Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (12 шт.):

• квалификация учителя-логопеда Бурлаковой С.К. не соответствует требованиям законодательства - отсутствует необходимое высшее профессиональное образование в области дефектологии
• в части закрепления полномочия за комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений рассматривать вопрос о правомерности применения к обучающимся дисциплинарного взыскания пункт 2.1 локального нормативного акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в Муниципальном казённом дошколньом образовательном учреждении «Детский сад № 39» села Катенино» регламентирует возможность урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросу обжалования решений о применении к воспитанникам дисциплинарного взыскания, что противоречит требованиям законодательства в сфере образования;
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» - на сайте МКДОУ «Д/с № 39» села Катенино информация размещена не в полном объеме
• в части противоречия локального нормативного акта Уставу образовательного учреждения пункт 5.5 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 39» села Катенино противоречит пункту 7.7.4 Устава МКДОУ «Д/с № 39» с. Катенино, пункт 4.7 локального нормативного акта «Положение об Общем собрании работников Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 39» села Катенино» противоречит пункту 7.6 Устава МКДОУ «Д/с № 39» с. Катенино;
• в части определения содержания паспорта доступности объекта социальной инфраструктуры в паспорте доступности МКДОУ «Д/с № 39» села Катенино, представленном к проверке, отсутствует раздел «управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства».
• в части определения информации, содержащейся в уставе образовательной организации в Уставе МКДОУ «Д/с № 39» с. Катенино не определены: порядок формирования и выступления от имени организации, срок полномочий и структура Общего собрания работников; структура, срок полномочий, порядок выступления от имени образовательной организации Педагогического совета.
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации - пояснительная записка к Учебному плану на 2019 -2020 учебный год фиксирует ссылку на нормативный документ утративший силу: приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 декабря 2010 № 2106 "Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников";
• в части определения перечня документов, с которыми образовательная организация обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) пункт 5.5 Устава МКДОУ «Д/с № 39» с. Катенино предусмотрен неполный перечень документов, с которыми образовательная организация знакомит родителей (законных представителей) ребенка, поступающего в МКДОУ «Д/с № 39» с. Катенино;
• в части определения оснований прекращения образовательных отношений в связи с отчислением обучающегося из образовательной организации пунктом 5.1 локального нормативного акта «Положение о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МКДОУ «Д/с № 39» с. Катенино и родителями (законными представителями) воспитанников» предусмотрено прекращение образовательных отношений в случае возникновения медицинских показаний, препятствующих воспитанию и обучению ребенка в учреждении;
• в части определения перечня сведений, указываемых в заявлениях о приеме в образовательное учреждение пункт 4.2 локального нормативного акта «Положение о порядке приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 39» села Катенино не регламентирует обязанность указывать в заявлении о приеме информацию, о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации; содержание заявления о приеме в МКДОУ «Детский сад № 39» села Катенино не соответствует требованиям законодательства в сфере образования, не указаны: адрес места жительства и контактный телефон второго родителя (законного представителя) ребенка, информация о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации.
• в части определения основной цели деятельности дошкольной образовательной организации - пункт 2.1 Устава МКДОУ «Д/с № 39» с. Катенино в качестве основной цели закрепляет формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста вместо осуществления образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования
• в части несоответствия целевого раздела основной образовательной программы дошкольного образования требованиям ФГОС в пояснительной записке основной образовательной программы дошкольного образования МКДОУ «Д/с № 39» села Катенино отсутствует указание на значимые для разработки и реализации образовательной программы характеристики режим работы организации в соответствии с объемом решаемых задач образовательной деятельности,предельная наполняемость групп, продолжительность пребывания детей в организации; в части требований к содержанию дополнительного раздела Краткой презентации в дополнительном разделе краткая презентация Основной образовательной программы дошкольного образования МКДОУ «Д/с № 39» села Катенино предусмотрен неполный перечень категорий детей, на которых ориентирована программа, а также определен неполный перечень программ.

Нарушенный правовой акт:

• пункта 1 статьи 46 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 года №761н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»
• пункта 5 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 3 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582
• пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 8 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09 ноября 2015 года №1309 «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи»
• подпункта 4 пункта 2 статьи 25, пункта 5 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 2 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пунктов 1, 2 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 9 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 08 апреля 2014 года № 293 «Об утверждении порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования»
• подпункта 1 пункта 2 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 года № 1155 «Об утверждении Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Закон Челябинской области от 29 августа 2013 года № 515-ЗО «Об образовании в Челябинской области»; Постановление Губернатора Челябинской области от 09 августа 2004 года № 410 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства образования и науки Челябинской области».

Выданные предписания:

• квалификация учителя-логопеда Бурлаковой С.К. не соответствует требованиям законодательства - отсутствует необходимое высшее профессиональное образование в области дефектологии
• в части закрепления полномочия за комиссией по урегулированию споров между участниками образовательных отношений рассматривать вопрос о правомерности применения к обучающимся дисциплинарного взыскания пункт 2.1 локального нормативного акта «Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений в Муниципальном казённом дошколньом образовательном учреждении «Детский сад № 39» села Катенино» регламентирует возможность урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросу обжалования решений о применении к воспитанникам дисциплинарного взыскания, что противоречит требованиям законодательства в сфере образования;
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» - на сайте МКДОУ «Д/с № 39» села Катенино информация размещена не в полном объеме
• в части противоречия локального нормативного акта Уставу образовательного учреждения пункт 5.5 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 39» села Катенино противоречит пункту 7.7.4 Устава МКДОУ «Д/с № 39» с. Катенино, пункт 4.7 локального нормативного акта «Положение об Общем собрании работников Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 39» села Катенино» противоречит пункту 7.6 Устава МКДОУ «Д/с № 39» с. Катенино;
• в части определения содержания паспорта доступности объекта социальной инфраструктуры в паспорте доступности МКДОУ «Д/с № 39» села Катенино, представленном к проверке, отсутствует раздел «управленческие решения по срокам и объемам работ, необходимых для приведения объекта и порядка предоставления на нем услуг в соответствие с требованиями законодательства».
• в части определения информации, содержащейся в уставе образовательной организации в Уставе МКДОУ «Д/с № 39» с. Катенино не определены: порядок формирования и выступления от имени организации, срок полномочий и структура Общего собрания работников; структура, срок полномочий, порядок выступления от имени образовательной организации Педагогического совета.
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации - пояснительная записка к Учебному плану на 2019 -2020 учебный год фиксирует ссылку на нормативный документ утративший силу: приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 декабря 2010 № 2106 "Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников";
• в части определения перечня документов, с которыми образовательная организация обязана ознакомить поступающего и (или) его родителей (законных представителей) пункт 5.5 Устава МКДОУ «Д/с № 39» с. Катенино предусмотрен неполный перечень документов, с которыми образовательная организация знакомит родителей (законных представителей) ребенка, поступающего в МКДОУ «Д/с № 39» с. Катенино;
• в части определения оснований прекращения образовательных отношений в связи с отчислением обучающегося из образовательной организации пунктом 5.1 локального нормативного акта «Положение о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МКДОУ «Д/с № 39» с. Катенино и родителями (законными представителями) воспитанников» предусмотрено прекращение образовательных отношений в случае возникновения медицинских показаний, препятствующих воспитанию и обучению ребенка в учреждении;
• в части определения перечня сведений, указываемых в заявлениях о приеме в образовательное учреждение пункт 4.2 локального нормативного акта «Положение о порядке приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования Муниципального казённого дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 39» села Катенино не регламентирует обязанность указывать в заявлении о приеме информацию, о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации; содержание заявления о приеме в МКДОУ «Детский сад № 39» села Катенино не соответствует требованиям законодательства в сфере образования, не указаны: адрес места жительства и контактный телефон второго родителя (законного представителя) ребенка, информация о выборе языка образования, родного языка из числа языков народов Российской Федерации.
• в части определения основной цели деятельности дошкольной образовательной организации - пункт 2.1 Устава МКДОУ «Д/с № 39» с. Катенино в качестве основной цели закрепляет формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста вместо осуществления образовательной деятельности по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования
• в части несоответствия целевого раздела основной образовательной программы дошкольного образования требованиям ФГОС в пояснительной записке основной образовательной программы дошкольного образования МКДОУ «Д/с № 39» села Катенино отсутствует указание на значимые для разработки и реализации образовательной программы характеристики режим работы организации в соответствии с объемом решаемых задач образовательной деятельности,предельная наполняемость групп, продолжительность пребывания детей в организации; в части требований к содержанию дополнительного раздела Краткой презентации в дополнительном разделе краткая презентация Основной образовательной программы дошкольного образования МКДОУ «Д/с № 39» села Катенино предусмотрен неполный перечень категорий детей, на которых ориентирована программа, а также определен неполный перечень программ.