|
Значение |
в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ульяновской области (далее - Управление) поступили материалы мониторинга по соблюдению обязательных требований при осуществлении оператором почтовой связи деятельности в области оказания услуг почтовой связи АО «Почта России».
Мониторинг сети почтовой связи в рамках проводимого Управлением наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в сфере почтовой связи, проводился сотрудниками Управления по Ульяновской области филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Приволжском федеральном округе на основании Задания от 30.12.2025 № 94-нд и в рамках Положения о радиочастотной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 14.05.2014 № 434.
В результате анализа поступивших материалов, а именно: - Акта мониторинга безопасности (делее - Акт) от 27.01.2026 № 2, протокола мониторинга почтовых ящиков соблюдения обязательных требований при осуществлении оператором почтовой связи деятельности в области оказания услуг почтовой связи (далее – протокол мониторинга почтовых ящиков) от 26.01.2026 № 73/1-2; Акта от 17.02.2026 № 4, протокола мониторинга почтовых ящиков от 17.02.2026 № 73/1-8; Акта от 18.02.2026 № 5, протокола мониторинга почтовых ящиков от 18.02.2026
№ 73/1-11; Акта от 19.02.2026 № 6, протокол мониторинга почтовых ящиков от 19.02.2026 № 73/1-14; фотоотчетов, приложенных к протоколам, а также по итогам анализа возвратившихся контрольных писем, входящей в Управление письменной корреспонденции установлено, что АО «Почта России» не выполняет обязанность по оказанию услуги почтовой связи на территории административного центра субъекта г. Ульяновска, на территориях административных центров муниципальных районов и иных поселений, входящих в их состав.
В ходе мониторинга безопасности за соблюдением обязательных требований, установлено следующее:
в соответствии с п. 6 Правил, на почтовых ящиках указываются наименование оператора почтовой связи, присвоенный почтовому ящику номер, дни недели и время, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции.
Из проверенных почтовых ящиков, на 7 имеются признаки не соблюдения обязательных требований и норм в области почтовой связи, а именно:
на почтовых ящиках, расположенных по ул. Старосельдинская, д. 64 А,
г. Ульяновск; ул. Заводская, д. 4, с. Новочеремшанск, Новомалыклинского района; ул. Кооперативная, д. 10. С. Станция Якушка, Новомалыклинского района –отсутствует информация о присвоенном почтовому ящику номере и днях недели и времени, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции;
на почтовом ящике, расположенном на пл. Ленина, д. 2, р.п. Старая Майна, Старомайнского района - отсутствует информация о наименовании оператора почтовой связи;
на почтовом ящике, расположенном по ул. Гагарина, д. 13, с. Кипрей Мелекесского района - отсутствует информация о днях недели и времени, в которые осуществляется выемка письменной корреспонденции;
на почтовых ящиках, расположенных по ул. Центральная, д. 16, с. Александровка, Новомалыклинского района; пер. Придорожный, д. 6, с. Кременки, Старомайнского района - отсутствует информация о присвоенном почтовому ящику номере.
В соответствии с п. 46 Правил, операторы почтовой связи обязаны:
а) пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные операторами почтовой связи;
б) обеспечивать сохранность принятых от пользователей почтовых отправлений и почтовых переводов;
в) обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора об оказании услуг почтовой связи.
Согласно п.п. «а» и «б» п. 1 Нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции, утвержденных приказом Минцифры РФ от 29.04.2022 № 400 (далее - Нормативы), нормативы частоты сбора из почтовых ящиков письменной корреспонденции устанавливают минимальную частоту выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков, которая составляет:
а) из почтовых ящиков, расположенных вне объектов почтовой связи:
на территории административных центров муниципальных районов, городских округов – не реже 4 дней в неделю не менее 1 раза в день.
б) из почтовых ящиков, расположенных внутри объектов почтовой связи или у входа в такой объект, - в соответствии с частотой обмена и перевозки письменной корреспонденции между объектами.
Обмен и перевозка письменной корреспонденции между объектами почтовой связи должны осуществляться с периодичностью, обеспечивающей выполнение нормативов доставки и контрольных сроков пересылки (п. 2 Нормативов).
Согласно п. 3 Нормативов, нормативы доставки письменной корреспонденции составляют:
на внутригородской территории административных центров субъектов Российской Федерации составляют не реже 6 дней в неделю не менее 1 раза в день;
на территории иных поселений – не реже 3 дней в неделю 1 раз в день.
Следовательно, нормативы частоты сбора из почтовых ящиков письменной корреспонденции из почтовых ящиков, расположенных внутри объектов почтовой связи или у входа в такой объект, обмен, перевозка письменной корреспонденции между объектами почтовой связи должны быть идентичны с установленными нормативами доставки письменной корреспонденции.
Имеются признаки нарушения пункта «б» п. 1 Нормативов, а именно:
согласно информации о частоте сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нанесенной на почтовые ящики: № 277 (ОПС Средняя Якушка 433563); № 49 (ОПС Абдреево 433567); № 290 (ОПС Высокий Колок 433565);
№ б/н (ОПС Александровка 433570); № 173 (ОПС Кременки 433442) выемка производится 2 раза в неделю вместо 3 раз в неделю (на территории иных поселений).
В соответствии с п. 4 Нормативов, контрольные сроки пересылки внутренней письменной корреспонденции определяются по нанесенным в объектах почтовой связи по месту приема и доставки (назначения) почтовых отправлений оттискам календарных штемпелей и (или) сопроводительным документам.
Имеются признаки нарушения обязательных требований и норм в области почтовой связи, при определении контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции, так как исключительно входящие контрольные письма, поступающие в адрес Управления из субъектов Российской Федерации, штемпелюются не в месте доставки, т.е. в отделении почтовой связи Ульяновск 432071, а в участке сортировки Ульяновск 432098, тем самым вводят в заблуждение пользователей услугами почтовой связи. |
