Причина проверки:

Государственный надзор за соблюдением требований в области гражданской обороны Федеральный закон от 12 февраля 1998 г 28ФЗ О гражданской обороне

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (3 шт.):

• Не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения населения муниципальная система оповещения в рп Чердаклы а именно с 11 сентября 2020 года неисправна аккумуляторная батарея в источнике бесперебойного питания управляющей персональной электронновычислительной машины МАСЦО расположенной по адресу Ульяновская область рп Чердаклы ул Советская 6 в соответствии с актом годового технического обслуживания от 300920 и книгой учета технических средств оповещенияПоложения о спасательных службах муниципального образования медицинская служба коммунальнотехническая служба автомобильная служба служба торговли и питания не согласованы с руководителями соответствующих спасательных служб Ульяновской областиНе обеспечена готовность коммунальных служб к работе в условиях военного времени и не организовано первоочередное жизнеобеспечение населения в рамках выполнения мероприятий по гражданской обороне а именноне организован подвоз питьевой водой при выходе из строя основных источников питьевого водоснабжения разделом 4 плана по обеспечению населения муниципального образования «Чердаклинский район» питьевой водой при выходе из строя основных источников питьевого водоснабжения утвержденного Главой Администрации Чердаклинского района 14022020 г принятого в том числе во исполнение Федерального закона от 12021998 г 28ФЗ «О гражданской обороне» для обеспечения населения предусмотрен подвоз питьевой воды наливным автотранспортом прицепными емкостями принадлежащими МУП «Чердаклыэнерго»Вместе с этим из пояснений предоставленных начальником отдела по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и взаимодействию с правоохранительными органами АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕРДАКЛИНСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ Родионовым ДА присутствовавшим при проверке в МУП «Чердаклыэнерго» отсутствует техника для перевозки питьевой воды Согласно сведений предоставленных главным бухгалтером МУП «Чердаклыэнерго» в организации имеется 1 единица техники для перевозки технической воды 2 единицы техники для перевозки жидких бытовых отходов
• Лица включенные в состав эвакуационной комиссии более года назад не прошли дополнительное профессиональное образование в области гражданской обороны в в учебнометодических центрах по гражданской обороне а также на курсах гражданской обороныСатдинова ЭШ Фильченкова АН Филатов ЕА Денисов АА Махмутов АР включенные в состав эвакуационной комиссии более года назад с 240517 не прошли дополнительное профессиональное обучение в области гражданской обороны Повышение квалификации в области гражданской обороне проводится не реже одного раза в 5 лет Для указанных категорий лиц впервые назначенных на должность повышение квалификации в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы Для указанных категорий лиц впервые назначенных на должность по которой в обязанности входит реализация функций в области гражданской обороны обучение проводится только по дополнительным профессиональным программамЛица включенные в состав комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования более года назад не прошли дополнительное профессиональное образование в области гражданской обороны в учебнометодических центрах по гражданской обороне а также на курсах гражданской обороныКомаров ОЕ включенный в состав комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования более года назад с 24092015 не прошли дополнительное профессиональное обучение в области ГО Повышение квалификации в области гражданской обороне проводится не реже одного раза в 5 лет Для указанных категорий лиц впервые назначенных на должность повышение квалификации в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы Для указанных категорий лиц впервые назначенных на должность по которой в обязанности входит реализация функций в области гражданской обороны обучение проводится только по дополнительным профессиональным программам
• Не обеспечено своевременное оповещение населения об опасностях возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера а именно не создана муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения населения далее муниципальная система оповещения МАСЦО в муниципальном образовании «Чердаклинский район» за исключением рп Чердаклы где смонтирована МАСЦОСистема оповещения должна соответствовать установленным к ней требованиям законодательства РФ в том числе приказа МЧС России от 31072020 578 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»Согласно акта по результатам комплексной проверки готовности МАСЦО МО «Чердаклинский район» от 06 октября 2021 года система оповещения МО «Чердаклинский район» обеспечивает доведение сигналов ГОиЧС до населения района только на 307Не накоплены заблаговременно в мирное время запасы в целях гражданской обороны предусмотренные номенклатурой и объемом запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств утв постановлением Администрации Чердаклинского района Ульяновской области от 151118 900 с изм внесенными постановлением от 290121 79запасы не накоплены не предоставлены к осмотру Предоставлены соглашения о намерениях к предстоящим действиям которые не подтверждают создание запасов в целях гражданской обороны Кроме этого в приведенных соглашениях отсутствует срок поставки товаров

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 12021998 г 28ФЗ ст 8 ч 2 абз 2 и 4 Положение о гражданской обороне в Российской Федерации утв постановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 26 ноября 2007 года N 804 п 8 абз 2 Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утв приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687 п 152 абз 2 Положение о системах оповещения населения утв приказом МЧС России от 31072020 578 п 25 п 26 абз 8Федеральный закон от 12021998 г 28ФЗ ст 8 ч 2 абз 2 и 9 Положение о гражданской обороне в Российской Федерации утв постановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 26 ноября 2007 года N 804 п 21 Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утв приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687 п 8 абз 4 п 1515 абз 2Федеральный закон от 12021998 г 28ФЗ ст 8 ч 2 абз 2 и 4 Положение о гражданской обороне в Российской Федерации утв постановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 26 ноября 2007 года N 804 п 18 п 13 Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утв приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687 п 1512 абз 2 4 и 6 п 157 абз 2
• Федеральный закон 28ФЗ ст 8 ч 2 абз 2 3 и 5 Положение о гражданской обороне в Российской Федерации утв постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г N 804 п 7 абз 3 п 9 абз 4Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утв приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687 п 153 абз 2 и 4 Положение о подготовке населения в области гражданской обороны утв постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г N 841 п 3 подп б п 4 абз 2 и 3 п 2 подп б приложения Перечень должностных лиц проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий других федеральных органов исполнительной власти в других организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны в том числе в учебнометодических центрах а также на курсах гражданской обороны утвприказом МЧС Россииот 24042020 N 262 п 13Федеральный закон 28ФЗ ст 8 ч 2 абз 2 3 и 6 Положение о гражданской обороне в Российской Федерации утв постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г N 804 п 7 абз 3 п 21 абз 3Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утв приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687 п 151 абз 3 и 4 п 1514 абз 2 п 1515 абз 3 Положение о подготовке населения в области гражданской обороны утв постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 г N 841 п 3 подп б п 4 абз 2 и 3 п 2 подп б приложения Перечень должностных лиц проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий других федеральных органов исполнительной власти в других организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны в том числе в учебнометодических центрах а также на курсах гражданской обороны утвприказом МЧС Россииот 24042020 N 262 п 12
• Федеральный закон от 12021998 г N 28ФЗ ст 8 ч 2 абз 2 и 7 Положение о накоплении хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств утв постановлением Правительства Российской Федерацииот 27 апреля 2000 года N 379 п 5 Положение о гражданской обороне в Российской Федерации утв постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г N 804 п 12 абз 3 п 13 абз 3Федеральный закон от 12021998 г 28ФЗ ст 8 ч 2 абз 2 4 8 Положение о гражданской обороне в Российской Федерации утв постановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 26 ноября 2007 года N 804 п 8 абз 2 Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утв приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687 п 152 Положение о системах оповещения населения утв приказом МЧС России от 31072020 578 п 7 абз 3 и 6 п 13 п 25 п 26 абз 10
• часть 23 статьи 77 Федерального закона от 06102003 N 131ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Выданные предписания:

• Не поддерживается в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения населения муниципальная система оповещения в рп Чердаклы а именно с 11 сентября 2020 года неисправна аккумуляторная батарея в источнике бесперебойного питания управляющей персональной электронновычислительной машины МАСЦО расположенной по адресу Ульяновская область рп Чердаклы ул Советская 6 в соответствии с актом годового технического обслуживания от 300920 и книгой учета технических средств оповещенияПоложения о спасательных службах муниципального образования медицинская служба коммунальнотехническая служба автомобильная служба служба торговли и питания не согласованы с руководителями соответствующих спасательных служб Ульяновской областиНе обеспечена готовность коммунальных служб к работе в условиях военного времени и не организовано первоочередное жизнеобеспечение населения в рамках выполнения мероприятий по гражданской обороне а именноне организован подвоз питьевой водой при выходе из строя основных источников питьевого водоснабжения разделом 4 плана по обеспечению населения муниципального образования «Чердаклинский район» питьевой водой при выходе из строя основных источников питьевого водоснабжения утвержденного Главой Администрации Чердаклинского района 14022020 г принятого в том числе во исполнение Федерального закона от 12021998 г 28ФЗ «О гражданской обороне» для обеспечения населения предусмотрен подвоз питьевой воды наливным автотранспортом прицепными емкостями принадлежащими МУП «Чердаклыэнерго»Вместе с этим из пояснений предоставленных начальником отдела по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и взаимодействию с правоохранительными органами АДМИНИСТРАЦИИ ЧЕРДАКЛИНСКОГО РАЙОНА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ Родионовым ДА присутствовавшим при проверке в МУП «Чердаклыэнерго» отсутствует техника для перевозки питьевой воды Согласно сведений предоставленных главным бухгалтером МУП «Чердаклыэнерго» в организации имеется 1 единица техники для перевозки технической воды 2 единицы техники для перевозки жидких бытовых отходов
• Лица включенные в состав эвакуационной комиссии более года назад не прошли дополнительное профессиональное образование в области гражданской обороны в в учебнометодических центрах по гражданской обороне а также на курсах гражданской обороныСатдинова ЭШ Фильченкова АН Филатов ЕА Денисов АА Махмутов АР включенные в состав эвакуационной комиссии более года назад с 240517 не прошли дополнительное профессиональное обучение в области гражданской обороны Повышение квалификации в области гражданской обороне проводится не реже одного раза в 5 лет Для указанных категорий лиц впервые назначенных на должность повышение квалификации в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы Для указанных категорий лиц впервые назначенных на должность по которой в обязанности входит реализация функций в области гражданской обороны обучение проводится только по дополнительным профессиональным программамЛица включенные в состав комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования более года назад не прошли дополнительное профессиональное образование в области гражданской обороны в учебнометодических центрах по гражданской обороне а также на курсах гражданской обороныКомаров ОЕ включенный в состав комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования более года назад с 24092015 не прошли дополнительное профессиональное обучение в области ГО Повышение квалификации в области гражданской обороне проводится не реже одного раза в 5 лет Для указанных категорий лиц впервые назначенных на должность повышение квалификации в области гражданской обороны проводится в течение первого года работы Для указанных категорий лиц впервые назначенных на должность по которой в обязанности входит реализация функций в области гражданской обороны обучение проводится только по дополнительным профессиональным программам
• Федеральный закон от 12021998 г N 28ФЗ ст 8 ч 2 абз 2 и 7 Положение о накоплении хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материальнотехнических продовольственных медицинских и иных средств утв постановлением Правительства Российской Федерацииот 27 апреля 2000 года N 379 п 5 Положение о гражданской обороне в Российской Федерации утв постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2007 г N 804 п 12 абз 3 п 13 абз 3Федеральный закон от 12021998 г 28ФЗ ст 8 ч 2 абз 2 4 8 Положение о гражданской обороне в Российской Федерации утв постановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 26 ноября 2007 года N 804 п 8 абз 2 Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях утв приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687 п 152 Положение о системах оповещения населения утв приказом МЧС России от 31072020 578 п 7 абз 3 и 6 п 13 п 25 п 26 абз 10