Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (11 шт.):

• в части определения порядка досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе образовательной организации (пункт 76.2 предусматривает возможность досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе образовательной организации в случае невыполнения обучающимися обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана при отсутствии реализации программы профессионального образования);
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме)
• в части установления сроков приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в период с 15 апреля по 15 июня соответствующего года (пункт 4.1 локального нормативного акта «Порядок формирования и работы комиссии по индивидуальному отбору поступающих по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам» закрепляет возможность проведения отбора детей в сроки, самостоятельно определяемые образовательным учреждением, в период с 15 мая по 15 июня, при установленном законодательством периоде с 15 апреля по 15 июня текущего года, что является противоречием требований законодательства); в части определения срока, не позднее, чем за 14 календарных дней до начала приема документов, для указания необходимой информации, подлежащей размещению на информационном стенде и на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет (пунктом 7 локального нормативного акта «Правила приема детей в детскую школу искусств в целях обучения по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств» закреплена дата, для размещения обязательной информации на информационном стенде и на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет, 01 апреля текущего года).
• в части определения форм получения образования и форм обучения (пункт 1.3; раздел 3, пункт 5.1 локального нормативного акта «Положение о порядке реализации права обучающихся на обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение в форме экстерната для обучающихся МБУДО «ДШИ № 2» ЗГО» устанавливают возможность выбора для обучающихся формы образования экстернат, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования);
• в части регламентации необходимости заключения договора об образовании до издания распорядительного акта о зачислении на обучение по дополнительным программам (пункт 80 Устава не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, а именно - закрепляет необходимость заключения договора об образовании между МБУДО «ДШИ № 2» ЗГО, обучающимися и родителями (законными представителями) обучающихся при отсутствии оказания платных образовательных услуг);
• в части определения компетенции образовательной организации по разработке и утверждению учебного плана и календарного учебного графика (пункты 42, 131.9 Устава закрепляют необходимость согласовывать с Учредителем календарные учебные графики учреждения)
• в части обязанности образовательной организации по ознакомлению поступающего и (или) его родителей (законных представителей) на обучение с уставом, лицензией на право осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (пункт 58.10 Устава не устанавливает обязанность образовательного учреждения, при приеме на обучение по дополнительным общеобразовательным программам, ознакомления поступающего и (или) родителей (законных представителей) детей с образовательными программами);
• в части отсутствия указания в содержании Устава следующих необходимых обязательных сведений: структура, компетенция, порядок формирования, срок полномочий, порядок принятия решений, порядок выступления от имени образовательной организации Попечительского совета; структура, компетенция, порядок формирования, порядок принятия решений и выступления от имени образовательной организации Общего собрания трудового коллектива; срок полномочий, порядок выступления от имени образовательной организации Педагогического совета (коллегиальные органы управления учреждения);
• в части определения основной цели деятельности общеобразовательной организации (пунктом 38 Устава неверно определена основная цель деятельности МБУДО «ДШИ № 2» ЗГО);
• в части закрепления в тексте Устава прохождения образовательным учреждением процедуры государственной аккредитации при реализации программ дополнительного образования (пункт 131.15 Устава закрепляет обязанность МБУДО «ДШИ № 2» ЗГО осуществлять образовательный процесс в соответствии со свидетельством о государственной аккредитации, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, так как государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

Нарушенный правовой акт:

• пункта 7 статьи 54 и подпункта 2 пункта 2 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 3 Правил размещения на официальном сайте «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582
• Пункта 7 Приказа Министерства культуры Российской Федерации «Об утверждении порядка приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программа в области искусств» от 14 августа 2013 года № 1145
• статьи 17, пункта 1 статьи 33 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 2 статьи 53 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункта 6 пункта 3 статьи 28, пункта 2 статьи 9, пункта 10 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 2 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункта 4 пункта 2 статьи 25, пункта 5 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункта 1 пункта 3 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 1 статьи 92 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Закон Челябинской области от 29 августа 2013 года № 515-ЗО «Об образовании в Челябинской области»; Постановление Губернатора Челябинской области от 09 августа 2004 года № 410 «Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства образования и науки Челябинской области»;

Выданные предписания:

• в части определения порядка досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе образовательной организации (пункт 76.2 предусматривает возможность досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе образовательной организации в случае невыполнения обучающимися обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана при отсутствии реализации программы профессионального образования);
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме)
• в части установления сроков приема на обучение по дополнительным предпрофессиональным программам в период с 15 апреля по 15 июня соответствующего года (пункт 4.1 локального нормативного акта «Порядок формирования и работы комиссии по индивидуальному отбору поступающих по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам» закрепляет возможность проведения отбора детей в сроки, самостоятельно определяемые образовательным учреждением, в период с 15 мая по 15 июня, при установленном законодательством периоде с 15 апреля по 15 июня текущего года, что является противоречием требований законодательства); в части определения срока, не позднее, чем за 14 календарных дней до начала приема документов, для указания необходимой информации, подлежащей размещению на информационном стенде и на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет (пунктом 7 локального нормативного акта «Правила приема детей в детскую школу искусств в целях обучения по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусств» закреплена дата, для размещения обязательной информации на информационном стенде и на официальном сайте образовательного учреждения в сети Интернет, 01 апреля текущего года).
• в части определения форм получения образования и форм обучения (пункт 1.3; раздел 3, пункт 5.1 локального нормативного акта «Положение о порядке реализации права обучающихся на обучение по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренное обучение в форме экстерната для обучающихся МБУДО «ДШИ № 2» ЗГО» устанавливают возможность выбора для обучающихся формы образования экстернат, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования);
• в части регламентации необходимости заключения договора об образовании до издания распорядительного акта о зачислении на обучение по дополнительным программам (пункт 80 Устава не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, а именно - закрепляет необходимость заключения договора об образовании между МБУДО «ДШИ № 2» ЗГО, обучающимися и родителями (законными представителями) обучающихся при отсутствии оказания платных образовательных услуг);
• в части определения компетенции образовательной организации по разработке и утверждению учебного плана и календарного учебного графика (пункты 42, 131.9 Устава закрепляют необходимость согласовывать с Учредителем календарные учебные графики учреждения)
• в части обязанности образовательной организации по ознакомлению поступающего и (или) его родителей (законных представителей) на обучение с уставом, лицензией на право осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся (пункт 58.10 Устава не устанавливает обязанность образовательного учреждения, при приеме на обучение по дополнительным общеобразовательным программам, ознакомления поступающего и (или) родителей (законных представителей) детей с образовательными программами);
• в части отсутствия указания в содержании Устава следующих необходимых обязательных сведений: структура, компетенция, порядок формирования, срок полномочий, порядок принятия решений, порядок выступления от имени образовательной организации Попечительского совета; структура, компетенция, порядок формирования, порядок принятия решений и выступления от имени образовательной организации Общего собрания трудового коллектива; срок полномочий, порядок выступления от имени образовательной организации Педагогического совета (коллегиальные органы управления учреждения);
• в части определения основной цели деятельности общеобразовательной организации (пунктом 38 Устава неверно определена основная цель деятельности МБУДО «ДШИ № 2» ЗГО);
• в части закрепления в тексте Устава прохождения образовательным учреждением процедуры государственной аккредитации при реализации программ дополнительного образования (пункт 131.15 Устава закрепляет обязанность МБУДО «ДШИ № 2» ЗГО осуществлять образовательный процесс в соответствии со свидетельством о государственной аккредитации, что противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования, так как государственная аккредитация образовательной деятельности проводится по основным программам, реализуемым в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).