|
Значение |
с учетом выявления признаков нарушений обязательных требований и отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:
В соответствии с актуальными сведениями Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) земельный участок с кадастровым номером 73:24:030701:1202, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, г. Ульяновск, имеет следующие характеристики: категория земель – «земли населенных пунктов»; вид разрешенного использования - «деловое управление», уточненная площадь земельного участка составляет 2400 кв. м, границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Земельный участок принадлежит на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью "Свияжская строительная компания" (ИНН 7327033487), запись государственной регистрации: 73:24:030701:1202-73/049/2019-1 от 08.04.2019.
На указанном земельном участке расположен нежилой торговый павильон с кадастровым номером 73:24:030701:809 по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, город Ульяновск, шоссе Московское, д. 4Б, площадью 1715,7 кв.м, принадлежащий на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью "Свияжская строительная компания" (запись государственной регистрации: 73:24:030701:809-73/049/2018-20 от 28.09.2018).
В ходе визуального осмотра было установлено, что земельный участок фактически используется для размещения кафе «Раздолье», торгового павильона, в котором размещаются автомагазины «Колесо73.ru», «Олимп», «Рембат». В ходе обследования зафиксировано, что кафе и магазины функционируют. Данная информация подтверждается протоколом осмотра земельного участка (Приложение № 1).
При проведении выездного обследования была проведена фотосъемка обследуемого земельного участка фотоаппаратом Nikon L2 (инвентарный номер ВА0001067).
Факт размещения кафе и магазинов также подтверждается информацией, размещенной в сети Интернет, https://yandex.ru/maps/org/razdolye/1011070709/reviews/?ll=48.254811%2C54.292694&z=17.04 ; https://razdole-moskovskoe-shosse.clients.site/ ;
https://2gis.ru/ulyanovsk/geo/7741197514739326?m=48.254562%2C54.29249%2F20 ; https://koleso73.ru/kontakty/ .
Виды разрешённого использования земельных участков определяются в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (далее – Классификатор).
Согласно Классификатору, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 73:24:030701:1202 («деловое управление») предусматривает размещение объектов капитального строительства с целью: размещения объектов управленческой деятельности, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности).
Размещение объектов торговли и общественного питания не предусмотрено на земельных участках с видом разрешенного использования «деловое управление».
При этом, согласно Карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования "город Ульяновск", утвержденных Постановлением администрации г. Ульяновска от 10.08.2021 № 1166, земельный участок с кадастровым номером 73:24:030701:1202 расположен в территориальной зоне П2 (производственная зона предприятий не выше II класса опасности). Данная зона предусматривает размещение объектов общественного питания в качестве вспомогательного вида разрешенного использования.
В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), земли, указанные в пункте 1 статьи 7 ЗК РФ, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В отношении земельного участка могут быть установлены один или несколько основных видов разрешенного использования земельных участков, а также один или несколько вспомогательных видов разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков могут устанавливаться только дополнительно к основному виду разрешенного использования земельного участка (ч.3 ст. 14.1 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 85 ЗК РФ все собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.
Согласно абзацу 1 пункта 3 статьи 85 ЗК РФ градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
В соответствии с пунктом 4 статьи 85 ЗК РФ земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:
виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;
их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.
Указанные земельные участки и прочно связанные с ними объекты недвижимости могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры.
В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.
Реконструкция существующих объектов недвижимости, а также строительство новых объектов недвижимости, прочно связанных с указанными земельными участками, могут осуществляться только в соответствии с установленными градостроительными регламентами.
Статьей 42 ЗК РФ определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, в том числе, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Иные виды использования, не предусмотренные видом разрешенного использования земельного участка, влекут за собой нарушение установленного правового режима земельного участка, а соответственно правонарушение в сфере земельного законодательства. |