Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (12 шт.):

• в части отсутствия своевременно оформленного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности и расположены по адресу: 456300, Челябинская область, г. Миасс, ул. Академика Павлова, д. 7 (к проверке представлено экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы от 26.12.2019, санитарно-эпидемиологическое заключение находится в стадии оформления).
• в части создания образовательной организацией условий для охраны здоровья, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий при реализации образовательных программ - регламент непосредственно образовательной деятельности на 2019/2020 учебный год фиксирует проведение занятий по физическому развитию воспитанников 1 младшей группы № 2, № 8, № 9, 2 младшей группы № 5,№ 6, средней группы № 3, № 12 на «улице»;
• в части нарушения порядка принятия отчета о самообследовании отчет о самообследовании МБДОУ № 28 за 2018 года принят на Педагогическом совете 24 мая 2019 года.
• в части несоответствия целевого раздела основной образовательной программы дошкольного образования требованиям ФГОС в пояснительной записке основной образовательной программы дошкольного образования отсутствуют указания на значимые для разработки и реализации образовательной программы характеристики продолжительность пребывания воспитанников и предельную наполняемость групп в МБДОУ № 28.
• в части противоречия локального нормативного акта Уставу образовательного учреждения - пункт 4.3 локального нормативного акта «Положение об Общем собрании работников МБДОУ № 28» противоречит пункту 120 Устава МБДОУ № 28
• в части определения перечня сведений, указываемых в заявлениях о приеме в образовательное учреждение пункт 2.10 локального нормативного акта «Положение о порядке приема, перевода, отчисления и восстановления воспитанников МБДОУ № 28» не регламентирует указывать в заявлении о приеме информацию о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации; в части требования предоставления документов для приема, не предусмотренных законодательством Российской Федерации - журнал регистрации заявлений о приеме в МБДОУ № 28 фиксирует требование предоставления родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся при приеме СНИЛС ребенка и родителя (законного представителя), медицинской полис. в части определения порядка размещения приказа о зачислении ребенка на официальном сайте в сети «Интернет» пункты 3.11, 4.10, 5.6 локального нормативного акта «Правила приема в МБДОУ № 28», пункт 2.22 локального нормативного акта «Положение о порядке приема, перевода, отчисления и восстановления воспитанников МБДОУ № 28» не соответствует требованиям законодательства в сфере образования.
• в части отсутствия у образовательного учреждения документов, подтверждающих соответствие объекта недвижимости, расположенного по адресу: 456300, Челябинская область, г. Миасс, ул. Академика Павлова, д. 7, обязательным требованиям пожарной безопасности (В ответе ГУ МЧС России по Челябинской области № 10518-2-1-28 от 12 декабря 2019 года на межведомственный запрос от 27 ноября 2019 года № 06/5106 указано, что по имеющимся в контрольно-наблюдательном деле документам не представляется возможным сделать вывод о соответствии объекта защиты, расположенного по адресу: 456300, Челябинская область, г. Миасс, ул. Академика Павлова, д. 7, требованиям пожарной безопасности. В период с 10 декабря 2019 года по 16 декабря 2019 года Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по городам Чебаркуль и Миасс, Чебаркульскому и Уйскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Челябинской области была проведена проверка образовательного учреждения, по результатам которой: 1) был составлен акт от 16 декабря 2019 года № 496 о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности, 2) в адрес образовательного учреждения было направлено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 16 декабря 2019 года № 496/1/1 со сроком устранения выявленных нарушений до 30 марта 2020 года, 3) в отношении руководителя образовательного учреждения Растворовой В.С. составлен протокол об административном правонарушении № 213 от 16 декабря 2019 года, 4) в отношении образовательного учреждения составлен протокол об административном правонарушении № 212 от 16 декабря 2019 года, 5) постановлением от 24 декабря 2019 года № 212 юридическое лицо привлечен к административной ответственности в виде предупреждения, 6) постановлением от 24 декабря 2019 года № 213 должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа).
• в части несоответствия содержания паспорта доступности объекта социальной инфраструктуры требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования (представленный к проверке паспорт доступности не утвержден руководителем образовательной организации, а также не содержит обязательных разделов, предусмотренных законодательством).
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» - на сайте МБДОУ № 28 информация размещена не в полном объеме
• в части несоответствия квалификации воспитателя Засядковой Н.Г. требованиям законодательства РФ в сфере образования отсутствует необходимое высшее или среднее профессиональное образование, в том числе по направлению подготовки «Образование и педагогика».
• в части определения направленностей дополнительных общеобразовательных программ - пункт 20.1 Устава МБДОУ № 28 регламентирует направленности, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования)
• в части определения информации, содержащейся в уставе образовательной организации в Уставе МБДОУ № 28 не определен порядок выступления от имени организации Педагогического совета, Общего собрания, родительского комитета МБДОУ № 28;

Нарушенный правовой акт:

• Подпункта «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966
• подпункта 3 пункта 1, подпункта 3 пункта 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 8 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 462 «Об утверждении порядка проведения самообследования образовательной организацией»
• Пунктов 2.5 и 2.11.1 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства образования Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155
• пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 08 апреля 2014 года № 293 «Об утверждении порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»:
• Подпункта «з» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года № 966
• Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 года №1309
• Пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582
• пункта 1 статьи 46, приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»,
• Пункта 9 приказа Министерства просвещения от 09 ноября 2019 года № 196 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам»
• пункта 5 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Закон Челябинской области от 29 августа 2013 года № 515-ЗО «Об образовании в Челябинской области»; Постановление Губернатора Челябинской области от 09 августа 2004 года № 410 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства образования и науки Челябинской области»; Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Выданные предписания:

• в части отсутствия своевременно оформленного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые используются для осуществления образовательной деятельности и расположены по адресу: 456300, Челябинская область, г. Миасс, ул. Академика Павлова, д. 7 (к проверке представлено экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы от 26.12.2019, санитарно-эпидемиологическое заключение находится в стадии оформления).
• в части создания образовательной организацией условий для охраны здоровья, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий при реализации образовательных программ - регламент непосредственно образовательной деятельности на 2019/2020 учебный год фиксирует проведение занятий по физическому развитию воспитанников 1 младшей группы № 2, № 8, № 9, 2 младшей группы № 5,№ 6, средней группы № 3, № 12 на «улице»;
• в части нарушения порядка принятия отчета о самообследовании отчет о самообследовании МБДОУ № 28 за 2018 года принят на Педагогическом совете 24 мая 2019 года.
• в части несоответствия целевого раздела основной образовательной программы дошкольного образования требованиям ФГОС в пояснительной записке основной образовательной программы дошкольного образования отсутствуют указания на значимые для разработки и реализации образовательной программы характеристики продолжительность пребывания воспитанников и предельную наполняемость групп в МБДОУ № 28.
• в части противоречия локального нормативного акта Уставу образовательного учреждения - пункт 4.3 локального нормативного акта «Положение об Общем собрании работников МБДОУ № 28» противоречит пункту 120 Устава МБДОУ № 28
• в части определения перечня сведений, указываемых в заявлениях о приеме в образовательное учреждение пункт 2.10 локального нормативного акта «Положение о порядке приема, перевода, отчисления и восстановления воспитанников МБДОУ № 28» не регламентирует указывать в заявлении о приеме информацию о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации; в части требования предоставления документов для приема, не предусмотренных законодательством Российской Федерации - журнал регистрации заявлений о приеме в МБДОУ № 28 фиксирует требование предоставления родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся при приеме СНИЛС ребенка и родителя (законного представителя), медицинской полис. в части определения порядка размещения приказа о зачислении ребенка на официальном сайте в сети «Интернет» пункты 3.11, 4.10, 5.6 локального нормативного акта «Правила приема в МБДОУ № 28», пункт 2.22 локального нормативного акта «Положение о порядке приема, перевода, отчисления и восстановления воспитанников МБДОУ № 28» не соответствует требованиям законодательства в сфере образования.
• в части отсутствия у образовательного учреждения документов, подтверждающих соответствие объекта недвижимости, расположенного по адресу: 456300, Челябинская область, г. Миасс, ул. Академика Павлова, д. 7, обязательным требованиям пожарной безопасности (В ответе ГУ МЧС России по Челябинской области № 10518-2-1-28 от 12 декабря 2019 года на межведомственный запрос от 27 ноября 2019 года № 06/5106 указано, что по имеющимся в контрольно-наблюдательном деле документам не представляется возможным сделать вывод о соответствии объекта защиты, расположенного по адресу: 456300, Челябинская область, г. Миасс, ул. Академика Павлова, д. 7, требованиям пожарной безопасности. В период с 10 декабря 2019 года по 16 декабря 2019 года Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по городам Чебаркуль и Миасс, Чебаркульскому и Уйскому районам УНДиПР ГУ МЧС России по Челябинской области была проведена проверка образовательного учреждения, по результатам которой: 1) был составлен акт от 16 декабря 2019 года № 496 о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности, 2) в адрес образовательного учреждения было направлено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 16 декабря 2019 года № 496/1/1 со сроком устранения выявленных нарушений до 30 марта 2020 года, 3) в отношении руководителя образовательного учреждения Растворовой В.С. составлен протокол об административном правонарушении № 213 от 16 декабря 2019 года, 4) в отношении образовательного учреждения составлен протокол об административном правонарушении № 212 от 16 декабря 2019 года, 5) постановлением от 24 декабря 2019 года № 212 юридическое лицо привлечен к административной ответственности в виде предупреждения, 6) постановлением от 24 декабря 2019 года № 213 должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа).
• в части несоответствия содержания паспорта доступности объекта социальной инфраструктуры требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования (представленный к проверке паспорт доступности не утвержден руководителем образовательной организации, а также не содержит обязательных разделов, предусмотренных законодательством).
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» - на сайте МБДОУ № 28 информация размещена не в полном объеме
• в части несоответствия квалификации воспитателя Засядковой Н.Г. требованиям законодательства РФ в сфере образования отсутствует необходимое высшее или среднее профессиональное образование, в том числе по направлению подготовки «Образование и педагогика».
• в части определения направленностей дополнительных общеобразовательных программ - пункт 20.1 Устава МБДОУ № 28 регламентирует направленности, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования)
• в части определения информации, содержащейся в уставе образовательной организации в Уставе МБДОУ № 28 не определен порядок выступления от имени организации Педагогического совета, Общего собрания, родительского комитета МБДОУ № 28;