Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (10 шт.):

• в части утверждения состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников образовательной организации (пункт 2.2 локального нормативного акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» устанавливает, а приказ «О составе комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» от 03 сентября 2018 года № 29/2 фиксирует состав комиссии, состоящей из пяти работников МКУ ДО г. Аши и одного представителя родительской общественности)
• в части соблюдения трудового права и социальной гарантии педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года, в части исполнения педагогическими работниками обязанностей повышать свой профессиональный уровень, в части соответствия квалификации педагога меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной сферы, а также в части постоянного совершенствования педагогами своих компетенций для повышения своего профессионального уровня (отсутствует дополнительное профессиональное образование повышение квалификации) по профилю педагогической деятельности у педагогов дополнительного образования: Байбородовой Т.Д., Искандаровой Д.В., Колобушиной А.Н., Чвановой Е.А., Акмулиа С.А.)
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2.5 Устава, пункт 1.2 локального нормативного акта «Положение об Управляющем совете МКУ ДО г. Аши» фиксируют ссылку на нормативный документ утратившие силу (ссылка на Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденный приказом Министерства образования науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года № 1008)
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме)
• в части отсутствия указания в содержании Устава следующих необходимых обязательных сведений: срок полномочий, порядок выступления от имени образовательной организации Общего собрания работников МКУ ДО г. Аши; срок полномочий, порядок выступления от имени образовательной организации Педагогического совета; срок полномочий, порядок выступления от имени образовательной организации Управляющего совета; структура, порядок принятия решений и порядок выступления от имени образовательной организации Ученического совета (коллегиальных органов управления учреждения)
• в части закрепления в пункте 4.20 Устава и в пункте 2.2 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете МКУ ДО г. Аши» термина «исключение» обучающегося, не предусмотренного законодательством Российской Федерации в сфере образования
• в части закрепления в тексте Устава прохождения образовательным учреждением процедуры государственной аккредитации при реализации программ дополнительного образования (пункт 2.28 Устава закрепляет право родителей (законных представителей) учащихся МКУ ДО г. Аши знакомиться со свидетельством о государственной аккредитации, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, так как государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами)
• в части определения учебным планом форм проведения промежуточной аттестации (учебные планы дополнительной общеразвивающей образовательной программы физкультурно-спортивной направленности «Каратэ Кёкусинкай», естественнонаучной направленности «Юный эколог», «Удивительный мир» на 2018/2019 учебный год не определяют формы проведения промежуточной аттестации)
• в части организации при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий (расписание занятий на 2018/2019 учебный год закрепляет время окончания занятий позднее 20 часов 00 минут, для обучающихся до 15 лет (до 20 часов 45 минут; отражает превышение продолжительности занятий - 01 часа 15 минут, 01 час 25 минут, 01 час 45 минут, 02 часа 30 минут без перерыва, что является противоречием требований законодательства)
• в части противоречия локальных нормативных актов образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пунктами 4.6, 4.7, 4.9 Устава определено, что Председатель выбирается из состава членов Общего собрания МКУ ДО г. Аши, Общее собрание работников Учреждения созывается не реже одного раза за учебный год, решение принимается простым большинством голосов и правомочно, если присутствует не мене 50% от числа всех работников при этом пункты 4.3, 4.5 4.8 локального нормативного акта «Положение об общем собрании работников МКУ ДО г. Аши» указывают, что руководство Общим собранием осуществляет Председатель, которым по должности является руководитель организации, Обще собрание собирается не реже двух раз в год, решения принимаются, если за них проголосовало не менее 2/3 присутствующих и являются правомочными, если на заседании присутствовало не менее 2/3 членов совета; пункт 4.25 Устава отражает, что заседание Управляющего совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов Совета, при этом пункт 4.5 локального нормативного акта «Положение об Управляющем совете МКУ ДО г. Аши» фиксирует, что заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют не мене полвины от числа избранных членов Совета)

Нарушенный правовой акт:

• пункта 3 статьи 45 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункта 5 пункта 3 статьи 28, подпункта 2 пункта 5 статьи 47, пунктов 1, 4 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 3 Правил размещения на официальном сайте «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582
• подпункта 4 пункта 2 статьи 25, пункта 5 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 4 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 1 статьи 92 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 22 статьи 2, пункта 1 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункта 3 пункта 1, подпункта 3 пункта 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Закон Челябинской области от 29 августа 2013 года № 515-ЗО «Об образовании в Челябинской области»; Постановление Губернатора Челябинской области от 09 августа 2004 года № 410 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства образования и науки Челябинской области»; Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Выданные предписания:

• в части утверждения состава комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений из равного числа представителей совершеннолетних обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся и работников образовательной организации (пункт 2.2 локального нормативного акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» устанавливает, а приказ «О составе комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений» от 03 сентября 2018 года № 29/2 фиксирует состав комиссии, состоящей из пяти работников МКУ ДО г. Аши и одного представителя родительской общественности)
• в части соблюдения трудового права и социальной гарантии педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года, в части исполнения педагогическими работниками обязанностей повышать свой профессиональный уровень, в части соответствия квалификации педагога меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной сферы, а также в части постоянного совершенствования педагогами своих компетенций для повышения своего профессионального уровня (отсутствует дополнительное профессиональное образование повышение квалификации) по профилю педагогической деятельности у педагогов дополнительного образования: Байбородовой Т.Д., Искандаровой Д.В., Колобушиной А.Н., Чвановой Е.А., Акмулиа С.А.)
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2.5 Устава, пункт 1.2 локального нормативного акта «Положение об Управляющем совете МКУ ДО г. Аши» фиксируют ссылку на нормативный документ утратившие силу (ссылка на Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденный приказом Министерства образования науки Российской Федерации от 29 августа 2013 года № 1008)
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме)
• в части отсутствия указания в содержании Устава следующих необходимых обязательных сведений: срок полномочий, порядок выступления от имени образовательной организации Общего собрания работников МКУ ДО г. Аши; срок полномочий, порядок выступления от имени образовательной организации Педагогического совета; срок полномочий, порядок выступления от имени образовательной организации Управляющего совета; структура, порядок принятия решений и порядок выступления от имени образовательной организации Ученического совета (коллегиальных органов управления учреждения)
• в части закрепления в пункте 4.20 Устава и в пункте 2.2 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете МКУ ДО г. Аши» термина «исключение» обучающегося, не предусмотренного законодательством Российской Федерации в сфере образования
• в части закрепления в тексте Устава прохождения образовательным учреждением процедуры государственной аккредитации при реализации программ дополнительного образования (пункт 2.28 Устава закрепляет право родителей (законных представителей) учащихся МКУ ДО г. Аши знакомиться со свидетельством о государственной аккредитации, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, так как государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами)
• в части определения учебным планом форм проведения промежуточной аттестации (учебные планы дополнительной общеразвивающей образовательной программы физкультурно-спортивной направленности «Каратэ Кёкусинкай», естественнонаучной направленности «Юный эколог», «Удивительный мир» на 2018/2019 учебный год не определяют формы проведения промежуточной аттестации)
• в части организации при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий (расписание занятий на 2018/2019 учебный год закрепляет время окончания занятий позднее 20 часов 00 минут, для обучающихся до 15 лет (до 20 часов 45 минут; отражает превышение продолжительности занятий - 01 часа 15 минут, 01 час 25 минут, 01 час 45 минут, 02 часа 30 минут без перерыва, что является противоречием требований законодательства)
• в части противоречия локальных нормативных актов образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пунктами 4.6, 4.7, 4.9 Устава определено, что Председатель выбирается из состава членов Общего собрания МКУ ДО г. Аши, Общее собрание работников Учреждения созывается не реже одного раза за учебный год, решение принимается простым большинством голосов и правомочно, если присутствует не мене 50% от числа всех работников при этом пункты 4.3, 4.5 4.8 локального нормативного акта «Положение об общем собрании работников МКУ ДО г. Аши» указывают, что руководство Общим собранием осуществляет Председатель, которым по должности является руководитель организации, Обще собрание собирается не реже двух раз в год, решения принимаются, если за них проголосовало не менее 2/3 присутствующих и являются правомочными, если на заседании присутствовало не менее 2/3 членов совета; пункт 4.25 Устава отражает, что заседание Управляющего совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 членов Совета, при этом пункт 4.5 локального нормативного акта «Положение об Управляющем совете МКУ ДО г. Аши» фиксирует, что заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют не мене полвины от числа избранных членов Совета)