссией и их исполнения
• Аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением законодательства об образованииа педагогические работники не ознакомлены с распорядительным актом содержащим список работников организации подлежащих аттестации график проведения аттестацииб в представлении работодателя отсутствуют сведения об уровне образования педагогического работника неверно указана дата заключения трудового договорав в выписках из протоколов принимаемое решение сформулировано без учета установленных требований

Нарушенный правовой акт:

• ОБ ОБРАЗОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• Порядок приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утв приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕВОДА ОБУЧАЮЩИХСЯ ИЗ ОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ДРУГИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СООТВЕТСТВУЮЩИХ УРОВНЯ И НАПРАВЛЕННОСТИ
• 86190803481917
• ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля
• О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
• п 21 Постановления Правительства Ульяновской области от 09122013 590П «О Министерстве просвещения и воспитания Ульяновской области»

Выданные предписания:

• 1Положение о порядке оформления возникновения приостановления и прекращения отношений содержит нарушения законодательства об образованииа в нарушение ч 4 ст 53 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дата возникновения прав и обязанностей воспитанников определена в локальном нормативном акте без учета обязательных требованийб в нарушение п 1 ч 2 ст 23 ст 62 главы 6 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт разработан без учета типа образовательной организации локальным нормативным актом предусмотрено приостановление образовательных отношенийв в нарушение ч 4 ст 30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» локальный нормативный акт содержит нормы ухудшающие положение обучающихся по сравнению с установленными законодательством об образовании установлен ограниченный перечень случаев сохранения за воспитанником места в образовательной организации
• 2Прием воспитанников осуществляется с нарушением обязательных требований а в нарушение п 9 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования утв приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 15052020 236 далее Порядок приема отдельные заявления о приеме воспитанников зачисленных ранее 2021 года не содержат обязательные к указанию сведения в том числе реквизиты свидетельства о рождении ребенка адрес места жительства места пребывания места фактического проживания ребенка имя отчество родителей законных представителей ребенка реквизиты документа удостоверяющего личность родителя законного представителя ребенка информацию о выборе языка образования родного языка из числа языков народов Российской Федерации в том числе русского языка как родного языка о потребности в обучении ребенка по адаптированной образовательной программе дошкольного образования и или в создании специальных условий для организации обучения и воспитания ребенкаинвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида при наличии о направленности дошкольной группы о необходимом режиме пребывания ребенка о желаемой дате приема на обучение ряд заявлений не содержат даты подачи заявления о приемеб в нарушение п 14 Порядка приема с родителями законными представителями отдельных воспитанников договоры об образовании не подписаныв в нарушение пп 9 14 15 Порядка приема приказы о зачислении отдельных воспитанников изданы в отсутствие заявления о приеме договора об образованииг в нарушение п 11 Порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в другие организации осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности утв приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28122015 1527 при зачислении обучающихся в порядке перевода из другой образовательной организации МБДОУ детским садом 118 издается распорядительный акт без указания причины зачисления
• 3В нарушение ч 6 ст 54 чч 1 2 ст 61 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» п 6 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования утв Приказом Министерства просвещения РФ от 31072020 373 в договорах содержатся условия которые ограничивают права обучающихся и их родителей законных представителей и снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями установленными законодательством об образовании установлен 30дневный срок уведомления родителей законных представителей воспитанника о нецелесообразности оказания образовательной услуги закреплена обязанность родителей законных представителей воспитанника возмещать имущественный ущерб установлен срок действия договора до ухода ребенка в школу
• 4Отчисление обучающихся осуществляется с нарушением законодательства об образованииа в нарушение ч 4 ст 61 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в приказах об отчислении воспитанников не указывается дата с которой у лица отчисленного из образовательной организации прекращаются права и обязанности предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организацииб в нарушение ч 1 ст 61 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» издаются приказы об отчислении воспитанников в связи с достижением школьного возраста
• 5В нарушение чч 12 ст 42 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ненадлежащим образом осуществляется полномочие по оказанию психологопедагогической помощи воспитанникам не определен единый состав психологопедагогического консилиума в заседаниях ППк и принятии решений по результатам обследования детей принимают участие различные специалисты
• 6В нарушение ч 6 ст 45 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в положении о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений не установлены порядок создания организации работы принятия решений данной комиссией и их исполнения
• 7В нарушение ч 12 4 ст 49 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» аттестация педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям в учреждении проводится с нарушением законодательства об образованииа в нарушение п 9 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утв приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 07042014 276 далее Порядок педагогические работники не ознакомлены с распорядительным актом содержащим список работников организации подлежащих аттестации график проведения аттестацииб в нарушение п 11 Порядка в представлении работодателя отсутствуют сведения об уровне образования педагогического работника неверно указана дата заключения трудового договорав в нарушение п 15 Порядка в выписках из протоколов принимаемое решение сформулировано без учета установленных требований