Проверка МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
№732305727465
🔢 ИНН:
7325163762
🆔 ОГРН:
1197325000058
📍 Адрес:
432071, обл. Ульяновская, г. Ульяновск, ул. Федерации, д 60
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
14.04.2023
🎯
Основание проведения
настоящая проверка проводится с целью исполнения поручения Президента Российской Федерации, изложенного в пункте 2.3 протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу "О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности, снижению рисков возникновения чрезвыча... Еще...настоящая проверка проводится с целью исполнения поручения Президента Российской Федерации, изложенного в пункте 2.3 протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу "О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период, а также эффективности проводимых мероприятий по ликвидации их последствий" от 08.02.2023, утвержденного Президентом Российской Федерации от 14.02.2023 №Пр-267
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
Министерством социального развития Ульяновской области не созданы в полном объеме резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, предусмотренные приложением №2 к постановлению Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П "О с... Еще...Министерством социального развития Ульяновской области не созданы в полном объеме резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, предусмотренные приложением №2 к постановлению Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П "О создании, хранении, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области" (раздел 2).
Согласно п. 2.1 постановления Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П и раздела 2 приложения №2 к названному постановлению Министерству необходимо создать и хранить резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с утвержденной номенклатурой и объёмом.
В силу пункта 3 Положения, утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П, исполнительные органы государственной власти обеспечивают количественный и качественный учет материальных ресурсов, а также учет их движения.
В соответствии с абзацем 1 ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ резервы создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
При этом, документы, подтверждающие создание указанных резервов, а также хранение, количественный и качественный учет и учет их движения не предоставлены.
Таким образом, Министерству необходимо создать резервы материальных ресурсов в соответствии с утвержденной номенклатурой и объемом, обеспечить их хранение, а также количественный и качественный учет материальных ресурсов и учет их движения.
Главное управление МЧС России по Ульяновской области 14.04.2023 проведена проверка (статус: Завершено). организации МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 7325163762) , адрес: 432071, обл. Ульяновская, г. Ульяновск, ул. Федерации, д 60
Выявленные нарушения (1 шт.):
Министерством социального развития Ульяновской области не созданы в полном объеме резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, предусмотренные приложением №2 к постановлению Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П "О создании, хранении, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области" (раздел 2).
Согласно п. 2.1 постановления Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П и раздела 2 приложения №2 к названному постановлению Министерству необходимо создать и хранить резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с утвержденной номенклатурой и объёмом.
В силу пункта 3 Положения, утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П, исполнительные органы государственной власти обеспечивают количественный и качественный учет материальных ресурсов, а также учет их движения.
В соответствии с абзацем 1 ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ резервы создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
При этом, документы, подтверждающие создание указанных резервов, а также хранение, количественный и качественный учет и учет их движения не предоставлены.
Таким образом, Министерству необходимо создать резервы материальных ресурсов в соответствии с утвержденной номенклатурой и объемом, обеспечить их хранение, а также количественный и качественный учет материальных ресурсов и учет их движения.
Нарушенный правовой акт:
п. «ж» ч. 1 ст. 11, абз. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»;
(п. 20 положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 №794; п. 2.1 постановления Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П, п. 3 Положения, утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П и раздел 2 приложения №2 к названному постановлению)
абзац 2 подпункта "б" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. №336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля"
Выданные предписания:
Министерством социального развития Ульяновской области не созданы в полном объеме резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, предусмотренные приложением №2 к постановлению Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П "О создании, хранении, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области" (раздел 2).
Согласно п. 2.1 постановления Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П и раздела 2 приложения №2 к названному постановлению Министерству необходимо создать и хранить резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с утвержденной номенклатурой и объёмом.
В силу пункта 3 Положения, утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П, исполнительные органы государственной власти обеспечивают количественный и качественный учет материальных ресурсов, а также учет их движения.
В соответствии с абзацем 1 ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ резервы создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
При этом, документы, подтверждающие создание указанных резервов, а также хранение, количественный и качественный учет и учет их движения не предоставлены.
Таким образом, Министерству необходимо создать резервы материальных ресурсов в соответствии с утвержденной номенклатурой и объемом, обеспечить их хранение, а также количественный и качественный учет материальных ресурсов и учет их движения.
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
432071, обл. Ульяновская, г. Ульяновск, ул. Федерации, д 60
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2023-05-16T14:30:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
432071, обл. Ульяновская, г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, д 121
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Иное
Дата начала
2023-04-14T15:40:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
20
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Абрамов Денис Валерьевич
Должность
начальник отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций УНДиПР ГУ МЧС России по Ульяновской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Теребилов Александр Олегович
Должность
инспектор отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций УНДиПР ГУ МЧС России по Ульяновской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Министерством социального развития Ульяновской области не созданы в полном объеме резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, предусмотренные приложением №2 к постановлению Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П "О создании, хранении, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области" (раздел 2).
Согласно п. 2.1 постановления Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П и раздела 2 приложения №2 к названному постановлению Министерству необходимо создать и хранить резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с утвержденной номенклатурой и объёмом.
В силу пункта 3 Положения, утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П, исполнительные органы государственной власти обеспечивают количественный и качественный учет материальных ресурсов, а также учет их движения.
В соответствии с абзацем 1 ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ резервы создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
При этом, документы, подтверждающие создание указанных резервов, а также хранение, количественный и качественный учет и учет их движения не предоставлены.
Таким образом, Министерству необходимо создать резервы материальных ресурсов в соответствии с утвержденной номенклатурой и объемом, обеспечить их хранение, а также количественный и качественный учет материальных ресурсов и учет их движения.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
составлены протоколы об административных правонарушениях в отношении Министерства социального развития Ульяновской области и должностного лица Министерства Кадырова М.Ф. по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
Вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ, в отношении Министерства социального развития Ульяновской области и должностного лица Министерства Кадырова М.Ф. и назначены административные наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей и 10000 рублей соответственно.
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
Российская Федерация, Карачаево-Черкесская Республика, р-н. Прикубанский, с. Чапаевское, ул. Центральная, д. 48
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2023-05-16
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2024-02-28
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Министерством социального развития Ульяновской области не созданы в полном объеме резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, предусмотренные приложением №2 к постановлению Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П "О создании, хранении, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Ульяновской области" (раздел 2).
Согласно п. 2.1 постановления Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П и раздела 2 приложения №2 к названному постановлению Министерству необходимо создать и хранить резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с утвержденной номенклатурой и объёмом.
В силу пункта 3 Положения, утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П, исполнительные органы государственной власти обеспечивают количественный и качественный учет материальных ресурсов, а также учет их движения.
В соответствии с абзацем 1 ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ резервы создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
При этом, документы, подтверждающие создание указанных резервов, а также хранение, количественный и качественный учет и учет их движения не предоставлены.
Таким образом, Министерству необходимо создать резервы материальных ресурсов в соответствии с утвержденной номенклатурой и объемом, обеспечить их хранение, а также количественный и качественный учет материальных ресурсов и учет их движения.
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п. «ж» ч. 1 ст. 11, абз. 1 ст. 25 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»;
(п. 20 положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2003 №794; п. 2.1 постановления Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П, п. 3 Положения, утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 28.07.2021 №316-П и раздел 2 приложения №2 к названному постановлению)
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Батраков Дмитрий Владимирович
Должность
Первый заместитель Министра социального развития Ульяновской области
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Иное
ФИО
Кадыров Марат Фаридович
Должность
эксперт Министерства социального развития Ульяновской области
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Уполномоченный представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
с актом проверки ознакомлен, акт со всеми приложениями получен и подписан
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Cубъект КНМ
Тип субъекта КНМ
ОГВ
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНН
7325163762
ОГРН
1197325000058
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2023-04-11
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10002421759
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Главное управление МЧС России по Ульяновской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1047301019810
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001257
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Идиатуллов Равиль Мансурович
Должность
заместитель начальника Главного управления - начальник УНДиПР ГУ МЧС России по Ульяновской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Абрамов Денис Валерьевич
Должность
начальник отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций УНДиПР ГУ МЧС России по Ульяновской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Рожков Алексей Сергеевич
Должность
старший инспектор отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций УНДиПР ГУ МЧС России по Ульяновской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Теребилов Александр Олегович
Должность
инспектор отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций УНДиПР ГУ МЧС России по Ульяновской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
настоящая проверка проводится с целью исполнения поручения Президента Российской Федерации, изложенного в пункте 2.3 протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации по вопросу "О дополнительных мерах по повышению пожарной безопасности, снижению рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в паводкоопасный период, а также эффективности проводимых мероприятий по ликвидации их последствий" от 08.02.2023, утвержденного Президентом Российской Федерации от 14.02.2023 №Пр-267
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
обследование (визуальный осмотр) территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования
Дата начала
2023-04-14
Дата окончания проведения мероприятия
2023-05-16
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
рассмотрение документов
Дата начала
2023-04-14
Дата окончания проведения мероприятия
2023-05-16
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
(Постановление 336) Поручение Президента Российской Федерации
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
4
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2023-04-11
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
абзац 2 подпункта "б" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. №336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля"
requirements
requirementName
пункт "ж" части 1 статьи 11 68-ФЗ
requirementName
пункт "л" части 1 статьи 11 68-ФЗ
documents
templateRequirementName
Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
templateRequirementProps
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации создают резервы
материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
templateRequirementNumber
68
templateRequirementDate
1994-12-21
templateRequirementParagraph
ж
templateRequirementPart
1
templateRequirementArticle
11
documents
templateRequirementName
Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
templateRequirementProps
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены