|
🔢 ИНН:
|
7325001144 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1027301175110 |
|
📍 Адрес:
|
432017, Ульяновская область, Г. УЛЬЯНОВСК, ПЛ. СОБОРНАЯ, Д. Д.1, |
|
🔎 Тип проверки:
|
Внеплановая проверка |
|
📌 Статус:
|
Завершено |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
21.09.2023 |
Главное управление МЧС России по Ульяновской области 21.09.2023 проведена проверка (статус: Завершено). организации ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН: 7325001144) , адрес: 432017, Ульяновская область, Г. УЛЬЯНОВСК, ПЛ. СОБОРНАЯ, Д. Д.1,
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Адрес | 432017, Ульяновская область, Г. УЛЬЯНОВСК, ПЛ. СОБОРНАЯ, Д. Д.1, |
|---|---|
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Место нахождения юридического лица |
| Тип объекта проведения КНМ | Иное |
| Дата и время составления акта о проведении КНМ | 2023-10-06T15:20:00.000000Z |
|---|---|
| Место составления акта о проведении КНМ | 432071, обл. Ульяновская, г. Ульяновск, ул. Карла Маркса, д 121 |
| Тип адреса места составления акта о проведении КНМ | Иное |
| Дата начала | 2023-09-22T11:24:00.000000Z |
| Длительность КНМ (в днях) | 11 |
| ФИО | Рожков Алексей Сергеевич |
|---|---|
| Должность | Старший инспектор отделения надзорных мероприятий в области ГО, ЗНТЧС УНДиПР ГУ МЧС России по Ульяновской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
|---|---|
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Не в полном объёме выполнены мероприятия по созданию (в части восполнения) резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, предусмотренных абзацем 2 ст. 25 (п. «ж» ст. 11) Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, не принят в соответствии с абзацем 2 ст. 25 (п. «а» ст. 11) Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ нормативный правовой акт в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, определяющий порядок восполнения использованных средств резерва финансовых ресурсов Ульяновской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций. В соответствии с абзацем 2 ст. 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ порядок восполнения использованных средств, среди прочего, резервов финансовых ресурсов определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Согласно абзаца 2 п. 18 Положения об Ульяновской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 27 марта 2013 г. N 98-П, такой порядок восполнения должен определяться нормативными правовыми актами Правительства Ульяновской области. |
| Характер выявленного нарушения | Сведения о нарушении |
| Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) | Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения о чрезвычайных ситуациях поддерживается в постоянной готовности не в полном объёме, а именно: порядок создания, в том числе совершенствования систем оповещения не определен Положением о РАСЦО Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 29.12.2021 № 729-П. В поименованном Положении отсутствует порядок создания, в том числе совершенствования систем оповещения |
| Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
|---|---|
| Текст | Протокол об административном правонарушении в отношении Правительства Ульяновской области по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ |
| Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Текст | Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Правительства Ульяновской области по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ |
| Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Текст | Мировым судьёй 3 участка Ленинского района г. Ульяновска принято постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей в отношении Правительства Ульяновской области |
| Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Текст | Судьей Ленинского районного суда г. Ульяновска принято решение о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей в отношении должностного лица Правительства Ульяновской области |
| Код | Предписание № 10 от 06.10.2023 об устранении выявленных нарушений реализации полномочий (требований) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Правительству Ульяновской области |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2023-10-06 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2024-03-01 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Не в полном объёме выполнены мероприятия по созданию (в части восполнения) резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, предусмотренных абзацем 2 ст. 25 (п. «ж» ст. 11) Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ, не принят в соответствии с абзацем 2 ст. 25 (п. «а» ст. 11) Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ нормативный правовой акт в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, определяющий порядок восполнения использованных средств резерва финансовых ресурсов Ульяновской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций. В соответствии с абзацем 2 ст. 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ порядок восполнения использованных средств, среди прочего, резервов финансовых ресурсов определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Согласно абзаца 2 п. 18 Положения об Ульяновской территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утв. постановлением Правительства Ульяновской области от 27 марта 2013 г. N 98-П, такой порядок восполнения должен определяться нормативными правовыми актами Правительства Ульяновской области. |
| Положение нормативно-правового акта | Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ ст. 11 ч. 1 п. «а», «ж» |
|---|
| Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
|---|---|
| Текст | Протокол об административном правонарушении в отношении Правительства Ульяновской области по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ |
| Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Текст | Протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Правительства Ульяновской области по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ |
| Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Текст | Мировым судьёй 3 участка Ленинского района г. Ульяновска принято постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 рублей в отношении Правительства Ульяновской области |
| Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ | Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц |
| Текст | Судьей Ленинского районного суда г. Ульяновска принято решение о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1000 рублей в отношении должностного лица Правительства Ульяновской области |
| Код | Предписание № 10 от 06.10.2023 об устранении выявленных нарушений реализации полномочий (требований) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Правительству Ульяновской области |
|---|---|
| Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2023-10-06 |
| Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | 2024-03-01 |
| Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ | Региональная автоматизированная система централизованного оповещения населения о чрезвычайных ситуациях поддерживается в постоянной готовности не в полном объёме, а именно: порядок создания, в том числе совершенствования систем оповещения не определен Положением о РАСЦО Ульяновской области, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 29.12.2021 № 729-П. В поименованном Положении отсутствует порядок создания, в том числе совершенствования систем оповещения |
| Положение нормативно-правового акта | Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ ст. 11 ч. 1 п. «п» |
|---|---|
| Положение нормативно-правового акта | Положение о системах оповещения населения, утв. приказом МЧС России от 31.07.2020 № 578, п. 26 абз. 9, п. 28 абз. 1 |
| ФИО | Земсков Владимир Викторович |
|---|---|
| Должность | Начальник департамента |
| Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Уполномоченный представитель |
| ФИО | Макаров Владимир Юрьевич |
| Должность | Заместитель начальника департамента |
| Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ | Уполномоченный представитель |
| Тип сведений о результате | Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи |
|---|---|
| Текст | С актом проверки ознакомлены, акт подписан и получен |
| Тип субъекта КНМ | ОГВ |
|---|---|
| Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ | ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ |
| ИНН | 7325001144 |
| ОГРН | 1027301175110 |
| Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП) | 2002-12-03 |
| Форма проведения КНМ | Выездная |
|---|---|
| Вид государственного контроля (надзора) | Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации |
| Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | Нарочно |
| Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ | 2023-09-19 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | 10002421759 |
|---|---|
| Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) | Главное управление МЧС России по Ульяновской области |
| ОГРН органа государственного контроля (надзора) | 1047301019810 |
| Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации | 10000001257 |
| ФИО | Абрамов Денис Валерьевич |
|---|---|
| Должность | Начальник отделения надзорных мероприятий в области ГО, ЗНТЧС УНДиПР ГУ МЧС России по Ульяновской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Рожков Алексей Сергеевич |
| Должность | Старший инспектор отделения надзорных мероприятий в области ГО, ЗНТЧС УНДиПР ГУ МЧС России по Ульяновской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| ФИО | Теребилов Александр Олегович |
| Должность | Инспектор отделения надзорных мероприятий в области ГО, ЗНТЧС УНДиПР ГУ МЧС России по Ульяновской области |
| Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ | Проверяющий |
| Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ | Нет |
|---|---|
| Срок проведения КНМ (в рабочих днях) | 20 |
| Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры | Ульяновская область |
| Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры | Заместитель прокурора Ульяновской области |
| ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры | Гришин Максим Вячеславович |
| Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок | Да |
| Цели, задачи, предмет КНМ | Настоящая проверка проводится с целью контроля исполнения п. №№1,2,4,5,7 предписания от 12.05.2023 №1 об устранении выявленных нарушений реализации полномочий (требований) в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Задачей настоящей проверки является контроль за деятельностью органов государственной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органа, осуществляющего государственный надзор. |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | Обследование |
|---|---|
| Дата начала | 2023-09-21 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2023-10-18 |
| Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ | Рассмотрение документов |
| Дата начала | 2023-09-21 |
| Дата окончания проведения мероприятия | 2023-10-18 |
| Наименование основания проведения КНМ | (Постановление 336) Истечение срока исполнения предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера |
|---|---|
| Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения | 2023-09-13 |
| Сведения о необходимости согласования КНМ | Нет |
| Документ о согласовании проведения КНМ | Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки |
|---|---|
| Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ | 10 |
| Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 2023-09-13 |
| Документ о согласовании проведения КНМ | Сведения о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры в случае, если такое согласование проводилось |
| Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ | 2023-09-14 |
| Положение нормативно-правового акта | абзац 10 подпункта "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. №336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля". |
|---|
| requirementName | часть 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" |
|---|---|
| requirementName | абзац 2 статьи 25 Федерального закона от 21.12.1994 г. №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" |
| requirementName | пункт 26 Положения о системах оповещения населения, утвержденного Приказом МЧС России от 31.07.2020 |
| requirementName | пункт 28 Положения о системах оповещения населения, утвержденного Приказом МЧС России от 31.07.2020 |
| templateRequirementName | Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" |
|---|---|
| templateRequirementProps | Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера |
| templateRequirementNumber | 68-ФЗ |
| templateRequirementDate | 1994-12-21 |
| templateRequirementParagraph | а |
| templateRequirementPart | 1 |
| templateRequirementArticle | 11 |
| templateRequirementName | Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" |
| templateRequirementProps | Органы государственной власти субъектов Российской Федерации создают и поддерживают в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях |
| templateRequirementNumber | 68-ФЗ |
| templateRequirementDate | 1994-12-21 |
| templateRequirementParagraph | п |
| templateRequirementPart | 1 |
| templateRequirementArticle | 11 |
| templateRequirementName | Федеральный закон от 21.12.1994 №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" |
| templateRequirementProps | Органы государственной власти субъектов Российской Федерации разрабатывают и утверждают планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории субъектов Российской Федерации |
| templateRequirementNumber | 68-ФЗ |
| templateRequirementDate | 1994-12-21 |
| templateRequirementParagraph | т |
| templateRequirementPart | 1 |
| templateRequirementArticle | 11 |
| templateRequirementName | Федеральный закон от 21.12.1994 г. №68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" |
|---|---|
| templateRequirementProps | Порядок создания и использования указанных в части первой настоящей статьи резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями. |
| templateRequirementNumber | 68-ФЗ |
| templateRequirementDate | 1994-12-21 |
| templateRequirementArticle | 25 |
| templateRequirementName | Положения о системах оповещения населения, утвержденного Приказом МЧС России от 31.07.2020 |
|---|---|
| templateRequirementProps | Готовность систем оповещения населения достигается: наличием актуализированных нормативных актов в области создания, поддержания в состоянии постоянной готовности и задействования систем оповещения населения; наличием дежурного (дежурно-диспетчерского) персонала, ответственного за включение (запуск) системы оповещения населения, и уровнем его профессиональной подготовки; наличием технического обслуживающего персонала, отвечающего за поддержание в готовности технических средств оповещения, и уровнем его профессиональной подготовки; наличием, исправностью и соответствием проектно-сметной документации на систему оповещения населения технических средств оповещения; готовностью сетей связи операторов связи, студий вещания и редакций средств массовой информации к обеспечению передачи сигналов оповещения и (или) экстренной информации; регулярным проведением проверок готовности систем оповещения населения; своевременным эксплуатационно-техническим обслуживанием, ремонтом неисправных и заменой выслуживших установленный эксплуатационный ресурс технических средств оповещения; наличием, соответствием законодательству Российской Федерации и обеспечением готовности к использованию резервов средств оповещения; своевременным проведением мероприятий по созданию, в том числе совершенствованию, систем оповещения населения. |
| templateRequirementNumber | 578 |
| templateRequirementDate | 2020-07-31 |
| templateRequirementParagraph | 26 |
| templateRequirementName | Положение о системах оповещения населения, утвержденное Приказом МЧС России от 31.07.2020 №578 |
|---|---|
| templateRequirementProps | Для обеспечения оповещения максимального количества людей, попавших в зону чрезвычайной ситуации, в том числе на территориях, неохваченных автоматизированными системами централизованного оповещения, создается резерв технических средств оповещения (стационарных и мобильных). Номенклатура, объем, порядок создания и использования устанавливаются создающими резерв технических средств оповещения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями. |
| templateRequirementNumber | 578 |
| templateRequirementDate | 2023-07-31 |
| templateRequirementParagraph | 28 |