Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (13 шт.):

• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 локального нормативного акта «Положение о Методическом совете МБУДО «МДШИ», пункт 1.2 локального нормативного акта «Положение о Совете трудового коллектива МБУДО «МДШИ», пункт 1.1 локального нормативного акта «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся по дополнительным предпрофессиональным программам в области музыкального искусства в МБУДО «МДШИ», пункт 1.1 локального нормативного акта «Правила приема и порядок отбора детей в целях обучения по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусства в МБУДО «МДШИ» фиксируют ссылку на нормативный документ утратившие силу (ссылка на типовое положение об учреждениях дополнительного образования от 26 июня 2012 года № 504);
• в части обязанности образовательной организации по ознакомлению поступающего и (или) его родителей (законных представителей) на обучение с уставом, лицензией на право осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся
• в части противоречия локальных нормативных актов образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пунктом 4 локального нормативного акта «Положение о Методическом совете МБУДО «МДШИ» определено, что Методический совет школы собирается не реже четырех раз в год, при этом пункт 3.10 Устава закрепляет, что Методический совет Школы собирается не реже одного раза в год);
• в части определения учебным планом форм проведения промежуточной аттестации (учебные планы дополнительной общеразвивающей образовательной программы в области музыкального искусства «Инструментальное исполнительство. Фортепиано» на 2018/2019 учебный год не определяют формы проведения промежуточной аттестации);
• в части определения порядка досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (пункт 5.7 локального нормативного акта «Порядок приема и основания для перевода, отчисления и восстановления учащихся по дополнительным общеразвивающим программам МБУДО «МДШИ» предусматривает возможность досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе обучающегося (родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся), не влекущее за собой возникновение каких - либо дополнительных, в том числе материальных обязательств перед организацией, только при условии, если иное не установлено договором об образовании).
• части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме и в нарушение требований к структуре официального сайта и формату представления на нем информации).
• в части организации при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий (расписание занятий Фортепианного отделения на 1-ое полугодие 2018/2019 учебный год закрепляет превышение продолжительности занятий по предметам «Соль-фо, музицирование» (понедельник) 01 часа 10 минут без перерыва в 1-ом классе (ДПП); «Хор» (понедельник) 01 час 20 минут, «Муз.литература» (четверг) 01 час 10 минут без перерыва в 4-ом классе (ДПП); расписание занятий Хорового отделения на 1-ое полугодие 2018/2019 учебный год отражает превышение продолжительности занятий по предметам «Соль-фо, музицирование», «Хор» (понедельник, четверг) 01 часа 10 минут без перерыва в 1-ом классе (ДПП); «Хор» (понедельник, четверг) 01 часа 10 минут без перерыва во 2-ом классе (ДПП); «Хор» (понедельник, четверг) 01 часа 20 минут, «Вок.ансамбль» (среда) 01 час 10 минут без перерыва во 3-ем классе (ДПП); «Хор» (понедельник, четверг) 01 часа 20 минут, «Муз.литература» (среда) 01 час 10 минут без перерыва в 4-ом классе (ДПП));
• части определения форм получения образования и форм обучения (пункт 5.3 Устава устанавливает возможность выбора для учащихся формы образования экстернат, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования);
• в части отсутствия указания в содержании Устава следующих необходимых обязательных сведений: структура, срок полномочий, порядок принятия решений, порядок выступления от имени образовательной организации Родительского совета школы, Совета трудового коллектива и Ученического актива; срок полномочий, порядок принятия решений (кворум) Педагогического совета; срок полномочий, порядок принятия решений (кворум), порядок выступления от имени образовательной организации Методического совета (коллегиальных органов управления учреждения);
• в части закрепления в пункте 4.7 Устава термина «исключение» обучающегося, не предусмотренного законодательством Российской Федерации в сфере образования
• части определения основной цели деятельности организации дополнительного образования образовательная деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, а также в части определения неосновной цели деятельности реализация образовательных программ дошкольного образования, программ профессионального обучения (пунктами 2.2, 2.3 Устава неверно установлены основная и неосновная цели деятельности МБУДО «МДШИ»);
• в части обязанности проведения промежуточной аттестации (раздел 6 «Система и критерии оценок промежуточной и итоговой аттестации результатов освоения ДОП «Инструментальное исполнительство. Фортепиано» закрепляет, для учащихся успешно выступившим в течение учебного года в конкурсах и фестивалях различного уровня, право быть освобожденным от сдачи промежуточной аттестации; пункт 6.6 локального нормативного акта «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации учащихся по дополнительным общеразвивающим программам в области искусств» устанавливает возможность, для учащихся с ограниченными возможностями здоровья, освобождения от прохождения промежуточной аттестации).
• в части определения сроков ликвидации академической задолженности (пункт 6.3 локального нормативного акта «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации учащихся по дополнительным общеразвивающим программам в области искусств» и пункт 4.6 локального нормативного акта «Порядок приема и основания для перевода, отчисления и восстановления учащихся по дополнительным общеразвивающим программам МБУДО «МДШИ» устанавливают право для учащихся, имеющих академическую задолженность, пройти промежуточную аттестацию по соответствующему учебному предмету не более двух раз в течение месяца с момента промежуточной аттестации, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования);

Нарушенный правовой акт:

• пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 2 статьи 55 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 22 статьи 2, пункта 1 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 3 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 3 Правил размещения на официальном сайте «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582, пункта 1 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» формату представления на нем информации, утвержденных приказом Министерства образования Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 785
• подпункта 3 пункта 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• статьи 17, пункта 1 статьи 33 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункта 4 пункта 2 статьи 25, пункта 5 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 4 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункта 1 пункта 3 статьи 23, подпункта 5 пункта 4 статьи 23 в Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 1 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 18 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года № 196
• пункта 9 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• постановление Губернатора Челябинской области от 09 августа 2004 года № 410 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства образования и науки Челябинской области"
• Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
• Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
• Закон Челябинской области от 29 августа 2013 № 515-ЗО "Об образовании в Челябинской области"

Выданные предписания:

• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 локального нормативного акта «Положение о Методическом совете МБУДО «МДШИ», пункт 1.2 локального нормативного акта «Положение о Совете трудового коллектива МБУДО «МДШИ», пункт 1.1 локального нормативного акта «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации обучающихся по дополнительным предпрофессиональным программам в области музыкального искусства в МБУДО «МДШИ», пункт 1.1 локального нормативного акта «Правила приема и порядок отбора детей в целях обучения по дополнительным предпрофессиональным общеобразовательным программам в области искусства в МБУДО «МДШИ» фиксируют ссылку на нормативный документ утратившие силу (ссылка на типовое положение об учреждениях дополнительного образования от 26 июня 2012 года № 504);
• в части обязанности образовательной организации по ознакомлению поступающего и (или) его родителей (законных представителей) на обучение с уставом, лицензией на право осуществление образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности обучающихся
• в части противоречия локальных нормативных актов образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пунктом 4 локального нормативного акта «Положение о Методическом совете МБУДО «МДШИ» определено, что Методический совет школы собирается не реже четырех раз в год, при этом пункт 3.10 Устава закрепляет, что Методический совет Школы собирается не реже одного раза в год);
• в части определения учебным планом форм проведения промежуточной аттестации (учебные планы дополнительной общеразвивающей образовательной программы в области музыкального искусства «Инструментальное исполнительство. Фортепиано» на 2018/2019 учебный год не определяют формы проведения промежуточной аттестации);
• в части определения порядка досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (пункт 5.7 локального нормативного акта «Порядок приема и основания для перевода, отчисления и восстановления учащихся по дополнительным общеразвивающим программам МБУДО «МДШИ» предусматривает возможность досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе обучающегося (родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся), не влекущее за собой возникновение каких - либо дополнительных, в том числе материальных обязательств перед организацией, только при условии, если иное не установлено договором об образовании).
• части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме и в нарушение требований к структуре официального сайта и формату представления на нем информации).
• в части организации при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий (расписание занятий Фортепианного отделения на 1-ое полугодие 2018/2019 учебный год закрепляет превышение продолжительности занятий по предметам «Соль-фо, музицирование» (понедельник) 01 часа 10 минут без перерыва в 1-ом классе (ДПП); «Хор» (понедельник) 01 час 20 минут, «Муз.литература» (четверг) 01 час 10 минут без перерыва в 4-ом классе (ДПП); расписание занятий Хорового отделения на 1-ое полугодие 2018/2019 учебный год отражает превышение продолжительности занятий по предметам «Соль-фо, музицирование», «Хор» (понедельник, четверг) 01 часа 10 минут без перерыва в 1-ом классе (ДПП); «Хор» (понедельник, четверг) 01 часа 10 минут без перерыва во 2-ом классе (ДПП); «Хор» (понедельник, четверг) 01 часа 20 минут, «Вок.ансамбль» (среда) 01 час 10 минут без перерыва во 3-ем классе (ДПП); «Хор» (понедельник, четверг) 01 часа 20 минут, «Муз.литература» (среда) 01 час 10 минут без перерыва в 4-ом классе (ДПП));
• части определения форм получения образования и форм обучения (пункт 5.3 Устава устанавливает возможность выбора для учащихся формы образования экстернат, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования);
• в части отсутствия указания в содержании Устава следующих необходимых обязательных сведений: структура, срок полномочий, порядок принятия решений, порядок выступления от имени образовательной организации Родительского совета школы, Совета трудового коллектива и Ученического актива; срок полномочий, порядок принятия решений (кворум) Педагогического совета; срок полномочий, порядок принятия решений (кворум), порядок выступления от имени образовательной организации Методического совета (коллегиальных органов управления учреждения);
• в части закрепления в пункте 4.7 Устава термина «исключение» обучающегося, не предусмотренного законодательством Российской Федерации в сфере образования
• части определения основной цели деятельности организации дополнительного образования образовательная деятельность по дополнительным общеобразовательным программам, а также в части определения неосновной цели деятельности реализация образовательных программ дошкольного образования, программ профессионального обучения (пунктами 2.2, 2.3 Устава неверно установлены основная и неосновная цели деятельности МБУДО «МДШИ»);
• в части обязанности проведения промежуточной аттестации (раздел 6 «Система и критерии оценок промежуточной и итоговой аттестации результатов освоения ДОП «Инструментальное исполнительство. Фортепиано» закрепляет, для учащихся успешно выступившим в течение учебного года в конкурсах и фестивалях различного уровня, право быть освобожденным от сдачи промежуточной аттестации; пункт 6.6 локального нормативного акта «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации учащихся по дополнительным общеразвивающим программам в области искусств» устанавливает возможность, для учащихся с ограниченными возможностями здоровья, освобождения от прохождения промежуточной аттестации).
• в части определения сроков ликвидации академической задолженности (пункт 6.3 локального нормативного акта «Положение о формах, периодичности и порядке текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации учащихся по дополнительным общеразвивающим программам в области искусств» и пункт 4.6 локального нормативного акта «Порядок приема и основания для перевода, отчисления и восстановления учащихся по дополнительным общеразвивающим программам МБУДО «МДШИ» устанавливают право для учащихся, имеющих академическую задолженность, пройти промежуточную аттестацию по соответствующему учебному предмету не более двух раз в течение месяца с момента промежуточной аттестации, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования);