Причина проверки:

федеральный государственный надзор в сфере образования

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (10 шт.):

• в части определения порядка досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе образовательной организации (пункт 7.7 локального нормативного акта «Положение об организации промежуточной аттестации обучающихся, реализующих дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области музыкальных искусств «Фортепиано», «Струнные инструменты», Хоровое пение», изобразительного искусства «Живопись» предусматривает возможность досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе образовательной организации в случае невыполнения обучающимися обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана при отсутствии реализации программы профессионального образования, что является противоречием требований законодательства сфере образования);
• в части закрепления за Педагогическим советом и Методическим советом МБУ ДО «ДШИ» полномочий принадлежащих аттестационной комиссии (пункт 7.6.5 Устава закрепляет за компетенцией Педагогического совета рассматривать вопросы о соответствии квалификации педагогических работников; раздел 2 локального нормативного акта «Положение о Методическом совете» устанавливает одним из основных направлений деятельности Совета принимать участие в аттестации сотрудников МБУ ДО «ДШИ»)
• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пункт 7.6.2 Устава указывает, что в состав Педагогического Совета входят: директор Учреждения, заместители директора, педагогические работники Учреждения, при этом пункт 1.4 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете» фиксирует, что членами Педагогического Совета являются: директор (председатель педагогического совета по должности), заместители директора, все преподаватели МБУ ДО «ДШИ», заведующий библиотекой, представитель учредителя; пункты 7.7.2, 7.7.4 Устава устанавливают, что в состав Методического совета входят директор Учреждения, заместители директора, руководители методических объединений, опытные преподаватели заседания проводятся не реже одного раза в два месяца, при этом пункты 4.1, 4.2 локального нормативного акта «Положение о методическом совете» определяют, что в состав методического совета входят: директор, его заместители, заведующие МО, опытные преподаватели, председатель первичной профсоюзной организации и заседания проводятся один раз в четверть; пункт 7.9.1 Устава отражает, что в состав Родительского комитета входят представители родительской общественности, при этом пункт 1.4 локального нормативного акта «Положение о родительском комитете» регламентирует, что состав родительского комитета не менее 7-ми человек: не менее 6-ти человек от разных отделений и одного заместителя директора по учебной работе)
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации
• в части отсутствия указания в содержании Устава следующих необходимых обязательных сведений: порядок выступления от имени образовательной организации Общего собрания работников, Педагогического совета, Методического совета, Совета учреждения, Попечительского совета; порядок принятия решений, порядок выступления от имени образовательной организации Родительского комитета (коллегиальные органы управления учреждения);
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме).
• в части организации при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий (расписание учебных занятий «ДоРеМикс» на 2019/2020 учебный год отражает превышение продолжительности занятий по предмету: «Игра на укулеле» (педагог Моисеева О.П.) 01 час 00 минут без перерыва (понедельник, вторник, четверг)
• в части закрепления в пункте 7.6.5 Устава, в пункте 2.5 локального нормативного акта «Положение о педагогическом совете» термина «исключение» обучающегося, не предусмотренного законодательством Российской Федерации в сфере образования
• в части обязанности проведения промежуточной аттестации (пункт 6.4 локального нормативного акта ««Положение порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБУ ДО «ДШИ» обучающимися» устанавливает возможность освобождения от промежуточной аттестации по решению педагогического совета для обучающихся: имеющих отличные оценки по всем дисциплинам дополнительных общеобразовательных предпрофессиональных программ в области музыкального искусства, для призеров предметных олимпиад и конкурсов, для обучающихся прошедших или направляющихся на санаторное лечение в течении учебного года, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования).
• в части определения порядка досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (пункт 4.3 локального нормативного акта «Положение порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБУ ДО «ДШИ» обучающимися» предусматривает возможность досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе обучающегося (родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся), не влекущее за собой возникновение каких - либо дополнительных, в том числе материальных обязательств перед организацией, только при условии, если иное не установлено договором об образовании).

Нарушенный правовой акт:

• пункта 7 статьи 54 и подпункта 2 пункта 2 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 2 статьи 49 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• подпункта 4 пункта 2 статьи 25, пункта 5 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 3 Правил размещения на официальном сайте «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 года № 582
• подпункта 3 пункта 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• пункта 4 статьи 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Пункта 1 статьи 58 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», пункта 18 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09 ноября 2018 года № 196
• пункта 3 статьи 61 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", постановление Губернатора Челябинской области от 09 августа 2004 года № 410 "Об утверждении Положения, структуры и штатной численности Министерства образования и науки Челябинской области", Закон Челябинской области от 29 августа 2013 № 515-ЗО "Об образовании в Челябинской области"

Выданные предписания:

• в части определения порядка досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе образовательной организации (пункт 7.7 локального нормативного акта «Положение об организации промежуточной аттестации обучающихся, реализующих дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области музыкальных искусств «Фортепиано», «Струнные инструменты», Хоровое пение», изобразительного искусства «Живопись» предусматривает возможность досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе образовательной организации в случае невыполнения обучающимися обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана при отсутствии реализации программы профессионального образования, что является противоречием требований законодательства сфере образования);
• в части закрепления за Педагогическим советом и Методическим советом МБУ ДО «ДШИ» полномочий принадлежащих аттестационной комиссии (пункт 7.6.5 Устава закрепляет за компетенцией Педагогического совета рассматривать вопросы о соответствии квалификации педагогических работников; раздел 2 локального нормативного акта «Положение о Методическом совете» устанавливает одним из основных направлений деятельности Совета принимать участие в аттестации сотрудников МБУ ДО «ДШИ»)
• в части противоречия локального нормативного акта образовательного учреждения Уставу образовательного учреждения (пункт 7.6.2 Устава указывает, что в состав Педагогического Совета входят: директор Учреждения, заместители директора, педагогические работники Учреждения, при этом пункт 1.4 локального нормативного акта «Положение о Педагогическом совете» фиксирует, что членами Педагогического Совета являются: директор (председатель педагогического совета по должности), заместители директора, все преподаватели МБУ ДО «ДШИ», заведующий библиотекой, представитель учредителя; пункты 7.7.2, 7.7.4 Устава устанавливают, что в состав Методического совета входят директор Учреждения, заместители директора, руководители методических объединений, опытные преподаватели заседания проводятся не реже одного раза в два месяца, при этом пункты 4.1, 4.2 локального нормативного акта «Положение о методическом совете» определяют, что в состав методического совета входят: директор, его заместители, заведующие МО, опытные преподаватели, председатель первичной профсоюзной организации и заседания проводятся один раз в четверть; пункт 7.9.1 Устава отражает, что в состав Родительского комитета входят представители родительской общественности, при этом пункт 1.4 локального нормативного акта «Положение о родительском комитете» регламентирует, что состав родительского комитета не менее 7-ми человек: не менее 6-ти человек от разных отделений и одного заместителя директора по учебной работе)
• в части принятия локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, содержащих нормы, регулирующие образовательные отношения, в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации
• в части отсутствия указания в содержании Устава следующих необходимых обязательных сведений: порядок выступления от имени образовательной организации Общего собрания работников, Педагогического совета, Методического совета, Совета учреждения, Попечительского совета; порядок принятия решений, порядок выступления от имени образовательной организации Родительского комитета (коллегиальные органы управления учреждения);
• в части ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет» (информация размещена не в полном объеме).
• в части организации при реализации образовательных программ, создания условий для охраны здоровья обучающихся, определения оптимальной учебной нагрузки и режима занятий (расписание учебных занятий «ДоРеМикс» на 2019/2020 учебный год отражает превышение продолжительности занятий по предмету: «Игра на укулеле» (педагог Моисеева О.П.) 01 час 00 минут без перерыва (понедельник, вторник, четверг)
• в части закрепления в пункте 7.6.5 Устава, в пункте 2.5 локального нормативного акта «Положение о педагогическом совете» термина «исключение» обучающегося, не предусмотренного законодательством Российской Федерации в сфере образования
• в части обязанности проведения промежуточной аттестации (пункт 6.4 локального нормативного акта ««Положение порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБУ ДО «ДШИ» обучающимися» устанавливает возможность освобождения от промежуточной аттестации по решению педагогического совета для обучающихся: имеющих отличные оценки по всем дисциплинам дополнительных общеобразовательных предпрофессиональных программ в области музыкального искусства, для призеров предметных олимпиад и конкурсов, для обучающихся прошедших или направляющихся на санаторное лечение в течении учебного года, что является противоречием требований законодательства Российской Федерации в сфере образования).
• в части определения порядка досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся (пункт 4.3 локального нормативного акта «Положение порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБУ ДО «ДШИ» обучающимися» предусматривает возможность досрочного прекращения образовательных отношений по инициативе обучающегося (родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся), не влекущее за собой возникновение каких - либо дополнительных, в том числе материальных обязательств перед организацией, только при условии, если иное не установлено договором об образовании).