Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СТАРОМАЙНСКИЙ РАЙОН"
№732306826264
🔢 ИНН:
7318001351
🆔 ОГРН:
1027301110760
📍 Адрес:
433460, Ульяновская область, Р-Н СТАРОМАЙНСКИЙ, РП. СТАРАЯ МАЙНА, ПЛ. ЛЕНИНА, Д. Д.2,
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
17.07.2023
🎯
Основание проведения
проверка проводится с целью контроля исполнения п. 1 предписания от 19.03.2021 № 8 о принятии мер, направленных на устранение нарушений в области гражданской обороны, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, а также угрозу обороне страны и безопасност... Еще...проверка проводится с целью контроля исполнения п. 1 предписания от 19.03.2021 № 8 о принятии мер, направленных на устранение нарушений в области гражданской обороны, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, а также угрозу обороне страны и безопасности государства, на основании сведений, поступивших 06.07.2023 от главы администрации муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области Половинкина В.Г. (письмо от 06.07.2023 №73-иомсу-1601/2522исх), а также мотивированного представления старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Старомайнскому и Чердаклинского районам Ульяновской области управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ульяновской области Идиятуллина Р.Ф. от 10.07.2023 г.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
Не обеспечено своевременное оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а именно:
не создана муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения насел... Еще...Не обеспечено своевременное оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а именно:
не создана муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения населения (далее муниципальная система оповещения, МАСЦО) в муниципальном образовании «Чердаклинский район» (за исключением р.п. Чердаклы, где смонтирована МАСЦО).
Система оповещения должна соответствовать установленным к ней требованиям законодательства РФ, в том числе приказа МЧС России от 31.07.2020 № 578 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения».
Согласно акта по результатам комплексной проверки готовности МАСЦО МО «Чердаклинский район» от 06 октября 2021 года система оповещения МО «Чердаклинский район» обеспечивает доведение сигналов ГОиЧС до населения района только на 30,7%.
Главное управление МЧС России по Ульяновской области 17.07.2023 проведена проверка (статус: Завершено). организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СТАРОМАЙНСКИЙ РАЙОН" (ИНН: 7318001351) , адрес: 433460, Ульяновская область, Р-Н СТАРОМАЙНСКИЙ, РП. СТАРАЯ МАЙНА, ПЛ. ЛЕНИНА, Д. Д.2,
Выявленные нарушения (1 шт.):
Не обеспечено своевременное оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а именно:
не создана муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения населения (далее муниципальная система оповещения, МАСЦО) в муниципальном образовании «Чердаклинский район» (за исключением р.п. Чердаклы, где смонтирована МАСЦО).
Система оповещения должна соответствовать установленным к ней требованиям законодательства РФ, в том числе приказа МЧС России от 31.07.2020 № 578 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения».
Согласно акта по результатам комплексной проверки готовности МАСЦО МО «Чердаклинский район» от 06 октября 2021 года система оповещения МО «Чердаклинский район» обеспечивает доведение сигналов ГОиЧС до населения района только на 30,7%.
Нарушенный правовой акт:
Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ ст. 8 ч. 2 абз. 2, 4, 8; Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утв.
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 ноября 2007 года N 804, п. 8 абз. 2; Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687, п. 15.2; Положение о системах оповещения населения, утв. приказом МЧС России от 31.07.2020 № 578, п. 7 абз. 3 и 6, п. 13, п. 25, п. 26 абз. 10
осуществление мероприятий по гражданской обороне (полномочие, предусмотренное абзацем 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»); создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальных систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (полномочие, предусмотренное абзацем 4 части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»); обеспечение своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (полномочие, предусмотренное абзацем 8 части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»); осуществление мероприятий в целях гражданской обороны по созданиюи поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (полномочие, предусмотренное частью 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзацем 3 п. 13 Положения 804, утвержденное Постановлением правительства РФ от 26 ноября 2007 года №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»).
Выданные предписания:
Не обеспечено своевременное оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а именно:
не создана муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения населения (далее муниципальная система оповещения, МАСЦО) в муниципальном образовании «Старомайнский район» (за исключением р.п. Старая Майна).
Система оповещения должна соответствовать установленным к ней требованиям законодательства РФ, в том числе приказа МЧС России от 31.07.2020 № 578 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения».
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
433460, Ульяновская область, Р-Н СТАРОМАЙНСКИЙ, РП. СТАРАЯ МАЙНА, ПЛ. ЛЕНИНА, Д. Д.2,
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2023-07-31T10:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
433400, обл. Ульяновская, р-н Чердаклинский, рп Чердаклы, 50 лет ВЛКСМ, 37
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Дата начала
2023-07-26T10:40:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
4
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
2
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Идиятуллин Руслан Фанисович
Должность
старший инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Старомайнскому и Чердаклинскому районам Ульяновской области УНДиПР ГУ МЧС России по Ульяновской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Не обеспечено своевременное оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а именно:
не создана муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения населения (далее муниципальная система оповещения, МАСЦО) в муниципальном образовании «Чердаклинский район» (за исключением р.п. Чердаклы, где смонтирована МАСЦО).
Система оповещения должна соответствовать установленным к ней требованиям законодательства РФ, в том числе приказа МЧС России от 31.07.2020 № 578 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения».
Согласно акта по результатам комплексной проверки готовности МАСЦО МО «Чердаклинский район» от 06 октября 2021 года система оповещения МО «Чердаклинский район» обеспечивает доведение сигналов ГОиЧС до населения района только на 30,7%.
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
ЮЛ и ДЛ привлечены по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
в отношении ЮЛ составлен протокол по ч. 1 ст. 19.5
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
в отношении ДЛ составлен протокол по ч. 1 ст. 19.5
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
№2
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2023-07-31
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2023-07-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
Не обеспечено своевременное оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а именно:
не создана муниципальная автоматизированная система централизованного оповещения населения (далее муниципальная система оповещения, МАСЦО) в муниципальном образовании «Старомайнский район» (за исключением р.п. Старая Майна).
Система оповещения должна соответствовать установленным к ней требованиям законодательства РФ, в том числе приказа МЧС России от 31.07.2020 № 578 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения».
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ ст. 8 ч. 2 абз. 2, 4, 8; Положение о гражданской обороне в Российской Федерации, утв.
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 26 ноября 2007 года N 804, п. 8 абз. 2; Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. приказом МЧС России от 14 ноября 2008 года N 687, п. 15.2; Положение о системах оповещения населения, утв. приказом МЧС России от 31.07.2020 № 578, п. 7 абз. 3 и 6, п. 13, п. 25, п. 26 абз. 10
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Половинкин Василий Геннадьевич
Должность
Глава администрации
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
ознакомлен
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Cубъект КНМ
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "СТАРОМАЙНСКИЙ РАЙОН"
ИНН
7318001351
ОГРН
1027301110760
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2002-12-19
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2023-07-13
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10002421759
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Главное управление МЧС России по Ульяновской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1047301019810
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001257
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001495528
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление государственного надзора в области гражданской обороны
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Чернов Александр Андреевич
Должность
начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Старомайнскому и Чердаклинскому районам Ульяновской области УНДиПР ГУ МЧС России по Ульяновской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
ФИО
Идиятуллин Руслан Фанисович
Должность
старший инспектор отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Старомайнскому и Чердаклинскому районам Ульяновской области УНДиПР ГУ МЧС России по Ульяновской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
15
Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры
433000, обл. Ульяновская, г. Ульяновск, ул. Железной Дивизии, д 21
Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
Заместитель прокурора Ульяновской области
ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
Гришин Михаил Вячеславович
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
проверка проводится с целью контроля исполнения п. 1 предписания от 19.03.2021 № 8 о принятии мер, направленных на устранение нарушений в области гражданской обороны, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, а также угрозу обороне страны и безопасности государства, на основании сведений, поступивших 06.07.2023 от главы администрации муниципального образования «Старомайнский район» Ульяновской области Половинкина В.Г. (письмо от 06.07.2023 №73-иомсу-1601/2522исх), а также мотивированного представления старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Старомайнскому и Чердаклинского районам Ульяновской области управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ульяновской области Идиятуллина Р.Ф. от 10.07.2023 г.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
направление мотивированного запроса
Дата начала
2023-07-17
Дата окончания проведения мероприятия
2023-08-11
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
выезд по месту осуществления
Дата начала
2023-07-17
Дата окончания проведения мероприятия
2023-08-10
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
рассмотрение документов
Дата начала
2023-07-17
Дата окончания проведения мероприятия
2023-08-10
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
(Постановление 336) Непосредственная угроза обороне страны и безопасности государства, факты причинения вреда обороне страны и безопасности государства
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
2
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2023-07-11
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
осуществление мероприятий по гражданской обороне (полномочие, предусмотренное абзацем 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»); создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальных систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (полномочие, предусмотренное абзацем 4 части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»); обеспечение своевременного оповещения населения, в том числе экстренного оповещения населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (полномочие, предусмотренное абзацем 8 части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»); осуществление мероприятий в целях гражданской обороны по созданиюи поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (полномочие, предусмотренное частью 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзацем 3 п. 13 Положения 804, утвержденное Постановлением правительства РФ от 26 ноября 2007 года №804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации»).
requirements
requirementName
Обязательные требования к органам местного самоуправления в области гражданской обороны
documents
templateRequirementName
Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне"
