Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования, лицензионный контроль

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (9 шт.):

• 3. Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 14 августа 2013 года № 1145: 1) пункта 5 в части несоблюдения требования формирования комиссии по индивидуальному отбору поступающих отдельно по каждой дополнительной предпрофессиональной программе в области искусств (приказ «О создании комиссии по отбору детей» от 21 мая 2019 года № 8 противоречит требованиям законодательства); 2) пункта 12 в части ограничения присутствия посторонних лиц при проведении индивидуального отбора (пункт 4.4. локального нормативного акта «Правила приема учащихся на дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы» противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования); 3) пункта 17 в части регламентации права родителей (законных представителей) на подачу апелляции по процедуре и результатам проведения индивидуального отбора в апелляционную комиссию (пункт 5.1 локального нормативного акта «Правила приема учащихся на дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы» не предусматривает право родителей (законных представителей) на подачу апелляции в апелляционную комиссию по результатам проведения индивидуального отбора.
• 2. Пункта 33 Положения о порядке и формах проведения итоговой аттестации обучающихся, освоивших дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 09 февраля 2012 года № 86, в части соблюдения порядка повторного прохождения итоговой аттестации лицами, не прошедшими итоговую аттестацию по уважительной причине (пункт 48 устава МКУДО «ДШИ» с. Бобровка противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования).
• 1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: 1) подпункта 1 пункта 3 статьи 23 в части неверного определения в пункте 1 устава МКУДО «ДШИ» с. Бобровка типа образовательной организации, в части неверного определения в пункте 22 устава неосновных видов деятельности образовательной организации; 2) пункта 9 статьи 2, пункта 10 статьи 13, подпункта 6 пункта 3 статьи 28 в части определения компетенции образовательной организации (пункты 31, 32 устава определяют согласование учебных планов, графиков образовательного процесса с Учредителем, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования; пункт 2.2 локального акта «Положение о режиме занятий обучающихся МКУДО «ДШИ» с. Бобровка» противоречит требованиям законодательства РФ в сфере образования); 3) подпункта 4 пункта 2 статьи 25, пункта 5 статьи 26 в части определения информации, содержащейся в уставе образовательной организации (в уставе МКУДО «ДШИ» с. Бобровка не определены: структура Общего собрания работников, порядок выступления от имени образовательной организации коллегиальных органов управления; пункт 99 противоречит пункту 105); 4) пункта 1 статьи 30 в части использования для руководства при организации деятельности документов, утративших силу (локальные акты «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области музыкального искусства в муниципальном казенном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств» с. Бобровка», «Положение текущем контроле знаний и промежуточной аттестации учащихся МКУДО «ДШИ» с. Бобровка, осваивающих дополнительные общеразвивающие программы художественной направленности» содержат ссылки на документы, утратившие силу);
• 5. Пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582, в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (на сайте образовательного учреждения информация размещена не в полном объеме, нарушена структура представления информации).
• 1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: 13) пункта 3 статьи 75, пункта 6 статьи 83: - в части определения порядка приема на обучение по дополнительным общеразвивающим программам в области искусств (локальными актами «Правила приема и порядок отбора детей в МКУДО «ДШИ» с. Бобровка по дополнительным общеразвивающим программам в области искусств», «Порядок регламентации оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МКУДО «ДШИ» с. Бобровка и учащимися и (или) их родителями (законными представителями)» предусмотрена процедура проведения отбора при приеме на обучение по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам; приказ от 21 мая 2019 года № 7 «О создании комиссии по отбору детей», протокол заседания комиссии по отбору детей на дополнительную общеразвивающую программу в области музыкального хореографического искусства от 27 августа 2019 года - свидетельствуют о проведении процедуры индивидуального отбора, что противоречит требованиям законодательства РФ в сфере образования); - в части определения порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств (приказ о зачислении на дополнительные предпрофессиональные программы от 01 июня 2019 года № 9 предшествует протоколу заседания комиссии по отбору детей от 27 августа 2019 года, что не соответствует требованиям законодательства РФ в сфере образования).
• 1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: 5) подпункта 11 пункта 1 статьи 41 в части обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи (на момент проведения проверки 67 % педагогических работников не прошли обучение навыкам оказания первой помощи, а именно: Осипова Н.А., Бондарь Е.Н., Котельникова Л.Г., Аксянов Г.Н., Сабитова А.Р., Цыганова И.В.). 6) пункта 2 статьи 45 в части закрепления в пункте 3.1 локального акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений», а также в приказе № 4 от 02 сентября 2019 года «Об утверждении положения о конфликтной комиссии и состава конфликтной комиссии» состава комиссии, противоречащего требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования); 7) подпункта 5 пункта 3 статьи 28, пункта 1 статьи 46, подпункта 2 пункта 5 статьи 47, подпункта 7 пункта 1 статьи 48, пунктов 1, 4 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части соблюдения трудового права и социальной гарантии педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года, в части исполнения педагогическими работниками обязанностей повышать свой профессиональный уровень, в части соответствия квалификации педагога меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной сферы, а также в части постоянного совершенствования педагогами своих компетенций для повышения своего профессионального уровня (отсутствуют документы, подтверждающие наличие дополнительного профессионального образования (повышения квалификации, переподготовка) по профилю педагогической деятельности за последние 3 года у педагогических работников образовательного учреждения Бондарь Е.Н., Цыгановой И.В.);
• 4. Пунктов 8, 11, 12 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 года № 1309, в части осуществления оценки соответствия уровня обеспечения доступности для инвалидов объектов с использованием показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, предусмотренных законодательством в сфере образования (показатели доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, содержащиеся в паспорте доступности объекта для инвалидов и предоставляемых на нем услуг, не соответствуют требованиям законодательства в сфере образования).
• 1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: 8) пункта 2 статьи 49 в части проведения аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностям (к проверке не представлены документы, подтверждающие проведение аттестации на соответствие занимаемой должности Аксянова Г.Н., Сабитовой А.Р., Мухтаровой Э.М.); 9) пункта 2 статьи 55 в части исполнения образовательной организацией обязанности ознакомления поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (заявление о приеме не предусматривает обязанность образовательного учреждения ознакомить обучающегося и (или) его родителей (законных представителей) с образовательными программами и документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательного процесса, права и обязанности обучающихся); 10) пункта 1 статьи 60 в части закрепления в пункте 47 устава возможности выдачи выпускникам МКУДО «ДШИ» с. Бобровка документов об образовании и (или) о квалификации, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования;
• 1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: 11) пунктов 1, 2, 5, 8 статьи 58: -в части закрепления в пунктах 2.3, 2.5 локального акта «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся МКУДО «Детская школа искусств» с. Бобровка» порядка прохождения промежуточной аттестации и ликвидации академической задолженности, не соответствующих требованиям законодательства; - в части закрепления в локальном акте «Положение текущем контроле знаний и промежуточной аттестации учащихся МКУДО «ДШИ» с. Бобровка, осваивающих дополнительные общеразвивающие программы художественной направленности» возможности освобождения обучающихся от промежуточной аттестации, что противоречит требованиям законодательства РФ в сфере образования; 12) пунктов 1, 2 статьи 61 в части определения оснований прекращения образовательных отношений в связи с отчислением обучающегося из образовательной организации (пунктом 5.2 локального нормативного акта «Порядок регламентации оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МКУДО «ДШИ» с. Бобровка и учащимися и (или) их родителями (законными представителями)» предусмотрены основания прекращения образовательных отношений, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования);

Нарушенный правовой акт:

• 3. Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 14 августа 2013 года № 1145: 1) пункта 5 2) пункта 12 3) пункта 17
• 2. Пункта 33 Положения о порядке и формах проведения итоговой аттестации обучающихся, освоивших дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 09 февраля 2012 года № 86
• 1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: 1) подпункта 1 пункта 3 статьи 23 2) пункта 9 статьи 2, пункта 10 статьи 13, подпункта 6 пункта 3 статьи 28 3) подпункта 4 пункта 2 статьи 25, пункта 5 статьи 26 4) пункта 1 статьи 30
• 5. Пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582
• 1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: 13) пункта 3 статьи 75, пункта 6 статьи 83:
• 1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: 5) подпункта 11 пункта 1 статьи 41 6) пункта 2 статьи 45 7) подпункта 5 пункта 3 статьи 28, пункта 1 статьи 46, подпункта 2 пункта 5 статьи 47, подпункта 7 пункта 1 статьи 48, пунктов 1, 4 статьи 76
• 4. Пунктов 8, 11, 12 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 года № 1309
• 1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: 8) пункта 2 статьи 49 9) пункта 2 статьи 55 10) пункта 1 статьи 60
• 1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: 11) пунктов 1, 2, 5, 8 статьи 58: 12) пунктов 1, 2 статьи 61
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Закон Челябинской области от 29 августа 2013 года № 515-ЗО «Об образовании в Челябинской области»; Постановление Губернатора Челябинской области от 09 августа 2004 года № 410 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства образования и науки Челябинской области»; Федеральный закон от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;

Выданные предписания:

• 3. Порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 14 августа 2013 года № 1145: 1) пункта 5 в части несоблюдения требования формирования комиссии по индивидуальному отбору поступающих отдельно по каждой дополнительной предпрофессиональной программе в области искусств (приказ «О создании комиссии по отбору детей» от 21 мая 2019 года № 8 противоречит требованиям законодательства); 2) пункта 12 в части ограничения присутствия посторонних лиц при проведении индивидуального отбора (пункт 4.4. локального нормативного акта «Правила приема учащихся на дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы» противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования); 3) пункта 17 в части регламентации права родителей (законных представителей) на подачу апелляции по процедуре и результатам проведения индивидуального отбора в апелляционную комиссию (пункт 5.1 локального нормативного акта «Правила приема учащихся на дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы» не предусматривает право родителей (законных представителей) на подачу апелляции в апелляционную комиссию по результатам проведения индивидуального отбора.
• 2. Пункта 33 Положения о порядке и формах проведения итоговой аттестации обучающихся, освоивших дополнительные предпрофессиональные общеобразовательные программы в области искусств, утвержденного приказом Министерства культуры Российской Федерации от 09 февраля 2012 года № 86, в части соблюдения порядка повторного прохождения итоговой аттестации лицами, не прошедшими итоговую аттестацию по уважительной причине (пункт 48 устава МКУДО «ДШИ» с. Бобровка противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования).
• 1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: 1) подпункта 1 пункта 3 статьи 23 в части неверного определения в пункте 1 устава МКУДО «ДШИ» с. Бобровка типа образовательной организации, в части неверного определения в пункте 22 устава неосновных видов деятельности образовательной организации; 2) пункта 9 статьи 2, пункта 10 статьи 13, подпункта 6 пункта 3 статьи 28 в части определения компетенции образовательной организации (пункты 31, 32 устава определяют согласование учебных планов, графиков образовательного процесса с Учредителем, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования; пункт 2.2 локального акта «Положение о режиме занятий обучающихся МКУДО «ДШИ» с. Бобровка» противоречит требованиям законодательства РФ в сфере образования); 3) подпункта 4 пункта 2 статьи 25, пункта 5 статьи 26 в части определения информации, содержащейся в уставе образовательной организации (в уставе МКУДО «ДШИ» с. Бобровка не определены: структура Общего собрания работников, порядок выступления от имени образовательной организации коллегиальных органов управления; пункт 99 противоречит пункту 105); 4) пункта 1 статьи 30 в части использования для руководства при организации деятельности документов, утративших силу (локальные акты «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области музыкального искусства в муниципальном казенном учреждении дополнительного образования «Детская школа искусств» с. Бобровка», «Положение текущем контроле знаний и промежуточной аттестации учащихся МКУДО «ДШИ» с. Бобровка, осваивающих дополнительные общеразвивающие программы художественной направленности» содержат ссылки на документы, утратившие силу);
• 5. Пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582, в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (на сайте образовательного учреждения информация размещена не в полном объеме, нарушена структура представления информации).
• 1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: 13) пункта 3 статьи 75, пункта 6 статьи 83: - в части определения порядка приема на обучение по дополнительным общеразвивающим программам в области искусств (локальными актами «Правила приема и порядок отбора детей в МКУДО «ДШИ» с. Бобровка по дополнительным общеразвивающим программам в области искусств», «Порядок регламентации оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МКУДО «ДШИ» с. Бобровка и учащимися и (или) их родителями (законными представителями)» предусмотрена процедура проведения отбора при приеме на обучение по дополнительным общеобразовательным общеразвивающим программам; приказ от 21 мая 2019 года № 7 «О создании комиссии по отбору детей», протокол заседания комиссии по отбору детей на дополнительную общеразвивающую программу в области музыкального хореографического искусства от 27 августа 2019 года - свидетельствуют о проведении процедуры индивидуального отбора, что противоречит требованиям законодательства РФ в сфере образования); - в части определения порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в области искусств (приказ о зачислении на дополнительные предпрофессиональные программы от 01 июня 2019 года № 9 предшествует протоколу заседания комиссии по отбору детей от 27 августа 2019 года, что не соответствует требованиям законодательства РФ в сфере образования).
• 1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: 5) подпункта 11 пункта 1 статьи 41 в части обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи (на момент проведения проверки 67 % педагогических работников не прошли обучение навыкам оказания первой помощи, а именно: Осипова Н.А., Бондарь Е.Н., Котельникова Л.Г., Аксянов Г.Н., Сабитова А.Р., Цыганова И.В.). 6) пункта 2 статьи 45 в части закрепления в пункте 3.1 локального акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений», а также в приказе № 4 от 02 сентября 2019 года «Об утверждении положения о конфликтной комиссии и состава конфликтной комиссии» состава комиссии, противоречащего требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования); 7) подпункта 5 пункта 3 статьи 28, пункта 1 статьи 46, подпункта 2 пункта 5 статьи 47, подпункта 7 пункта 1 статьи 48, пунктов 1, 4 статьи 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части соблюдения трудового права и социальной гарантии педагогических работников на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года, в части исполнения педагогическими работниками обязанностей повышать свой профессиональный уровень, в части соответствия квалификации педагога меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной сферы, а также в части постоянного совершенствования педагогами своих компетенций для повышения своего профессионального уровня (отсутствуют документы, подтверждающие наличие дополнительного профессионального образования (повышения квалификации, переподготовка) по профилю педагогической деятельности за последние 3 года у педагогических работников образовательного учреждения Бондарь Е.Н., Цыгановой И.В.);
• 4. Пунктов 8, 11, 12 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 года № 1309, в части осуществления оценки соответствия уровня обеспечения доступности для инвалидов объектов с использованием показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, предусмотренных законодательством в сфере образования (показатели доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг, содержащиеся в паспорте доступности объекта для инвалидов и предоставляемых на нем услуг, не соответствуют требованиям законодательства в сфере образования).
• 1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: 8) пункта 2 статьи 49 в части проведения аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия занимаемым ими должностям (к проверке не представлены документы, подтверждающие проведение аттестации на соответствие занимаемой должности Аксянова Г.Н., Сабитовой А.Р., Мухтаровой Э.М.); 9) пункта 2 статьи 55 в части исполнения образовательной организацией обязанности ознакомления поступающего и (или) его родителей (законных представителей) с уставом, с лицензией на осуществление образовательной деятельности, образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (заявление о приеме не предусматривает обязанность образовательного учреждения ознакомить обучающегося и (или) его родителей (законных представителей) с образовательными программами и документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательного процесса, права и обязанности обучающихся); 10) пункта 1 статьи 60 в части закрепления в пункте 47 устава возможности выдачи выпускникам МКУДО «ДШИ» с. Бобровка документов об образовании и (или) о квалификации, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования;
• 1. Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»: 11) пунктов 1, 2, 5, 8 статьи 58: -в части закрепления в пунктах 2.3, 2.5 локального акта «Положение о порядке и основаниях перевода, отчисления и восстановления обучающихся МКУДО «Детская школа искусств» с. Бобровка» порядка прохождения промежуточной аттестации и ликвидации академической задолженности, не соответствующих требованиям законодательства; - в части закрепления в локальном акте «Положение текущем контроле знаний и промежуточной аттестации учащихся МКУДО «ДШИ» с. Бобровка, осваивающих дополнительные общеразвивающие программы художественной направленности» возможности освобождения обучающихся от промежуточной аттестации, что противоречит требованиям законодательства РФ в сфере образования; 12) пунктов 1, 2 статьи 61 в части определения оснований прекращения образовательных отношений в связи с отчислением обучающегося из образовательной организации (пунктом 5.2 локального нормативного акта «Порядок регламентации оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МКУДО «ДШИ» с. Бобровка и учащимися и (или) их родителями (законными представителями)» предусмотрены основания прекращения образовательных отношений, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования);